陳寧駿++欣辰

中原初定

通過(guò)約法欲“訓(xùn)政”

中原大戰(zhàn)后，蔣介石戰(zhàn)勝了以閻錫山、馮玉祥、李宗仁為首的地方實(shí)力派，權(quán)力欲日益膨脹，認(rèn)為“訓(xùn)政”時(shí)期已到，想挾軍事余威，召開(kāi)國(guó)民會(huì)議選舉總統(tǒng)，登上總統(tǒng)寶座。

1930年12月，在國(guó)民黨三屆四中全會(huì)上，國(guó)民黨元老吳稚暉秉承蔣介石旨意，提出迅速召集國(guó)民會(huì)議、制定約法的提案。1931年初，提案通過(guò)后，民國(guó)四老吳稚暉、張靜江、蔡元培、李石曾等人聯(lián)名致電廣東籍中央監(jiān)察委員古應(yīng)芬、鄧澤如等人，希望以國(guó)家前途為重，擯棄前嫌，促成國(guó)民會(huì)議早日召開(kāi)。

胡漢民想用立法院院長(zhǎng)之職行使法律權(quán)力限制獨(dú)裁。蔣介石不吃文人這一套，將胡漢民騙至南京湯山軟禁起來(lái)。

蔣介石開(kāi)始著手起草約法。被軟禁的胡漢民通過(guò)文官長(zhǎng)古應(yīng)芬，秘密策動(dòng)陳濟(jì)棠、李宗仁，聯(lián)系孫科，決定反蔣。反蔣勢(shì)力暗流涌動(dòng)。古應(yīng)芬辭職南下，孫科帶領(lǐng)再造派骨干去了廣州，新任立法院院長(zhǎng)林森、司法院院長(zhǎng)王寵惠也都離開(kāi)了南京。1931年4月底，反蔣派以蔣介石非法扣押胡漢民為由開(kāi)始發(fā)難。胡漢民、孫科、汪精衛(wèi)、陳濟(jì)棠、李宗仁、白崇禧等人形成反蔣大聯(lián)合。蔣介石苦心策劃的國(guó)民會(huì)議有流產(chǎn)的危險(xiǎn)。

蔣介石也管不了夠不夠法定人數(shù)，合不合法定程序，于1931年5月5日，硬著頭皮照樣在南京召開(kāi)了“國(guó)民會(huì)議”，討論并通過(guò)了《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期臨時(shí)約法》，用民主的形式粉飾了法西斯主義統(tǒng)治，確立國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，加強(qiáng)專(zhuān)制獨(dú)裁。

蔣介石操縱國(guó)民大會(huì)，引起反蔣派的極大不滿(mǎn)。同年5月27日，反蔣大同盟在廣州會(huì)聚一堂，聯(lián)合成立中央執(zhí)監(jiān)委員會(huì)非常會(huì)議，同時(shí)成立國(guó)民政府，與蔣介石的南京政府對(duì)峙，形成寧粵分裂局面。反對(duì)聲勢(shì)不斷加大，蔣介石處于不利地位，但他沒(méi)有手腳慌亂，使出以守為攻、拉攏分化的老招數(shù)，卻收效甚微。在這種形勢(shì)下，蔣介石只好表示：“國(guó)民會(huì)議只應(yīng)制定約法，不必且不應(yīng)提出總統(tǒng)問(wèn)題?！?/p>

就在蔣介石將精力用在對(duì)付反蔣派和“剿共”之時(shí)，日本趁機(jī)發(fā)動(dòng)了“九一八”事變。蔣介石結(jié)束了胡漢民八個(gè)月零十四天的軟禁并向胡道了歉。寧粵雙方開(kāi)始議和談判，粵方提出的條件是：蔣介石必須下野。

面對(duì)困局，蔣介石以退為進(jìn)，于是12月15日請(qǐng)辭國(guó)民政府主席和行政院院長(zhǎng)之職。12月22日至29日，國(guó)民黨四屆一中全會(huì)召開(kāi)，林森當(dāng)選國(guó)民政府主席，孫科當(dāng)選行政院院長(zhǎng)。蔣介石出席開(kāi)幕式后，就帶著宋美齡到溪口老家“還鄉(xiāng)歸田”去了。

孫科還沒(méi)有走出“公子哥”狀態(tài)，面臨財(cái)政與外交兩大難題，很快就感到支撐不下去了。1932年3月1日，國(guó)民黨在洛陽(yáng)召開(kāi)四屆二中全會(huì)，決議成立軍事委員會(huì)，以代替原先負(fù)責(zé)軍事的國(guó)民革命軍總司令部，由蔣介石出任軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)。蔣介石在第二次下野幾十天后又重新上臺(tái)，不但收服了汪精衛(wèi)，逼走了胡漢民，玩弄了孫科，而且當(dāng)上了權(quán)力更大的“蔣委員長(zhǎng)”。

1936年“五五憲法草案”通過(guò)，國(guó)民政府預(yù)定于1937年舉行制憲國(guó)民大會(huì)，后因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，制憲工作暫停。

國(guó)府還都 迫不及待忙制憲

抗戰(zhàn)雖然擱置了蔣介石當(dāng)總統(tǒng)，卻使其實(shí)現(xiàn)了以前難以完成的國(guó)內(nèi)政治軍事力量的統(tǒng)一，他還作為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)抗戰(zhàn)的最高指揮官，其威望和權(quán)力達(dá)到頂峰。

蔣介石集黨（總裁）、政（國(guó)防最高會(huì)議主席、行政院院長(zhǎng)）、軍（委員長(zhǎng)）大權(quán)于一身，是中國(guó)實(shí)際掌權(quán)者。那個(gè)能夠普遍得到國(guó)際認(rèn)可的“國(guó)民政府主席”，早已讓老蔣設(shè)成虛職，不經(jīng)意間已經(jīng)給林森當(dāng)了十多年，一時(shí)也不好意思收回。1943年8月1日，林森因車(chē)禍身故，蔣介石順理成章地第二次出任國(guó)民政府主席?？箲?zhàn)勝利后，處于政治巔峰的蔣介石認(rèn)為機(jī)會(huì)成熟，不想再拖了。當(dāng)總統(tǒng)應(yīng)有個(gè)程序，否則，又要讓西方人笑話(huà)了。

中國(guó)共產(chǎn)黨和進(jìn)步力量提出抗戰(zhàn)勝利后召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，開(kāi)放部分民主和權(quán)力，組成聯(lián)合政府，然后再重組能夠體現(xiàn)中共和國(guó)民意志的國(guó)民政府。蔣介石順勢(shì)開(kāi)始部署召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，想的是要當(dāng)民選總統(tǒng)，避免內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)取民主的主張是斷然不會(huì)接受的。國(guó)共雙方分歧明顯，談判沒(méi)有進(jìn)展。為了限制蔣介石的權(quán)力，聯(lián)合政府?dāng)M實(shí)行內(nèi)閣，總統(tǒng)被設(shè)為虛位元首。

為了國(guó)民大會(huì)正常召開(kāi)，中共作了讓步，十年前1200名代表和850名選舉代表共2050人成為國(guó)民大會(huì)代表。蔣介石得寸進(jìn)尺，要求以《五五憲章》為藍(lán)本通過(guò)憲法?！段逦鍛椪隆氛瞻釟W美資本主義國(guó)家條文，賦予蔣介石極大權(quán)力，還要取消中共合法地位，中共和民主進(jìn)步團(tuán)體當(dāng)然無(wú)法接受。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中共反對(duì)召開(kāi)國(guó)民大會(huì)的態(tài)度更加堅(jiān)決。

蔣介石一邊打內(nèi)戰(zhàn)，一邊不顧中共、民盟及其他愛(ài)國(guó)人士抵制，籌備召開(kāi)國(guó)民代表大會(huì)。1946年11月12日為國(guó)大預(yù)定開(kāi)幕日，為表“誠(chéng)心”歡迎中共參加，南京政府發(fā)言人還表示會(huì)議推遲三天，在大會(huì)主席團(tuán)成員中為中共、民盟分別保留了五個(gè)和四個(gè)名額。

11月15日，制憲國(guó)民大會(huì)在南京國(guó)民大會(huì)堂開(kāi)幕。次日，中共談判代表周恩來(lái)在南京梅園新村舉行談判期間的最后一次記者招待會(huì)，強(qiáng)烈譴責(zé)蔣介石操縱召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，準(zhǔn)備通過(guò)偽憲法，聲明中共不承認(rèn)這次大會(huì)。

蔣介石增加兩個(gè)大會(huì)主席團(tuán)名額，把青年黨和民社黨拉了進(jìn)來(lái)。國(guó)大開(kāi)得“有聲有色”，制定了采用議會(huì)制的憲法。12月25日會(huì)議閉幕，《中華民國(guó)憲法》得以通過(guò)并于1947年1月1日公布，隨后成立了全國(guó)及各省、市選舉事務(wù)所，并籌備舉辦制憲后的首屆“國(guó)大”代表、立法委員、監(jiān)察委員的選舉。

根據(jù)選舉法，“國(guó)大”代表和立法委員的選舉為直接普選，監(jiān)察委員則由各省、市參議會(huì)以間接選舉法選出?！爸茟棁?guó)大”結(jié)束，“行憲國(guó)大”的準(zhǔn)備工作又開(kāi)始了。蔣介石本來(lái)一直對(duì)這個(gè)由國(guó)家憲法選舉產(chǎn)生的首任總統(tǒng)志在必得，以其權(quán)威和地位，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)也沒(méi)有人能和他競(jìng)爭(zhēng)。但在“行憲國(guó)大”召開(kāi)前，蔣介石突然變招了。

婉拒競(jìng)選 眾人難以辨真假

1948年1月8日，李宗仁宣布競(jìng)選副總統(tǒng)，并建議胡適參加總統(tǒng)競(jìng)選。胡適能度德量力，先是沒(méi)有同意。蔣介石感到李宗仁的“居心叵測(cè)”，不得不深思熟慮地運(yùn)籌一番。

根據(jù)《中華民國(guó)憲法》，總統(tǒng)雖有統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)陸?？哲姟⒐挤?、發(fā)布命令、任免主要官員、發(fā)布緊急命令等權(quán)力，但實(shí)為虛位元首；行政院為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，有實(shí)權(quán)，對(duì)立法院負(fù)責(zé)，而不是對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

蔣介石琢磨出行政院院長(zhǎng)才有實(shí)權(quán)，在考慮黨內(nèi)派別斗爭(zhēng)、副總統(tǒng)競(jìng)選激烈，以及軍事、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府部門(mén)格局等問(wèn)題后，終于做出不參加總統(tǒng)競(jìng)選，推舉胡適的決定。蔣介石提出總統(tǒng)、副總統(tǒng)選舉問(wèn)題宜由黨內(nèi)機(jī)制決定。在3月11日召開(kāi)的中常會(huì)第一百四十五次會(huì)議上，許多委員認(rèn)為沒(méi)有必要為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

蔣介石為何看中胡適做總統(tǒng)？這主要是迫于國(guó)外壓力，以贏得美國(guó)好感。

1948年3月30日早上，蔣介石約見(jiàn)外交部部長(zhǎng)王世杰，請(qǐng)王探詢(xún)胡適的態(tài)度，表示如胡同意做總統(tǒng)候選人，自己將任行政院院長(zhǎng)輔佐。胡適與王世杰是老朋友，聽(tīng)后有些心動(dòng)，但又怕自己的性格不能充分和蔣的性格協(xié)調(diào)而猶豫不決。經(jīng)過(guò)一天的考慮，胡適決定接受。

4月1日是西方的愚人節(jié)，蔣介石深夜約見(jiàn)有些猶豫的胡適，希望他不要多慮。胡適后來(lái)在給朋友的信中寫(xiě)道：“昨天夜里，蔣先生約我到他的官邸談了很久。他將于國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議里提名我為總統(tǒng)候選人。他說(shuō)在這部憲法里，國(guó)家最高的行政實(shí)權(quán)在行政院，他這個(gè)人不能做沒(méi)有實(shí)權(quán)的總統(tǒng)，所以愿將總統(tǒng)讓給我，他自己當(dāng)行政院長(zhǎng)，或者由他當(dāng)總統(tǒng)，要我擔(dān)任行政院長(zhǎng)。蔣先生的態(tài)度如此誠(chéng)懇，我很感動(dòng)，于是我說(shuō)，‘讓蔣先生決定吧?！?/p>

蔣介石放棄總統(tǒng)競(jìng)選還有一個(gè)重要目的，“以身作則”，做出以軍人不參選表率，要求李宗仁、程潛等軍事實(shí)力派人物放棄副總統(tǒng)角逐。但李、程兩人均表示不放棄，特別是李宗仁更是鐵了心地要當(dāng)副總統(tǒng)。蔣介石的“垂范”沒(méi)有發(fā)揮作用，似乎有點(diǎn)“偷雞不成蝕把米”，對(duì)自己的“高姿態(tài)”也開(kāi)始有點(diǎn)后悔了。

4月4日上午，國(guó)民黨六屆臨時(shí)中全會(huì)在中央黨部大禮堂舉行。蔣介石表示不做總統(tǒng)候選人，要推舉黨外人士，并提出總統(tǒng)候選人須具備五個(gè)條件：守法；有民主精神；對(duì)中國(guó)文化有了解；有民族思想，愛(ài)護(hù)國(guó)家，反對(duì)叛亂；對(duì)世界局勢(shì)、國(guó)際關(guān)系有明白的了解。雖沒(méi)說(shuō)出具體姓名，大家也都不難猜出對(duì)號(hào)入座的是胡適。

會(huì)場(chǎng)熱鬧起來(lái)。居正、于右任等人堅(jiān)持要求蔣介石競(jìng)選總統(tǒng)，也有人借此贊頌蔣介石“高風(fēng)亮節(jié)”，支持其不參選。閻錫山從山西致電建議總統(tǒng)一職選一元老出任，總裁親任行政院院長(zhǎng)兼國(guó)防部部長(zhǎng)，以向國(guó)人宣示破釜沉舟、完成“剿共”決心。

蔣介石還表示：“余再作結(jié)論，并警告全會(huì)，如全會(huì)不能貫徹余之主張，則‘剿匪不能成功，而本黨且將于二年內(nèi)蹈襲民國(guó)二年整個(gè)失敗之悲運(yùn)矣?！笔Y介石的真實(shí)意圖令人難以猜透，連跟班多年的“資深吹鼓手”吳稚暉都拿捏不準(zhǔn)，與羅家倫等人支持蔣介石不競(jìng)選總統(tǒng)。兩派爭(zhēng)論，蔣介石有些不耐煩。會(huì)議最后決定，總統(tǒng)提名之事交由次日召開(kāi)的中常會(huì)研討決定。

參選總統(tǒng)

“眾望所歸順民意”

蔣介石不參選總統(tǒng)的態(tài)度在隨著事態(tài)變化而變化著。一位嫡系老部下晉見(jiàn)蔣介石表示絕對(duì)服從后，在回答“什么人可以做總統(tǒng)”時(shí)，竟然答道：“參選副總統(tǒng)的李宗仁、程潛、孫科都可以?！笔Y介石聽(tīng)后為之一驚。

蔣介石想到如果自己放棄總統(tǒng)競(jìng)選，黨外同志也不愿合作，而非推黨內(nèi)同志時(shí)，也就是說(shuō)除自己和胡適之外，要從黨內(nèi)選人，那就很可能是李宗仁了。

這絕對(duì)是一個(gè)最壞的局面。蔣介石開(kāi)始想要走上前臺(tái)參選總統(tǒng)了，但因?yàn)樵缫延醒栽谙龋鰻柗礌栍惺?，就只好等著黨內(nèi)“決定”了。

1948年4月5日下午，中央常務(wù)委員會(huì)依照臨時(shí)中全會(huì)決議召開(kāi)會(huì)議，出席55人，列席23人。孫科擔(dān)任會(huì)議主席，蔣介石沒(méi)有到會(huì)。“御廚”張群發(fā)言傳遞出蔣介石表示尊重中常會(huì)研究討論的結(jié)果。

何浩若、吳忠信、程天放、張群、谷正綱、孫科、陳布雷、戴季陶、朱家驊等22人先后發(fā)言，是否接受蔣介石主張，雙方各據(jù)其詞，氣氛緊張。

贊成者認(rèn)為：總裁已考慮再三，應(yīng)尊重其意愿，也難以改變其決心；總裁謙讓?zhuān)梢詷?shù)立良好模范；總裁若能參選總統(tǒng)，可以專(zhuān)心致力于“戡亂”工作。

反對(duì)者認(rèn)為：總裁是國(guó)家領(lǐng)袖，在艱難時(shí)刻出任總統(tǒng)方能安定人心，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局；擔(dān)任總統(tǒng)才能更好負(fù)責(zé)軍事；如果通過(guò)總裁謙讓的主張，由他人候選，結(jié)果很可能不如總裁期望。

與會(huì)者賀衷寒、黃宇仁等三青團(tuán)人士主張接受蔣之意見(jiàn)，以轉(zhuǎn)變對(duì)政府與蔣介石不滿(mǎn)的人的立場(chǎng)。陳果夫、陳立夫等黨內(nèi)干部以為蔣必出任。大家在爭(zhēng)論中漸漸領(lǐng)悟出蔣介石放棄參選總統(tǒng)的原因與《中華民國(guó)憲法》所規(guī)定的總統(tǒng)職權(quán)有關(guān)。

戴季陶心里清楚：蔣介石的“謙讓”是做給美國(guó)人看的，也是對(duì)部下忠誠(chéng)度的檢驗(yàn)。戴季陶面對(duì)紛亂場(chǎng)面，以其地位及與蔣的特殊關(guān)系一錘定音：“你們真是不懂政治，不顧大局！非蔣介石當(dāng)總統(tǒng)不可！”接著力言“斯人不出如蒼生何”。會(huì)議最后建議提請(qǐng)蔣介石為候選人，同時(shí)提議修憲，給予總統(tǒng)更大權(quán)力。

蔣介石被眾人“勸駕”，“順從”地接受?chē)?guó)民黨中央的總統(tǒng)候選人提名。

如愿以?xún)?/p>

高票當(dāng)選總統(tǒng)

蔣介石覺(jué)得自己食言，有些對(duì)不住胡適，派王世杰代為看望并表達(dá)歉意。

胡適如釋重負(fù)。4月8日，蔣介石專(zhuān)門(mén)約請(qǐng)胡適到主席官邸吃飯表示歉意。蔣說(shuō)：“我的建議是在廬山考慮的結(jié)果，不幸黨內(nèi)沒(méi)有紀(jì)律，我的政策行不通?！?/p>

胡適很誠(chéng)懇地回答說(shuō)：“黨的最高干部敢反對(duì)總裁的主張，這是好現(xiàn)狀，不是壞現(xiàn)狀?！笔Y介石希望胡適出面組織一個(gè)政黨，參與政治。胡適表示不感興趣，回答說(shuō)：“我不配組黨，但有一個(gè)建議，國(guó)民黨最好分化作兩三個(gè)政黨。”蔣介石唯恐大權(quán)不集中，哪里還能容忍黨內(nèi)再分化呢？

胡適沒(méi)有當(dāng)上總統(tǒng)，政治上依舊延續(xù)對(duì)蔣介石的支持，與吳稚暉、于右任、梅貽琦、顧毓琇、王云五等兩百余名代表首先發(fā)起簽署提名蔣介石為總統(tǒng)候選人，其他代表分別簽署。至4月16日，提名蔣介石為總統(tǒng)候選人的有2489人，提名居正為總統(tǒng)候選人的有109人，經(jīng)檢查后公告。既然是選舉，總不能只有一個(gè)總統(tǒng)候選人吧？好在有居正陪選。

總統(tǒng)為國(guó)家元首，對(duì)外代表中華民國(guó)，總統(tǒng)依法行使如下職權(quán)：統(tǒng)率全國(guó)陸?？哲?；宣布法律，發(fā)布命令；行使締結(jié)條約及宣戰(zhàn)、媾和之權(quán)；公布戒嚴(yán)；行使大赦、特赦、減刑及復(fù)議之權(quán)；任免文武官員；授予榮典；國(guó)家遇有天災(zāi)人禍或財(cái)政經(jīng)濟(jì)上有重大變故時(shí)發(fā)布緊急命令之權(quán)；解決院與院之間爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題。盡管總統(tǒng)權(quán)力十分廣泛，但要受立法院的限制，這是蔣介石所不能接受的。4月18日，大會(huì)通過(guò)了王世杰、莫德惠、胡適、谷正綱等721名代表提出的《制定動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款案》，解除了憲法對(duì)總統(tǒng)的一些限制，明確規(guī)定總統(tǒng)在動(dòng)員戡亂時(shí)期，為避免國(guó)家或人民遭遇緊急危難或應(yīng)付財(cái)政經(jīng)濟(jì)上重大變故，經(jīng)行政院會(huì)議決議為緊急處分，不受憲法有關(guān)條款限制。這就為總統(tǒng)實(shí)行獨(dú)裁開(kāi)了方便之門(mén)。

4月19日，國(guó)民大會(huì)第一次會(huì)議舉行總統(tǒng)選舉大會(huì)，出席代表2734人。蔣介石以2430票遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居正的269票，毫無(wú)懸念地當(dāng)選行憲首任總統(tǒng)。除去有效的這2699張選票外，還有35張廢票。

悔改初衷

好夢(mèng)難圓再下野

5月20日，是蔣介石正式就任總統(tǒng)的好日子，但他沒(méi)有一點(diǎn)好心情：“今日為余就總統(tǒng)職之日，心緒愁郁，精神沉悶，似乎到處都是黑暗，悲傷凄慘未有如今日之甚，每念國(guó)家前途、人民苦痛及革命責(zé)任，惶惑不能自解，當(dāng)選以來(lái)，無(wú)時(shí)不作辭退之想，而今日就職更切辭職之念矣。……黨員之跋扈囂張，只顧爭(zhēng)權(quán)奪利而不能存有革命歷史與民族利益之存在也。黨紀(jì)掃地，黨性蕩然，如何能維持現(xiàn)局，戰(zhàn)勝‘共匪，無(wú)奈只有決心辭職下野之一途而已?！?/p>

圓了“總統(tǒng)夢(mèng)”的蔣介石很快就從夢(mèng)中驚醒，戰(zhàn)局的發(fā)展十分不利，開(kāi)始后悔當(dāng)總統(tǒng)了。6月27日，蔣介石在西安對(duì)張治中說(shuō)：“從四月到現(xiàn)在，是最黑暗的局面。癥結(jié)就在我當(dāng)了總統(tǒng)，我在廬山已決定不當(dāng)總統(tǒng)，希望胡適之出來(lái)當(dāng)選。這是一種轉(zhuǎn)機(jī)，一個(gè)重大的關(guān)鍵，能夠照我的愿望做到便好了！但是大家不贊成這樣做，這是最大的失敗！這個(gè)失敗是一時(shí)挽轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的。”

解放軍經(jīng)過(guò)三大戰(zhàn)役，爭(zhēng)取起義、投誠(chéng)、接受和平改編與殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍144個(gè)師，非正規(guī)軍29個(gè)師，合計(jì)共154萬(wàn)余人。東北、華東、中原地區(qū)已經(jīng)被共產(chǎn)黨部隊(duì)占領(lǐng)。蔣介石的“敗相”早就給美國(guó)人看出來(lái)了。美國(guó)在華官員們的報(bào)告中，詳細(xì)揭示了蔣介石種種劣跡和南京政府的腐敗現(xiàn)象。美國(guó)駐華大使司徒雷登向馬歇爾提出請(qǐng)李宗仁接替蔣介石的建議，并開(kāi)始與桂系秘密制訂計(jì)劃。

李宗仁等人知道蔣介石主張與共產(chǎn)黨決戰(zhàn)到底，但在戰(zhàn)場(chǎng)上一敗涂地，又不被共產(chǎn)黨看成和談對(duì)象，正處于戰(zhàn)不能勝、和沒(méi)人談的尷尬局面。美國(guó)也公開(kāi)出面逼蔣下野。12月25日，司徒雷登親自出馬到蔣介石官邸勸其下野。宋美齡在美國(guó)爭(zhēng)取美援依然沒(méi)有進(jìn)展。沒(méi)有夫人陪伴的蔣介石度過(guò)了一生中最難過(guò)的圣誕節(jié)。

面對(duì)桂系逼宮，蔣介石不但表示“余欲引退，必由自我主動(dòng)”，絕不接受任何方面壓力，還曾密令軍統(tǒng)特務(wù)暗殺李宗仁，后覺(jué)不妥而撤銷(xiāo)行動(dòng)。

形勢(shì)對(duì)蔣愈加不利。1949年1月17日，司徒雷登對(duì)李宗仁明確表示，如果一周內(nèi)蔣介石不肯下臺(tái)，美國(guó)政府將支持李宗仁到武漢發(fā)表主張和平的聲明。

蔣介石看到美國(guó)的態(tài)度如此，知道是該下臺(tái)的時(shí)候了。1月21日上午，蔣介石在美齡宮三樓基督凱歌堂默禱告辭；中午，宴約五院院長(zhǎng)，表示辭行之意；下午兩點(diǎn)，在憩廬官邸主持召開(kāi)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)緊急會(huì)議，表示引退，“讓德鄰（李宗仁）兄依法執(zhí)行總統(tǒng)職權(quán)，與中共進(jìn)行和談”，并且“五年內(nèi)絕不干預(yù)政治，但愿從旁協(xié)助”。李宗仁在接職文稿上簽字后，會(huì)議結(jié)束。當(dāng)天，南京中央社正式播發(fā)蔣介石第三次下野文告。下午四點(diǎn)十分，蔣介石面容憔悴，穿上那淺色長(zhǎng)袍、深色馬褂，一手拄著拐杖，與送行的官員一一握手后，攜宋美齡登上“美齡”號(hào)專(zhuān)機(jī)，往東南方向飛去。蔣介石的這次總統(tǒng)任職只有九個(gè)月。

兵敗大陸

退居臺(tái)灣一隅

蔣介石在溪口頻頻會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨軍政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、人事仍在掌控。來(lái)溪口的國(guó)民黨將領(lǐng)絡(luò)繹不絕，何應(yīng)欽、顧祝同、湯恩伯、林蔚文、李彌、閻錫山、劉斐、劉安琪、袁守謙、熊笑三、萬(wàn)耀煌、陳誠(chéng)、宋希濂、關(guān)麟征、俞大維、周至柔、胡宗南等，溪口儼然才是軍事指揮中心。李宗仁請(qǐng)閻錫山和居正帶信到溪口，表示對(duì)蔣干擾和談的不滿(mǎn)。

4月20日，國(guó)共和談破裂。4月23日，人民解放軍占領(lǐng)南京。李宗仁離開(kāi)南京后，沒(méi)有隨國(guó)府遷粵到廣州履職，而是赴桂林老家閑居，向蔣提出條件。蔣介石在閻錫山等人調(diào)解下表示“一切權(quán)力交出，五年之內(nèi)亦不復(fù)過(guò)問(wèn)政治”。李宗仁繼續(xù)收拾著殘局。

蔣介石以國(guó)民黨總裁身份指揮頑抗。國(guó)民黨在大陸的地盤(pán)不斷縮小。

國(guó)民政府由南京遷至廣州。蔣介石出訪(fǎng)菲、韓后于7月14日飛抵廣州，任“非常委員會(huì)主席”。蔣、李關(guān)系日益緊張。張發(fā)奎還曾勸李宗仁“把蔣介石扣起來(lái)”。李宗仁沒(méi)有扣留蔣介石，卻教訓(xùn)指責(zé)了老蔣一番。

一向只會(huì)教訓(xùn)人的老蔣面對(duì)詰責(zé)，只能默默聆聽(tīng)。8月，蔣介石在臺(tái)灣成立“總裁辦公室”，負(fù)責(zé)實(shí)際指揮。

蔣介石離粵返臺(tái)后，又兩次赴粵指揮防務(wù)，但一點(diǎn)沒(méi)有減緩潰敗速度。10月14日，廣州解放。國(guó)民政府又遷到了重慶，后又遷至成都。李宗仁面對(duì)敗局，既不辭職，也不表示退意，以“治病求醫(yī)”為名一走了之，去了美國(guó)。蔣介石于12月10日午后，從成都鳳凰山機(jī)場(chǎng)乘專(zhuān)機(jī)離蓉赴臺(tái)。