文/魔笛

?

反腐治本必須反特權(quán)

文/魔笛

特權(quán)：一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的規(guī)則體系

政治學(xué)意義上的特權(quán)，指少數(shù)人憑借政治、經(jīng)濟(jì)或身份地位上的優(yōu)勢(shì)而享有的法律與制度之外的特殊權(quán)利。特權(quán)往往與政治權(quán)力相伴相生，以其所寄宿的政治體制為“擋箭牌”粉飾自身正當(dāng)性，又悄然侵蝕著政治體制的命脈與根基。法國(guó)近代政治家西耶斯在《論特權(quán)》一文中，從親身經(jīng)歷出發(fā)，生動(dòng)地揭示了特權(quán)階層和特權(quán)現(xiàn)象的存在對(duì)國(guó)家社會(huì)的深刻危害：“他們充斥宮廷，包圍大臣，獨(dú)占所有的恩賜，所有的年金，所有的帶薪職稱。陰謀把目光普遍地投向教會(huì)、司法界和軍界。它瞥見(jiàn)了一筆可觀的收入，或者一種可撈到這筆收入的權(quán)力，這種權(quán)力與無(wú)數(shù)的職位相連……設(shè)置這些職位不是為了完成應(yīng)由才干之士來(lái)完成的職能，而是為了確保與特權(quán)家族相符的境況?！痹谖饕箍磥?lái)，特權(quán)最大的危害在于少數(shù)人不正當(dāng)?shù)厍趾Υ蠖鄶?shù)人的利益：“讓某一個(gè)人對(duì)屬于大家的東西擁有獨(dú)一無(wú)二的特權(quán)，這等于為了某一個(gè)人而損害大家?！币虼?，他毫不猶豫地?cái)嘌?，“就其本質(zhì)而言，所有特權(quán)都是不公正的，令人憎惡的，與整個(gè)政治社會(huì)的最高目的背道而馳。”

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在中國(guó)歷史悠久。在王朝政治、農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)、等級(jí)秩序、尊卑觀念以及財(cái)富、知識(shí)等社會(huì)資源占有的高度不平等基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)中國(guó)逐漸形成了一套精致完整的特權(quán)規(guī)則體系，以及深入骨髓的特權(quán)思想。千百年間，王朝興衰，朝代更替，江山易幟，特權(quán)規(guī)則體系和特權(quán)思想?yún)s有著“恒久遠(yuǎn)，永流傳”的強(qiáng)大生命力。特權(quán)與社會(huì)秩序、文明教化深入融合，不同階層、不同社會(huì)地位的人們能夠精確地認(rèn)知自身在特權(quán)規(guī)則體系中的位置，鼓舞人們奮斗的動(dòng)力，不是創(chuàng)新，也不是變革，而是成為“人上人”，在特權(quán)規(guī)則體系中更進(jìn)一步，取得對(duì)更大多數(shù)人的“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”。時(shí)至今日，這種特權(quán)思想仍然有著廣泛而深刻的影響。

改革是特權(quán)與生俱來(lái)的敵人

改革，就是要打破現(xiàn)有規(guī)則桎梏，改變既成利益格局，從封閉逐步走向開(kāi)放，從壟斷逐步走向共享，從特權(quán)逐步走向普惠。因此，它是社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力量，卻是特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的天敵。無(wú)論古今中外，有改革就有雜音、有非議。越深刻、越全面的改革，往往也伴隨著越刺耳的雜音、越多樣的非議。這是人的天性使然，是社會(huì)心態(tài)的演變規(guī)律使然，更是特權(quán)階層和既得利益自我維護(hù)的強(qiáng)大力量使然。《商君書(shū)》中再現(xiàn)了秦孝公變法廷議的場(chǎng)景，在商鞅提出變法國(guó)策，孝公言“善”，明確表示支持之后，上大夫甘龍依然堅(jiān)決表示“不然”，并以“圣人不易民而教，知者不變法而治”，若變法則“恐天下之議君”為正反兩方面理由阻止國(guó)君決策。人言可畏，時(shí)隔兩千年，我們依然能夠感受到這段文字背后的陰冷與寒意，依然能夠感受到特權(quán)階層維護(hù)既得利益的強(qiáng)大力量。

中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。腐敗是全人類共同打擊的丑惡現(xiàn)象，世界各國(guó)，不分政治制度，不分宗教信仰，不分強(qiáng)弱貧富，皆以腐敗為大患。但即使如此，非議和雜音依然不絕，《商君書(shū)》中的場(chǎng)景依然在重現(xiàn)：“有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過(guò)去，現(xiàn)在打槍，暫且低頭；有的人認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過(guò)大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了?！闭б豢?，竟然有人為腐敗辯護(hù)，這是多么奇特的現(xiàn)象。但如果用歷史的眼光看，出現(xiàn)這些聲音也是再平常不過(guò)。秦孝公時(shí)代的甘龍、杜摯等人言必稱“穆公祖制”，背后是他們自身的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益；同樣，今天的“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論、“反腐影響干部積極性”論等論調(diào)背后，也無(wú)非是特權(quán)與既得利益自我維護(hù)的強(qiáng)大慣性而已。

反腐治本必須反特權(quán)

我們知道，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，反腐必須“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。只治標(biāo)不治本的反腐有著巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。馬基雅維利在《李維史論》中寫(xiě)道，這是由于對(duì)抗腐敗的是關(guān)鍵政治人物的美德，“而不是因?yàn)榫S持著良好秩序的集體德行”。一旦關(guān)鍵政治人物的作用不再存在，“它便會(huì)重蹈覆轍”。馬基雅維利舉了底比斯城邦的例子，“它因?yàn)榘Ｅ撩邹r(nóng)達(dá)斯的德行而能夠維持共和國(guó)的形式及其帝國(guó)，但是隨著他的死亡，底比斯又回到了最初的混亂狀態(tài)”，“因?yàn)檫@種腐敗，這種對(duì)自由生活的蔑視，是源于該城邦的不平等。如果有人打算使它平等，他就必須采取極不尋常的手段，而知道如何運(yùn)用或愿意采用這種手段的人寥寥無(wú)幾”。關(guān)鍵政治人物的雄心與力量能夠主導(dǎo)一個(gè)時(shí)代，但這個(gè)時(shí)代之后呢？

腐敗與特權(quán)交織糾纏，是傳統(tǒng)中國(guó)政治的痼疾。一個(gè)沒(méi)有理想，沒(méi)有信念，沒(méi)有政治責(zé)任感，江山安危、社稷存亡事不關(guān)己的技術(shù)官僚階層，將腐敗與特權(quán)的游戲打磨得登峰造極。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整、緩慢復(fù)蘇、低速增長(zhǎng)狀態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨“三期疊加”階段性特征和較大下行壓力。嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)似乎給了質(zhì)疑反腐的聲音更大的底氣。更讓人哭笑不得的是，質(zhì)疑之聲不僅存在于官場(chǎng)，“官員只要能干點(diǎn)實(shí)事，貪一點(diǎn)無(wú)所謂”的說(shuō)法仍未絕于民間。百年前辜鴻銘曾言，我頭上的辮子是有形的，人們心中的辮子是無(wú)形的。要實(shí)現(xiàn)“治本”的反腐，還是要從這條“無(wú)形的辮子”下手，從更深的層次上應(yīng)對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

在時(shí)代發(fā)展中尋找終結(jié)特權(quán)的力量

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮，讓公權(quán)力和官僚體系產(chǎn)生了本末倒置、唯我獨(dú)尊的錯(cuò)覺(jué)。正因如此，“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這種荒誕至極的論調(diào)才有滋長(zhǎng)空間。終結(jié)這種荒誕的，并不是少數(shù)人一廂情愿的美好希望，更不是脫離社會(huì)生活實(shí)際的浪漫主義幻想，而是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)需要從變革創(chuàng)新而不是故步自封中取得巨大的發(fā)展動(dòng)能，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魔力來(lái)自于千百萬(wàn)民眾的勤奮與智慧，而不是來(lái)自于無(wú)所不能的政府和公權(quán)力。當(dāng)我們看到技術(shù)變革的力量，看到互聯(lián)網(wǎng)和信息化的力量，看到共享經(jīng)濟(jì)的力量，看到智能時(shí)代的力量，并且看到這些無(wú)比震撼的力量背后的邏輯，特權(quán)的優(yōu)越感和自我正名將自然而然地走向終結(jié)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的全新發(fā)展理念。我們目前尚無(wú)法估量，發(fā)展理念的這次重大變革將給國(guó)家?guī)?lái)多么深遠(yuǎn)的影響，但我們無(wú)疑能從中感受到時(shí)代進(jìn)步的趨勢(shì)，感受到社會(huì)前進(jìn)的步伐，感受到我們終將走向一個(gè)不再故作神秘、不再笨拙刻板、不再矯揉偽善的時(shí)代，終將走向一個(gè)透明、高效、合理、充滿變革精神的時(shí)代。那個(gè)時(shí)代的陽(yáng)光，也必將普照腐敗與特權(quán)殘存、蜷縮的每一個(gè)縫隙、每一個(gè)角落、每一個(gè)陰影。

（責(zé)編/梁曉娟）