宋代春

摘 要：企業(yè)紀委在全面落實貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求方面發(fā)揮著重要的作用，時代的不斷發(fā)展給企業(yè)紀委監(jiān)督職能的發(fā)揮提出了更高的要求，在明確自身角色定位的前提下，如何采取有效措施發(fā)揮紀委監(jiān)督職能，這是很多企業(yè)尤其是國有企業(yè)當前經(jīng)營管理中難以回避的課題。本文對于企業(yè)紀委監(jiān)督的定位以及意義進行了探討，在全面調(diào)查分析當前企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮方面存在的問題基礎(chǔ)之上，探討了具體的解決策略，以期幫助企業(yè)實現(xiàn)號紀委監(jiān)督職能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀委；監(jiān)督職能；發(fā)揮；問題；策略

黨的十八大以來，在黨和國家的高度重視下，反腐倡廉工作被提升到了一個新的高度，腐敗頻發(fā)高發(fā)的國企領(lǐng)域也感受到了更多的反腐壓力，這種情況下，企業(yè)紀委被賦予了更加重要的監(jiān)督職能。事實上長期以來，紀委如何對于黨委進行有效監(jiān)督一直都是廉政建設(shè)領(lǐng)域的一個難點和重點，我國很多企業(yè)紀委形同虛設(shè)，權(quán)力被架空的問題是相當嚴重，紀委的監(jiān)督職能發(fā)揮不夠。在當前國企反腐倡廉任務(wù)艱巨的背景下，企業(yè)紀委需要認清好自身的職責(zé)，切實履行好自身的監(jiān)督職能，從而為企業(yè)黨組織更好地執(zhí)行政策要求，為國企遏制腐敗惡化的趨勢，為企業(yè)的健康發(fā)展提供更多的支持以及保障。

一、企業(yè)紀委監(jiān)督職能分析

當前企業(yè)紀委監(jiān)督職能是多維的，探討分析其定位以及意義，對于企業(yè)更好的認識以及發(fā)揮紀委監(jiān)督職能非常有必要。

1.企業(yè)紀委監(jiān)督定位

企業(yè)紀委監(jiān)督的基本定位就是服從企業(yè)生產(chǎn)大局的需要，以促進企業(yè)健康發(fā)展為基本而立足點，積極發(fā)揮對于黨組織、黨員干部的監(jiān)督、服務(wù)、保障等作用，讓黨組織、黨員干部能夠按照黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)的要求，清正廉潔的開展工作，用好手中的權(quán)力，做好本職工作。隨著企業(yè)改革的不斷深化以及企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，企業(yè)紀委監(jiān)督的定位需要進一步的明確和調(diào)整，積極適應(yīng)當企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，根據(jù)新時期黨建工作的需要，準找定位，主動作為，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。

2.企業(yè)紀委監(jiān)督意義

企業(yè)紀委監(jiān)督的地位非常重要，其在國有企業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，具體闡述如下：一是對于企業(yè)黨組織、黨員干部在黨的路線、方針、政策的執(zhí)行方面進行監(jiān)督，要求黨員遵守相關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的支持。二是對于各種違規(guī)違紀行為進行監(jiān)察，協(xié)助相關(guān)部門對于違規(guī)違紀的黨員進行處分，確保黨員干部清正廉潔。三是受理群眾對于黨組織、黨員干部的各種投訴、檢舉、控告等，組織各種形式的黨風(fēng)黨紀教育活動，增強黨員干部防腐拒變能力。

二、企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮問題

當前很多企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮并不是充分，存在各種限制其職能發(fā)揮的問題，具體闡述如下：

1.思想觀念落后

企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮方面存在思想觀念落后的問題，對于黨組織、黨員干部的監(jiān)督更多的是被動處理，只有在接到群眾投訴、舉報的時候，才依據(jù)自身的職能，啟動監(jiān)督檢查工作流程。在日常工作的開展中，尚不能夠主動出擊，實踐證明，過于被動的工作理念，非常不利于紀委監(jiān)督職能的發(fā)揮。另外一點就是企業(yè)紀委在工作開展中，沒有樹立起來服從企業(yè)生產(chǎn)大局這樣一個理念，從而導(dǎo)致了紀委監(jiān)督在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)方面的職能受到了負面影響。

2.監(jiān)督手段單一

企業(yè)紀委監(jiān)督的手段比較單一，尤其是在對于企業(yè)一把手的監(jiān)督方面，既有的監(jiān)督手段效用很差。目前企業(yè)紀委監(jiān)督基本上就是以黨風(fēng)廉政教育為主，更多的就是審查黨員干部決策的合法合規(guī)性，尚做不到日常監(jiān)督與專項監(jiān)督的有效結(jié)合，民主集中決策、權(quán)力運行公開等監(jiān)督手段都沒有得到較好的運用，一定程度上限制了紀委監(jiān)督作用的發(fā)揮。

3.相關(guān)支持不夠

企業(yè)紀委監(jiān)督的職能發(fā)揮需要各方面的大力支持，在缺少支持的情況下，必然會導(dǎo)致紀委監(jiān)督的權(quán)力被架空，監(jiān)督職能得不到較好地發(fā)揮。企業(yè)紀委支持的缺失集中在廣大員工對于紀委工作的支持不夠，紀委工作的開展得不到群眾的擁護，群眾認為紀委在企業(yè)中的地位尷尬，形同虛設(shè)，因此不愿意配合紀委監(jiān)督工作的開展。同時企業(yè)紀委也得不到企業(yè)最高管理層的支持，最高管理層甚至還對于紀委監(jiān)督職能發(fā)揮進行限制，這影響到了紀委監(jiān)督職能的發(fā)揮。

三、企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮策略

企業(yè)紀委監(jiān)督職能發(fā)揮是一項系統(tǒng)性的工作，需要重點做好以下幾個方面的工作，掃清紀委監(jiān)督職能發(fā)揮的障礙。

1.更新思想觀念

企業(yè)紀委監(jiān)督需要創(chuàng)新思想觀念，工作開展要化被動為主動，根據(jù)自身的職能定位，樹立起來服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)大局的理念，保證自己的位置，更加積極主動的開展監(jiān)督監(jiān)察工作。企業(yè)紀委要制定年度工作計劃，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在做好日常工作的同時，穩(wěn)步推進工作計劃，實現(xiàn)監(jiān)督職能的更好發(fā)揮。

2.完善監(jiān)督手段

企業(yè)紀委監(jiān)督手段需要做到不斷創(chuàng)新，在監(jiān)督工作開展中，企業(yè)紀委需要積極借鑒其它企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)的實際情況開創(chuàng)新紀檢監(jiān)察手段，切實改變傳統(tǒng)手段低效的問題。重點是要用好民主集中決策、權(quán)力公開運行、專項抽查等多種手段，從而實現(xiàn)監(jiān)督的無處不在，確保監(jiān)督的盡量到位有效，實現(xiàn)紀委監(jiān)督作用的發(fā)揮。

3.加強相關(guān)支持

對于企業(yè)管理者來說，一定要充分的意識到紀委監(jiān)督的重要作用，積極爭取各方面的支持，企業(yè)紀委要注重宣傳引導(dǎo)，讓員工都意識到紀委監(jiān)督的重要意義，爭取廣大員工的支持。同時企業(yè)高層有要給予紀委監(jiān)督更多的權(quán)利，解決好同級監(jiān)督，尤其是對于高層監(jiān)督方面職能弱化的問題，確保紀委能夠較好的發(fā)揮作用，避免監(jiān)督真空的出現(xiàn)。

綜上所述，企業(yè)紀委監(jiān)督職能對于企業(yè)的健康發(fā)展來說意義重大，在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境快速變化以及廉政文化建設(shè)提出新要求的情況下，企業(yè)紀委需要認清自身的定位，與時俱進的更新工作理念，從監(jiān)督手段的完善以及加強相關(guān)支持兩個關(guān)鍵點著手，從而去更好的發(fā)揮紀委監(jiān)督職能，塑造一個風(fēng)清氣正的良好氛圍，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

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（作者單位：中國水利水電第六工程局有限公司丹東基地管理處）