羅軍

摘 要：電力工程預(yù)算編制工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及的內(nèi)容比較多。概預(yù)算人員要依據(jù)內(nèi)江電力安裝市場(chǎng)情況，結(jié)合客戶工程背景及工程成本預(yù)估，與工程部門相互配合，制定科學(xué)的價(jià)格策略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利益最大化。本文主要分析電力工程預(yù)算編制工作概況及存在的問(wèn)題，提出具體解決策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)算編制；工作策略

電力工程預(yù)結(jié)算編制工作準(zhǔn)確與否，與電力材料價(jià)格、工程量計(jì)算和設(shè)計(jì)變更等具有很大相關(guān)性。電力企業(yè)要認(rèn)識(shí)到概預(yù)算工作的重要性，加大專業(yè)概預(yù)算員培養(yǎng)力度，采用正確的方式對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算編制工作進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，并依據(jù)具體工程背景，收集相關(guān)信息資料，使電力企業(yè)內(nèi)部預(yù)算機(jī)制更加完善，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量。

1 電力工程預(yù)算編制工作概況

電力工程預(yù)算編制主要是指采用正確的方式，對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施中的造價(jià)消耗進(jìn)行計(jì)算。預(yù)算編制工作執(zhí)行過(guò)程中，要參考電力工程項(xiàng)目中涉及的相關(guān)設(shè)計(jì)文件及定額指標(biāo)。電力工程項(xiàng)目實(shí)施中離不開(kāi)預(yù)算編制。預(yù)算編制初期，要依據(jù)電力工程背景，對(duì)項(xiàng)目工程的資金應(yīng)用情況具備清晰的認(rèn)識(shí)，以合理把握整體工程項(xiàng)目投資。與此同時(shí)，電力工程預(yù)算編制難度較大，需對(duì)電力工程項(xiàng)目具備全局性認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行合理評(píng)估和分析，明確具體項(xiàng)目類型，及電力工程施工中涉及的材料類目和數(shù)量，并確定具體工程實(shí)踐中應(yīng)用到的施工工藝及方法，大致了解電力工程資金應(yīng)用情況。

2 電力工程預(yù)算編制工作中存在的問(wèn)題

2.1 電力工程預(yù)算編制難度大

原材料和人工費(fèi)用是電力工程預(yù)算編制工作中的主要內(nèi)容。然而，其很容易受外部市場(chǎng)環(huán)境影響，不夠穩(wěn)定。中標(biāo)后，需要經(jīng)歷一段施工周期，施工過(guò)程中存在諸多不確定性，很容易超出最初預(yù)算價(jià)格。電力工程原材料市場(chǎng)價(jià)格和人工費(fèi)用過(guò)高或者過(guò)低，都無(wú)法保障預(yù)算編制準(zhǔn)確性，甚至影響中標(biāo)結(jié)果[1]。

2.2 施工設(shè)計(jì)不合理

招標(biāo)部分單價(jià)固定，完成合同簽訂之后，業(yè)主要依據(jù)工程量支付工程價(jià)格。而招標(biāo)文件中，設(shè)計(jì)方工程量往往與實(shí)際工程量存在較大出入，導(dǎo)致實(shí)際工程價(jià)格與合同不符，影響預(yù)算結(jié)果，一般費(fèi)用或調(diào)試項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性難以保證，容易增加電力工程造價(jià)。當(dāng)前，很多預(yù)算參考編制定額，受該類不可控因素影響，很難實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)最初效益，部分公司甚至采用不平衡報(bào)價(jià)方式，有違電力工程預(yù)算編制工作訴求。

2.3 資金管理監(jiān)督約束機(jī)制缺失

以往電力工程預(yù)算編制工作中，沒(méi)有資金管理監(jiān)督約束機(jī)制，難以對(duì)資金使用過(guò)程進(jìn)行合理規(guī)劃，甚至存在諸多弊病。預(yù)算編制工作容易受概預(yù)算員主觀意識(shí)干擾，不注重依據(jù)市場(chǎng)背景及施工現(xiàn)場(chǎng)情況執(zhí)行，導(dǎo)致工程竣工之后，出現(xiàn)虧損，難以補(bǔ)償，甚至無(wú)法發(fā)揮其效用。

3 做好電力工程預(yù)算編制工作策略

3.1 合理規(guī)劃和建設(shè)電力工程

（1）依據(jù)內(nèi)江電力工程建設(shè)背景及訴求，采用科學(xué)合理的方式，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效確定，注重前期勘察和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并將組織工作落實(shí)到位。電力工程預(yù)算編制工作中，要認(rèn)識(shí)到電力工程建設(shè)初期各項(xiàng)工作的重要性，確保施工程序準(zhǔn)確。

（2）將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者需求等，作為電力工程設(shè)計(jì)中的主要考量要素，對(duì)電力工程進(jìn)行合理規(guī)劃，在勘察、論證的基礎(chǔ)上，對(duì)各電源點(diǎn)和電網(wǎng)方案等進(jìn)行確定。電力工程建設(shè)初期，需開(kāi)展可行性研究，以合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)各工程項(xiàng)目，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。依據(jù)具體規(guī)章制度及程序，結(jié)合預(yù)算進(jìn)度，開(kāi)展各項(xiàng)施工，并將后期電力工程驗(yàn)收、修正等工作落實(shí)到位。

3.2 正確執(zhí)行電力工程預(yù)算編制

（1）適應(yīng)國(guó)家政策法規(guī)。預(yù)算編制是電力工程規(guī)劃、施工中的主要內(nèi)容。依據(jù)電力工程設(shè)計(jì)圖紙，將各電力項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)到位。工程預(yù)算是電力工程規(guī)模、成本、內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)的直觀反映，必須依從于國(guó)家具體政策，才能夠達(dá)到良好的預(yù)算編制效果。它不僅可對(duì)工期、質(zhì)量進(jìn)行有效控制，而且能夠保障電力工程效益。對(duì)電力工程預(yù)算編制工程進(jìn)行優(yōu)化，提高電力工程的施工、建設(shè)質(zhì)量，并對(duì)各電力工程關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

（2）加強(qiáng)編制管理工作。電力企業(yè)要依據(jù)實(shí)際發(fā)展背景，認(rèn)識(shí)到編制管理工作的重要性，并加以解決和控制；對(duì)預(yù)算編制人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，使全面預(yù)算管理工作更加科學(xué)、合理，并實(shí)施精細(xì)化管理；概預(yù)算員要具備正確的預(yù)算管理理念，注重成本控制，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)；及時(shí)檢查預(yù)算程序?qū)嵤┣闆r，依據(jù)電力工程背景，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)調(diào)整[2]。

（3）提高概預(yù)算員素質(zhì)。概預(yù)算人員是電力工程預(yù)算編制工作中的主體。首先，依據(jù)電力工程建設(shè)背景，明確施工要點(diǎn)和施工進(jìn)度，具備基礎(chǔ)施工技術(shù)，對(duì)電力工程具備全面了解，確保預(yù)算編制工作的有效性。其次，依據(jù)電力工程背景及實(shí)際訴求，正確套用定額，參照區(qū)域情況，開(kāi)展編制工作。概預(yù)算員要具備以下技能：結(jié)合電力工程背景及要求，對(duì)國(guó)家、省市定額和條款等進(jìn)行正確套用；掌握電力工程單項(xiàng)成本；了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，知曉材料價(jià)格；明確電力工程設(shè)計(jì)中的特殊要求及高難度工藝；將電力工程預(yù)算編制準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程預(yù)算編制工作涉及的內(nèi)容很多，且專業(yè)性強(qiáng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要依據(jù)電力工程背景，將預(yù)算編制工程落實(shí)到位，認(rèn)識(shí)到電力工程預(yù)算編制工作中存在的問(wèn)題，并提出具體解決方法，對(duì)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，使電力工程施工全過(guò)程更加科學(xué)合理，降低后期施工費(fèi)用及難度，減少不必要的資金浪費(fèi)，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]任紫玥.論如何做好電力工程預(yù)算編制工作[J].通訊世界，2015，（11）：230-231.

[2]孫志瑩.電力工程預(yù)算編制對(duì)于工程造價(jià)的影響及對(duì)策分析[J].黑龍江科技信息，2016，（9）：83.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司）