2015年11月13日，法國(guó)巴黎發(fā)生恐怖襲擊事件；2016年3月22日，比利時(shí)布魯塞爾發(fā)生連環(huán)爆炸事件；2016年4月29日，澳大利亞新南威爾士州警方確認(rèn)25歲成都留學(xué)生冷某某被害身亡；2016年5月11日，留學(xué)德國(guó)的25歲中國(guó)女留學(xué)生李某某在夜跑時(shí)遇害；2016年6月1日，美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校發(fā)生槍擊案，造成2人死亡；僅僅11天后，美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市發(fā)生大規(guī)模槍擊事件，造成50人死亡，多人受傷。

一直以來(lái)，中國(guó)駐外使領(lǐng)館都是留學(xué)人員在外的家，面對(duì)愈加復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)和留學(xué)安全問(wèn)題，如今的駐外使領(lǐng)館能為我們的安全做些什么呢？本期我們推出駐紐約總領(lǐng)館和駐德國(guó)使領(lǐng)館的做法，供您借鑒參考。

駐紐約總領(lǐng)館：加強(qiáng)預(yù)防 健全機(jī)制

紐約領(lǐng)區(qū)轄美國(guó)東北部10個(gè)州，雖然面積不大，僅占全美總面積的6%，但優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，全美四分之一的知名高校坐落于此。領(lǐng)區(qū)內(nèi)留學(xué)生數(shù)量眾多，目前正式注冊(cè)學(xué)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生達(dá)到10萬(wàn)人，占全美中國(guó)留學(xué)生總數(shù)的32%，主要集中在波士頓、紐約和費(fèi)城等大城市，以及俄亥俄州立大學(xué)、賓州州立大學(xué)等綜合性高校。

如何幫助留學(xué)生實(shí)現(xiàn)“平安留學(xué)、健康留學(xué)、成功留學(xué)”的目標(biāo)？中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館教育組（以下簡(jiǎn)稱“教育組”）在準(zhǔn)確把握領(lǐng)區(qū)內(nèi)學(xué)校及留學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作力度，逐步建立、健全各種工作機(jī)制，開(kāi)展了一系列卓有成效的活動(dòng)。

安全教育進(jìn)校園。近年來(lái)，媒體報(bào)道了不少涉及中國(guó)留學(xué)人員的重大案件，包括惡意傷害、交通意外、精神失常等各種情況，這也引起了留學(xué)生家長(zhǎng)的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。為了做好留學(xué)生安全教育宣傳工作，教育組堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，積極與各高校合作開(kāi)展新生入學(xué)教育。

2015年1月，在費(fèi)城天普大學(xué)專門為春季入學(xué)的中國(guó)留學(xué)生舉辦的新生見(jiàn)面會(huì)上，教育組第一次直接面向新生進(jìn)行安全教育，取得較好效果。到秋季入學(xué)的時(shí)候，教育組將試點(diǎn)學(xué)校擴(kuò)大到領(lǐng)區(qū)內(nèi)5個(gè)州的15所高校，通過(guò)新生見(jiàn)面會(huì)，直接面向3000余名新生開(kāi)展安全教育。各校對(duì)此高度重視，國(guó)際辦、警察局等相關(guān)職能部門積極參與，有的學(xué)校校長(zhǎng)親自出席。

事前預(yù)防是留學(xué)安全工作的重點(diǎn)，對(duì)于留學(xué)新生而言，在入學(xué)之初即從學(xué)校和總領(lǐng)館獲得諸多實(shí)用的安全留學(xué)信息，有效地幫助他們?cè)鰪?qiáng)了安全意識(shí)，提升了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

做客總領(lǐng)館。針對(duì)紐約市高校多、學(xué)生多、離總領(lǐng)館近等特點(diǎn)，教育組在工作中創(chuàng)新思路，將附近高校的留學(xué)生請(qǐng)進(jìn)總領(lǐng)館，開(kāi)展安全教育活動(dòng)。此舉吸引了廣大留學(xué)生的興趣，紛紛踴躍報(bào)名參與。根據(jù)場(chǎng)地等情況，教育組邀請(qǐng)了8所高校150余名學(xué)生走進(jìn)總領(lǐng)館，教育領(lǐng)事和僑務(wù)領(lǐng)事分別宣講領(lǐng)事保護(hù)知識(shí)和相關(guān)案例，紐約中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心總裁介紹了他們?yōu)閺V大留學(xué)生提供的服務(wù)項(xiàng)目，受邀參加活動(dòng)的一名律師從專業(yè)角度講解和留學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)。

留學(xué)生們對(duì)講座紛紛點(diǎn)贊，覺(jué)得內(nèi)容非常實(shí)用?；顒?dòng)也通過(guò)總領(lǐng)館的微信公共平臺(tái)、當(dāng)?shù)氐闹杏⑽膱?bào)紙進(jìn)行了報(bào)道，起到了很好的傳播引領(lǐng)效果。

通過(guò)媒體進(jìn)行安全教育。針對(duì)90后和95后的留學(xué)生群體，教育組進(jìn)行安全教育的方式也在與時(shí)俱進(jìn)。年輕一代最重要的特點(diǎn)就是更多依賴移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取信息，為此，教育組也更加重視新媒體手段的應(yīng)用。駐紐約總領(lǐng)館于2015年初創(chuàng)建了微信公共平臺(tái)，特設(shè)“留學(xué)美東”欄目，介紹領(lǐng)區(qū)的教情、學(xué)情等基本情況。教育組通過(guò)微信平臺(tái)經(jīng)常推送安全留學(xué)提醒、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)通知、優(yōu)秀留學(xué)生成功故事等留學(xué)生比較關(guān)注的信息。

同時(shí)，對(duì)運(yùn)用傳統(tǒng)媒體也沒(méi)有廢棄。教育組在當(dāng)?shù)赜绊懥ψ畲蟮闹形拿襟w《僑報(bào)》上刊發(fā)領(lǐng)事保護(hù)小常識(shí)等信息；改版教育組網(wǎng)站，使之界面更友好、功能更完善、信息更及時(shí)，凸顯服務(wù)職能，將留學(xué)生關(guān)心的信息放在顯著位置。

發(fā)揮留學(xué)人員社團(tuán)力量。紐約領(lǐng)區(qū)有各類留學(xué)人員團(tuán)體200多個(gè)，包括中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會(huì)、華人教授協(xié)會(huì)、中國(guó)高校海外校友會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等，他們是服務(wù)廣大留學(xué)人員的重要力量，也是教育組開(kāi)展工作的得力幫手。

教育組重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是提醒學(xué)聯(lián)為學(xué)生提供接機(jī)、文娛等服務(wù)的同時(shí)，重視對(duì)新生的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；二是將教育組發(fā)布的安全留學(xué)等重要信息通過(guò)各社團(tuán)傳遞給更多的留學(xué)生；三是將教育組多年積累的經(jīng)驗(yàn)與各社團(tuán)分享，幫助社團(tuán)健康發(fā)展；四是支持各社團(tuán)之間互相協(xié)助，資源共享，共同服務(wù)留學(xué)生。

及時(shí)穩(wěn)妥處理領(lǐng)事案件。每一名留學(xué)生身后都是遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的一個(gè)家庭，教育組通過(guò)各種方式擴(kuò)大安全教育的范圍，加強(qiáng)預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作力度，增加學(xué)生安全意識(shí)，希望涉及中國(guó)留學(xué)生的案件盡量少發(fā)生。

而一旦涉留學(xué)生案件發(fā)生，教育組則堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是及時(shí)，不能讓國(guó)內(nèi)的家人因?yàn)樾畔⒉患皶r(shí)、不對(duì)等而擔(dān)心；二是穩(wěn)妥，尤其是一些涉及到人身傷害和嚴(yán)重疾病的情況，家人和留學(xué)生本人情緒往往不穩(wěn)定，更要穩(wěn)妥處理；三是落實(shí)，有些案件牽扯到多個(gè)方面，因此要細(xì)致地梳理案件，相關(guān)人員及時(shí)掌握并分享信息，各方齊協(xié)力，堅(jiān)持以人為本，將每一件事落到實(shí)處。

通過(guò)各種嘗試，教育組在留學(xué)生安全教育方面摸索出一些新的工作方式，并將繼續(xù)做好幾項(xiàng)工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)。安全教育是個(gè)敏感話題，因此在宣講的時(shí)候，要根據(jù)場(chǎng)合和群體略有不同。教育組負(fù)責(zé)領(lǐng)事保護(hù)的領(lǐng)事制作統(tǒng)一的宣講文稿和幻燈片，并定期更新內(nèi)容，每月定期梳理領(lǐng)事保護(hù)案件供大家參閱，組內(nèi)分管學(xué)生學(xué)者工作的領(lǐng)事之間經(jīng)?；ハ嘟涣餍v體會(huì)，通過(guò)上述活動(dòng)，力爭(zhēng)讓每一位分管領(lǐng)事在進(jìn)行安全教育時(shí)，做到敢講、能講、會(huì)講。

進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。雖然教育組有較豐富的處理案件經(jīng)驗(yàn)和較完善的工作機(jī)制，但是每一個(gè)案子都有其特殊性，因此教育組對(duì)待每一個(gè)領(lǐng)事保護(hù)案件，都要堅(jiān)持迅速反應(yīng)，及時(shí)處理，妥善協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、警察局等多方面關(guān)系，遇到特殊情況，同事之間要及時(shí)溝通，商討對(duì)策，共同處理好善后事宜。

進(jìn)一步做好謀劃工作。紐約領(lǐng)區(qū)高校眾多，且各校開(kāi)學(xué)時(shí)間比較集中，一般情況下，學(xué)校不會(huì)專門針對(duì)某一個(gè)國(guó)家的學(xué)生開(kāi)展新生見(jiàn)面會(huì)，因此要想和校方合作共同開(kāi)展安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，需要平時(shí)和學(xué)校保持良好關(guān)系，提前溝通，做到未雨綢繆。青年學(xué)生對(duì)于安全教育總是不以為然，感覺(jué)這都是低概率的事情，不會(huì)發(fā)生在自己身上，因此，教育組在組織安全教育活動(dòng)的時(shí)候要提前謀劃，在合適的場(chǎng)合，用他們能接受的語(yǔ)言和方式開(kāi)展。

進(jìn)一步加大宣傳力度。安全教育走進(jìn)校園活動(dòng)已順利開(kāi)展，下一步教育組的目標(biāo)是將包括安全教育在內(nèi)的各方面信息傳遞給更多的留學(xué)生。一要加大走訪力度，讓安全教育活動(dòng)貫穿全年，不僅僅局限在開(kāi)學(xué)之初的新生見(jiàn)面會(huì)上；二要進(jìn)一步加大微信等新媒體的傳播，對(duì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生或者比較分散的中學(xué)生群體而言，訂閱式的微信是更佳的信息來(lái)源。

駐德國(guó)使館：以人為本 強(qiáng)化安全

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在德中國(guó)留學(xué)人員總數(shù)已接近4萬(wàn)，是德國(guó)最大的外國(guó)留學(xué)生群體，其中不乏博士生和博士后，入選國(guó)家“青年千人計(jì)劃”人數(shù)、獲“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”人數(shù)、“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”在德錄取人數(shù)均位居世界前列。德國(guó)已成為向國(guó)內(nèi)輸送優(yōu)秀青年人才的重要基地。

同時(shí)，由于我國(guó)赴德留學(xué)人數(shù)不斷增加，留學(xué)安全事件也不斷發(fā)生。因此，做好在德留學(xué)人員“平安留學(xué)”工作尤顯迫切和重要。

中國(guó)駐德國(guó)使館高度重視“平安留學(xué)”工作。駐德大使史明德多次出席使館教育處組織的留德學(xué)人活動(dòng)，并提醒廣大學(xué)人牢固樹(shù)立“平安留學(xué)”意識(shí)。在留學(xué)安全事件發(fā)生后，史明德大使多次做具體部署和指示，在工作上給予大力支持。使館各相關(guān)部門亦通力合作，配合教育處做好工作，為廣大在德學(xué)子實(shí)現(xiàn)“平安留學(xué)”保駕護(hù)航。

構(gòu)建“平安留學(xué)”協(xié)同機(jī)制

駐德使館教育處歷來(lái)注重發(fā)揮所在轄區(qū)中國(guó)學(xué)聯(lián)、專業(yè)學(xué)會(huì)及校友會(huì)這“三駕馬車”的聯(lián)動(dòng)作用，并視之為教育處工作的重要合作伙伴。與這三類社團(tuán)合作，駐德使館教育處基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)留德學(xué)人的全覆蓋服務(wù)。目前，已經(jīng)形成了全德中國(guó)學(xué)生會(huì)年會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)年會(huì)和校友會(huì)年會(huì)“三會(huì)”工作機(jī)制。

通過(guò)這一協(xié)同工作機(jī)制，教育處對(duì)各社團(tuán)骨干進(jìn)行安全知識(shí)和心理疾病干預(yù)能力培訓(xùn)，提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和干預(yù)心理疾病的能力。同時(shí)，在留德學(xué)子安全事件突發(fā)后，能夠迅速動(dòng)員相關(guān)社團(tuán)在事發(fā)當(dāng)?shù)氐牧α窟M(jìn)行處置。

此外，教育處還組織“平安留學(xué)進(jìn)校園”活動(dòng)，深入各地學(xué)生會(huì)交流宣講，結(jié)合具體案例，從人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、心理健康、身體健康等方面向留德學(xué)人介紹“平安留學(xué)”理念。

善用網(wǎng)絡(luò)和新媒體強(qiáng)化安全觀念

針對(duì)新一代留學(xué)生群體的特點(diǎn)，教育處還運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體強(qiáng)化“平安留學(xué)”教育。駐德使館教育處以官方網(wǎng)站為核心，依托“中德教育”微信公眾平臺(tái)、全德中國(guó)學(xué)生會(huì)和各地學(xué)生會(huì)內(nèi)部微信群等，建立起了覆蓋全德留學(xué)人員的網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)圈。目前，“中德教育”微信公眾平臺(tái)，已擁有近6000名用戶。在突發(fā)事件后，教育處在第一時(shí)間發(fā)布安全提示和官方信息，及時(shí)把客觀、公正、翔實(shí)的權(quán)威信息公之于眾。鑒于微信推送的高效和主動(dòng)性，教育處還引導(dǎo)各地學(xué)生會(huì)建立微信交流群，以拓寬信息傳播渠道，提升傳播效果。

“平安留學(xué)”目前是駐德各使領(lǐng)館教育處組留學(xué)生管理服務(wù)工作的“重中之重”，也是一項(xiàng)“民生工程”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有本著“以人為本、外交為民”的原則，才能切實(shí)保護(hù)在德留學(xué)人員的安全和合法權(quán)益，提高在德留學(xué)人員的安全意識(shí)，確保在德留學(xué)人員“平安留學(xué)、健康留學(xué)”，幫助他們實(shí)現(xiàn)“成功留學(xué)”。