摘要：近年來隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)機(jī)具保有量不斷增加，種類越來越豐富，農(nóng)機(jī)化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是同時農(nóng)機(jī)安全事故也隨之增多，因此農(nóng)機(jī)的安全使用也越來越得到重視，這便對農(nóng)機(jī)管理和監(jiān)理工作提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理;職責(zé);意義;措施

中圖分類號： S23-0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.02.016

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要職責(zé)及重要意義

1.1 主要職責(zé)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要機(jī)構(gòu)，不僅承擔(dān)著宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)制度，開展經(jīng)常性的安全知識教育的責(zé)任，同時還負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員辦理登記、入戶、安全技術(shù)檢驗、考試考核、核發(fā)統(tǒng)一的牌、證照工作;參與新型、改型、改裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)性能的審核和安全鑒定;上報和處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故及按國家規(guī)定收取和管理農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理費。

1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)工作的重要影響

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化、法制化的決定因素，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作不僅能減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，也能防患于未然，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時也對加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、法制化具有十分重要的意義。無論是政府部門還是農(nóng)機(jī)部門都要高度重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者也要進(jìn)一步加強監(jiān)管力度，依法履行職責(zé)，加強安全監(jiān)理，在實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

2 做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任

受天氣及農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)具操作不規(guī)范等因素的影響，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。各級農(nóng)業(yè)部門及其安全監(jiān)理工作者要以對人民生命財產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項安全監(jiān)管措施落實到位，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。

2.2 依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立良好執(zhí)法形象。積極規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程，把好拖拉機(jī)上牌、考試、發(fā)證和年檢審關(guān)，全力做好登記、上戶、檢審、歸檔和換發(fā)工作，切實把好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭關(guān)。依法按照規(guī)定程序辦理注冊登記及牌證業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域及對不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放牌證，安全檢驗不合格的不能發(fā)放牌證行為，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛操作證。嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險條例》的規(guī)定文明執(zhí)法。加大對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌無證和不按時檢審的處罰力度，對無牌拖拉機(jī)堅決扣留，利用行政處罰加大對無牌無證的治理力度。依法公開執(zhí)法流程，暢通信訪投訴渠道，自覺接受群眾和新聞媒體監(jiān)督，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作新局面。

2.3 加大宣傳力度，提高安全意識

要想將農(nóng)機(jī)安全工作做好，安全生產(chǎn)宣傳教育是基礎(chǔ)工作。要利用各種媒體的宣傳力量，采取多樣化的宣傳形式對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、操作規(guī)程和安全知識進(jìn)行宣傳教育。扎實有效地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，結(jié)合“陽光工程”的實施，加大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員教育培訓(xùn)扶持力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識和取得法定的駕駛操作證件，提高農(nóng)機(jī)手安全意識和安全操作水平。

2.4 加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍建設(shè)

一是加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的思想建設(shè)。樹立作風(fēng)文明、干勁十足、開拓創(chuàng)新的監(jiān)理隊伍，將思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，才能時刻保持為人民服務(wù)的工作理念，監(jiān)理工作才能開展得更扎實。牢固樹立“以人為本，為民服務(wù)”的意識，把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德規(guī)范;二是提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)理工作人員作為直接服務(wù)農(nóng)民的工作者，要加強學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險條例》法律法規(guī)和新知識、新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位練兵等活動，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事、依法行政能力，提高隱患排查、實地檢驗、事故接報及統(tǒng)計報告等方面的能力，切實提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)水平。

2.5 提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息化服務(wù)水平

進(jìn)一步推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息平臺建設(shè)，促進(jìn)牌證、事故業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化、數(shù)字化管理，逐步實現(xiàn)牌證、事故管理系統(tǒng)全省互聯(lián)共享、在線可查業(yè)務(wù)，提供農(nóng)機(jī)安全管理與服務(wù)需求，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)管理高效、便捷的目標(biāo)。

3 結(jié)語

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要以貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，全面落實中央及部、省安全生產(chǎn)工作部署，強化紅線意識，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，最大限度降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率和死傷率。加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)。堅持依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平。

作者簡介：王金峰，大專學(xué)歷，公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理與農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣。