越南外交部4日晚間發(fā)聲明“強(qiáng)烈抗議”中國(guó)軍隊(duì)在西沙群島海域舉行軍事演習(xí),宣稱中方的行動(dòng)侵犯了越南的主權(quán),威脅了南海安全和海事安全。中國(guó)宣布5日至11日在西沙群島海域舉行軍事演習(xí),河內(nèi)的聲明要求中方停止這一行動(dòng)。
解放軍的演習(xí)當(dāng)然不會(huì)受越方表態(tài)的影響,事實(shí)上越南外交部的聲明被更多看成是越方的“例行表態(tài)”,并非河內(nèi)的某種特別姿態(tài)。每次中國(guó)在西沙地區(qū)有開發(fā)建設(shè)或重大活動(dòng),包括軍事活動(dòng),越方都會(huì)表達(dá)抗議,連中國(guó)宣布休漁河內(nèi)都要批評(píng)幾句。但是越方一般不會(huì)采取干擾性行動(dòng)。
越方雖然聲稱西沙群島(越南稱之為黃沙群島)是越南領(lǐng)土,但越南現(xiàn)在實(shí)際看守的是西沙群島基線與越南海岸線之間的中間線。另外越南非法侵占了南沙20多個(gè)島礁,它在西沙同中國(guó)鬧,有策應(yīng)其在南沙爭(zhēng)議中保持主動(dòng)的意圖。2014年中國(guó)在西沙海域搞石油勘探,越南反應(yīng)激烈,是很罕見(jiàn)的。
對(duì)中國(guó)的這次軍演,菲律賓、美國(guó)官方都未公開反對(duì),只是媒體上有些議論,越南的單方面抗議基本無(wú)國(guó)際響應(yīng),因此也不會(huì)有什么后果。
越南剛剛開過(guò)十二大,也新選了國(guó)會(huì),組成了新政府,新領(lǐng)導(dǎo)集體將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最重要的國(guó)家目標(biāo)。越方控制的南沙島礁最多,它的實(shí)際海上策略是想鞏固其獲得了不少利益的“南海現(xiàn)狀”。對(duì)華盛頓去年提出南海各聲索方停止新的行動(dòng)并維持現(xiàn)狀,越南的真實(shí)態(tài)度是歡迎的。
目前圍繞南海的最大沖突點(diǎn)是菲律賓挑起的國(guó)際仲裁案,它有美國(guó)支持,仲裁結(jié)果12日就要公布,之后美國(guó)等域外力量會(huì)利用它采取什么樣的進(jìn)一步行動(dòng)尚不清楚。
中越海上關(guān)系經(jīng)歷了2014年的波動(dòng)后,目前相對(duì)緩和。在中國(guó)擴(kuò)建島礁等問(wèn)題上,越南的反對(duì)調(diào)門比菲律賓及美日要低。越南看來(lái)最想保它非法侵占的南沙島礁,以及實(shí)現(xiàn)它在海上采油的合法化。在它覺(jué)得這兩方面沒(méi)有大威脅時(shí),大概不會(huì)對(duì)華做激烈挑釁。
越南是同中國(guó)在南海主張方面爭(zhēng)議規(guī)模最大的國(guó)家,菲律賓則是一段時(shí)間以來(lái)態(tài)度最激烈的國(guó)家,它是美國(guó)的盟國(guó),也成為了美借助干預(yù)南海的第一杠桿。中越除了國(guó)家關(guān)系,兩黨關(guān)系也在起作用,越的意識(shí)形態(tài)利益決定了它不能斷然投向美國(guó),與中國(guó)對(duì)抗。
中越關(guān)系復(fù)雜而微妙,沖突起來(lái)會(huì)破底線,越的國(guó)家穩(wěn)定又離不開中國(guó)的政治影響,如果越南與中國(guó)的海上對(duì)立持續(xù)像菲律賓一樣激烈,成為美的事實(shí)盟友,將增加中國(guó)的被動(dòng)。如果越南大體淡出沖突,中越達(dá)成雙邊解決的默契,南海格局也會(huì)發(fā)生改變,美國(guó)在這一地區(qū)的活動(dòng)空間將被壓縮。
但是中越解決南沙問(wèn)題的難度很高,中越都不太可能就領(lǐng)土問(wèn)題讓步,現(xiàn)在看不到兩國(guó)如何消化南沙爭(zhēng)議的時(shí)間表和路線圖。
未來(lái)一段時(shí)間中越有時(shí)相互抗議,但不采取激化雙方矛盾行動(dòng),從而維持模糊海上關(guān)系的可能性將是高概率的。中國(guó)會(huì)集中精力應(yīng)對(duì)伴隨仲裁案而至的各種挑戰(zhàn),中美之間的戰(zhàn)略博弈或許會(huì)在這個(gè)地區(qū)愈發(fā)突出。
越南即使同中國(guó)摩擦,也會(huì)是間歇性的,具體事件性的。越南承受不起同中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)抗,中國(guó)也不會(huì)同它那樣做。中越整體上的友好合作應(yīng)是兩國(guó)都愿意保持、發(fā)展的大局?!?/p>