鄭田芹

摘 要：未成年人犯罪引起社會高度關(guān)注，學(xué)校作為教書育人的機(jī)構(gòu)，主要采用教育的方式，對青少年學(xué)生進(jìn)行教育和管理，盡力預(yù)防未成年人違法犯罪行為的發(fā)生，保障未成年人健康成長。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；未成年人犯罪；預(yù)防策略

近年，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化、暴力化、集團(tuán)化的傾向，引起法律界、教育界人士的高度關(guān)注。2015年10月18日，湖南省邵東縣一名小學(xué)教師李某在校內(nèi)被害，而行兇的三人均為在校學(xué)生，年齡最大的13歲，最小的11歲。針對此現(xiàn)象，有人感嘆：我們拿未成年人怎么辦？

問題出現(xiàn)了，總得想辦法解決。有人建議修改刑法，降低刑事責(zé)任年齡；有人將責(zé)任歸咎于未成年人的監(jiān)護(hù)人；有人建議加強(qiáng)對未成年人的教育。筆者根據(jù)我校的成功經(jīng)驗，對未成年人犯罪問題進(jìn)行了初步探究，僅從學(xué)校教育的角度談?wù)勵A(yù)防未成年人犯罪的一些策略。

一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

我校學(xué)生基礎(chǔ)較差，學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足，而學(xué)生之間打架斗毆事件卻經(jīng)常發(fā)生，有時甚至發(fā)生嚴(yán)重的校園暴力案件。這些案件一旦發(fā)生，就會對學(xué)校的聲譽(yù)和正常的教學(xué)活動產(chǎn)生極其惡劣的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層痛定思痛，研究對策，決定成立校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組由學(xué)校一把手直接領(lǐng)導(dǎo)，政教處、保衛(wèi)科、年級主任、班主任共同參與。各成員責(zé)任到人，有分工，有合作，保證校園內(nèi)全天候、全方位有人值守，校園內(nèi)不留死角，值班人員和電子監(jiān)控共同發(fā)揮作用，確保校園內(nèi)發(fā)生的情況第一時間傳到中樞，及時判斷、處理。該機(jī)構(gòu)自成立之日起，其運(yùn)作非常有效，可以說它撐起了學(xué)校安全的天空，學(xué)校安全事故大大減少，重特大惡性事件近乎絕跡，有效預(yù)防了未成年人違法犯罪案件的發(fā)生。

二、確立班主任負(fù)責(zé)制

班主任作為班級管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全班學(xué)生的思想政治工作和日常管理。學(xué)校要求班主任坐班：學(xué)生到校前，班主任必須到校；學(xué)生離校后，班主任方可離校。班主任不僅與學(xué)生“形影不離”，而且“心靈相通”：班主任要時時留意學(xué)生的一舉一動，關(guān)注學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)和生存環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。班主任要經(jīng)常深入學(xué)生中間，了解學(xué)生的動向，理解他們的愿望和要求，傾聽他們的心聲。班主任不僅要解決個別學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活問題，還要總攬全局，把握全班學(xué)生的情況，及時化解學(xué)生之間的矛盾和沖突，防止矛盾激化，釀成惡性事件，尤其是群體性事件。

三、建立家校聯(lián)動機(jī)制

預(yù)防未成年人犯罪法第十條規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時，應(yīng)當(dāng)將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計劃，針對具體情況進(jìn)行教育。這一規(guī)定為我校建立家校聯(lián)動機(jī)制提供了法律依據(jù)。我校將所有學(xué)生的信息進(jìn)行登記造冊，建檔立卡，并進(jìn)行歸類。對嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生制定有針對性的教育策略，和學(xué)生家長共同協(xié)商，確定最佳方案。我校設(shè)有家長學(xué)校，班主任家訪制度，家校聯(lián)系的渠道是暢通的。我校還創(chuàng)建了學(xué)生回家反思制度，給問題學(xué)生以家長和老師的雙重教育。

四、聘請校外法制輔導(dǎo)員

預(yù)防未成年人犯罪法第九條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。據(jù)此，我校聘請中山派出所指導(dǎo)員為我校的法律輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生作法制報告，通告重大犯罪案件，重點分析案件的社會危害，使學(xué)生認(rèn)清違法犯罪的嚴(yán)重后果，從思想上加深對違法犯罪的認(rèn)識，從源頭上遏制違法犯罪的發(fā)生。

五、設(shè)立心理咨詢室

犯罪心理是犯罪行為的先導(dǎo)，犯罪心理支配犯罪行為。2013年重慶女童摔嬰案令世人警醒：未成年人的不良心理往往會帶來嚴(yán)重后果。未成年人的心理問題一般情況下很難引起家長和老師的注意，任其發(fā)展下去，后果可想而知。因此，需要對未成年人的不良心理進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)行心理輔導(dǎo)，端正思想，糾正錯誤觀念，使其健康發(fā)展。

為了解決學(xué)生的心理問題，我校設(shè)立了心理咨詢室。我校有長期從事心理學(xué)和教育學(xué)教育的老師，心理咨詢是他們的強(qiáng)項，他們可以對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解其心理壓力，化解其心理矛盾。在那里，學(xué)生可以敞開心扉，將自己的苦惱、壓抑、難言之隱一股腦地發(fā)泄出來；心理老師可以獲得許多學(xué)生心里的秘密，為解決矛盾提供第一手材料，對預(yù)防未成年人犯罪極其重要。

六、凈化校園周邊環(huán)境

由于我校管理制度比較完善，措施比較得力，校園比較安靜，一些學(xué)生便溜到校外進(jìn)行不法活動，尤其在學(xué)校周邊是其活動的首選。比如前些年發(fā)生在學(xué)校南門網(wǎng)吧里的打架事件，令學(xué)校深受其害。

為了減少學(xué)生在學(xué)校周邊發(fā)生沖突，學(xué)校請求轄區(qū)派出所、文化局、工商局協(xié)同行動，查處黑網(wǎng)吧，打擊商店、飯店違法經(jīng)營活動，并在校園周邊安裝監(jiān)控探頭，嚴(yán)密監(jiān)視周圍發(fā)生的一切，不給違法犯罪分子留機(jī)會。通過整治，學(xué)校周邊環(huán)境得到凈化，有效預(yù)防了未成年人違法犯罪行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

1.中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法.

2.中國法制報告No.14法制藍(lán)皮書.2016.

3.黎春梅.未成年人犯罪量刑問題研究.

（作者單位：安徽省潁上職教中心）