柯愛(ài)

摘 要：近年來(lái)跨境電商的興起，大批貨物通過(guò)航空運(yùn)輸進(jìn)入國(guó)內(nèi)，為了減少航空公司運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的典型不安全事件，本文通過(guò)介紹和分析研究，建立一套針對(duì)航空貨物運(yùn)輸不安全事件的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

關(guān)鍵詞：航空公司；貨物運(yùn)輸；風(fēng)險(xiǎn)管理；SHEL模型；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

一、跨境電商介紹

跨境電子商務(wù)是指分屬不同國(guó)家或地區(qū)的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。主要特征有全球性，無(wú)紙化，配送時(shí)間長(zhǎng)及多樣性。

二、跨境電商快件運(yùn)輸流程

跨境電商通過(guò)網(wǎng)商平臺(tái)運(yùn)作，接到用戶訂單時(shí)，就可安排發(fā)貨。跨境電商主要分為兩種發(fā)貨模式，海外直郵及保稅區(qū)發(fā)貨。海外直郵為貨物發(fā)到國(guó)外指定倉(cāng)庫(kù)（海外倉(cāng)），消費(fèi)者購(gòu)買后直接由國(guó)外發(fā)貨；保稅區(qū)發(fā)貨為貨物發(fā)到保稅區(qū)指定倉(cāng)庫(kù)（保稅倉(cāng)），消費(fèi)者購(gòu)買后直接由保稅區(qū)發(fā)貨。

下圖是跨境電商的整個(gè)貨物運(yùn)輸流程圖：

三、跨境電商快件運(yùn)輸過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

根據(jù)流程的劃分，我們就聯(lián)檢方面和地面運(yùn)輸部分分別進(jìn)行不安全事件分析。對(duì)于危險(xiǎn)源的識(shí)別，根據(jù)SHEL模型分析法，按被動(dòng)的事件推導(dǎo)法，根據(jù)不同流程以及運(yùn)輸?shù)牟煌旒l(fā)生的不安全事件，分別推導(dǎo)出導(dǎo)致事件發(fā)生的軟件（S）、硬件（H）、環(huán)境（E）以及人員（L）四要素中的危險(xiǎn)源，并匯總。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行后果的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性評(píng)分后，應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估。最后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.聯(lián)檢方面不安全事件

在聯(lián)檢方面運(yùn)輸威脅主要來(lái)源于兩類，一類是生物安全威脅，跨境電子商務(wù)貿(mào)易的生物安全威脅主要體現(xiàn)在進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中，關(guān)于在郵件、快件中發(fā)現(xiàn)外來(lái)生物的新聞報(bào)道經(jīng)常可以看到。動(dòng)植物寄生線蟲是引起動(dòng)植物病害的重要巧原物之一，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境安全。線蟲主要通過(guò)木質(zhì)商品（木材、苗木及其培養(yǎng)介質(zhì)）及其包裝入境。隨著"跨境電商"（進(jìn)口）貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越多，郵寄包裹已經(jīng)成為外來(lái)生物跨境傳播的重要途備。另一類是人生健康安全威脅，這里主要指"跨境電商"（進(jìn)口）中的食品安全問(wèn)題，給人的生命、健康帶來(lái)巨大危害。我國(guó)跨境電商的質(zhì)量安全問(wèn)題集中在：網(wǎng)絡(luò)銷售尤其是跨境銷售的法律法規(guī)極不健全、相關(guān)監(jiān)督不到位、出入境流程冗雜耽誤食品的保鮮期、冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱等。

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

有風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估表可以得出位于不可接受接受區(qū)域的有前三條危險(xiǎn)源，位于合理可降低區(qū)域的有4和6，因此針對(duì)這五條危險(xiǎn)源：海關(guān)檢疫規(guī)章制度不完整有缺陷、海關(guān)、政府相關(guān)監(jiān)督不當(dāng)、海關(guān)通關(guān)檢驗(yàn)流程冗長(zhǎng)，效率低、海關(guān)檢測(cè)設(shè)備缺乏、貨物包裝人員專業(yè)知識(shí)欠缺，提出優(yōu)化建議。

（3）風(fēng)險(xiǎn)控制

①盡快完善海關(guān)出入境的規(guī)章制度，嚴(yán)格打壓不合標(biāo)準(zhǔn)的行為，并盡快建立統(tǒng)一完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，控制進(jìn)口食品的質(zhì)量問(wèn)題。

②海關(guān)應(yīng)加大進(jìn)口商品的檢疫檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格控制外來(lái)物種的進(jìn)入數(shù)量與質(zhì)量，對(duì)進(jìn)口商品的檢疫建立一系列標(biāo)準(zhǔn)化消毒隔離等，防止病菌病毒的侵入。

③優(yōu)化海關(guān)檢驗(yàn)流程，提高冷鏈物流運(yùn)輸能力。盡量提高出入境效率，保證生鮮商品及時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸。

④加大人員的培訓(xùn)，建立完整合理的培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)與技能。

2.地面運(yùn)輸部分常規(guī)快件不安全事件

常規(guī)快件它自身很難會(huì)發(fā)生任何改變而導(dǎo)致危險(xiǎn)事件的發(fā)生，它的危險(xiǎn)源主要是在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中的一些人為因素造成的，所以主要分析了人為因素引起的危險(xiǎn)源的爆發(fā)由以下四點(diǎn)造成，為個(gè)體能力態(tài)度差異，群體的共同失誤，惡劣環(huán)境對(duì)人影響及單位的管理不當(dāng)。同樣，對(duì)其用SHEL模型分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，再對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？傻贸霾豢山邮芎秃侠砜山档蛥^(qū)域有：人員管理規(guī)章制度不完善、工作人員溝通信息源有誤、安檢設(shè)備故障、貨物收運(yùn)不按流程操作運(yùn)輸、專業(yè)知識(shí)欠缺。

那么對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善人員管理規(guī)章制度，從而減少人為因素對(duì)航空貨運(yùn)安全的負(fù)面影響。

（2）加強(qiáng)貨運(yùn)部門之間的溝通，多種有效溝通渠道并存，降低信息傳遞的不正確率。

（3）加強(qiáng)貨運(yùn)工作人員的安全意識(shí)與安全文化培養(yǎng)。

（4）加強(qiáng)員工綜合技能訓(xùn)練。民航貨運(yùn)行業(yè)綜合技能的訓(xùn)練不僅要提高員工的法律法規(guī)知識(shí)技能，還要增加專業(yè)技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)道德。

（5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和及時(shí)維修能力，提高設(shè)備的正常工作率，定期維護(hù)。

3.地面運(yùn)輸部分危險(xiǎn)品不安全事件

對(duì)于危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，由于其本身就具有一定的危險(xiǎn)性，所以危險(xiǎn)事件的發(fā)生主要分為危險(xiǎn)品本身和人為因素兩種。同樣對(duì)其SHEL模型進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出結(jié)論。提出建議主要在以下幾方面：包裝手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、培訓(xùn)計(jì)劃不合理、危險(xiǎn)品檢測(cè)設(shè)備故障或缺乏、天氣高溫或大暴雨等、托運(yùn)人/代理人認(rèn)知失調(diào)、操作技能欠缺及應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力欠缺。

因此對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）加大對(duì)航空運(yùn)營(yíng)人及航空貨運(yùn)代理的監(jiān)管。防止危險(xiǎn)品的誤收誤運(yùn)，更要杜絕代理人或托運(yùn)人以普通貨物之名瞞報(bào)、謊報(bào)，來(lái)運(yùn)輸危險(xiǎn)品。

（2）加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)上崗人員的培訓(xùn)。提高其對(duì)危險(xiǎn)品及貨物票單的檢查、驗(yàn)視、識(shí)別能力，減少工作失誤；同時(shí)訓(xùn)練工作人員的操作能力和應(yīng)急知識(shí)，當(dāng)意外來(lái)時(shí)能及時(shí)正確的處理。

（3）確定貨物包裝、操作等管理標(biāo)準(zhǔn)。明確貨物分類、包裝要求和如何操作這些危險(xiǎn)品，并對(duì)每一包裝件中危檢品的數(shù)量進(jìn)行限制，才可安全的通過(guò)航空進(jìn)行運(yùn)輸。

（4）增加技術(shù)和設(shè)備投入，提高其自動(dòng)化操作和安檢水平。防止危險(xiǎn)品在安檢環(huán)節(jié)蒙混過(guò)關(guān)。

（5）提高室內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的控制能力。萬(wàn)一遇到惡劣天氣，要有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)能力儲(chǔ)藏危險(xiǎn)品，防止危險(xiǎn)品因環(huán)境而發(fā)生意外自然自爆。

參考文獻(xiàn)：

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