汪婭

摘 要：危險(xiǎn)品類航材是一種特殊的航材，是航材管理的重要內(nèi)容。文章從分析危險(xiǎn)品類航材的特點(diǎn)入手，為危險(xiǎn)品類航材的管理提出建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品；航材

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0134-02

危險(xiǎn)品類航材是一種特殊的航材，因?yàn)槠湮ｋU(xiǎn)性具有很強(qiáng)的隱蔽性等特點(diǎn)往往使得與之相關(guān)的從業(yè)人員在工作中容易犯錯(cuò)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。例如被稱為世界十大空難之一的美國VALUJET航空公司空難，起因就是飛機(jī)上裝載有119個(gè)未申報(bào)的危險(xiǎn)品航材——氧氣發(fā)生器。這個(gè)外型類似于超市中能購買到的殺蟲劑的氧氣發(fā)生器在氣流顛簸中產(chǎn)生大量氧氣，遇火花起火，最終導(dǎo)致飛機(jī)起飛10 min后便起火，在美國佛羅里達(dá)州的一處沼澤地墜毀，機(jī)上110人，包括5名機(jī)組人員全部遇難，無一生還。我國南航也曾因?yàn)樗兔绹S修的一件燃油調(diào)節(jié)器，因未對其進(jìn)行放油處理，導(dǎo)致器材中殘留的燃油滲漏，造成一起未申報(bào)危險(xiǎn)品事故，為此南航被美國FAA處以1萬美圓的罰款。那么如何做好危險(xiǎn)品類航材的運(yùn)輸，儲存，使用，是擺在危險(xiǎn)品類航材管理人員面前的重要課題。

1 危險(xiǎn)品類航材的相關(guān)概念

1.1 危險(xiǎn)品

廣義上的危險(xiǎn)品是指那些可能會明顯地對人、物、環(huán)境和運(yùn)輸工具造成損害的物質(zhì)和物品；狹義上的航空危險(xiǎn)品是指具有爆炸性、可燃性、腐蝕性和放射性的物質(zhì)在航空運(yùn)輸過程中可能明顯地危害人體健康、人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)或物品。

國際民航公約附件18第1章中對危險(xiǎn)品作出了具有法律效應(yīng)的定義。

定義明確指出危險(xiǎn)品是指列在《航空運(yùn)輸危險(xiǎn)物品安全技術(shù)細(xì)則（Technical Instructions for the safe transport of dangero

us goods by air）》危險(xiǎn)品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)的物品或者物質(zhì)。《航空運(yùn)輸危險(xiǎn)物品安全技術(shù)細(xì)則》是根據(jù)國際民航組織國際民航組織（International Civil Aviation Organization， ICAO）理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的，簡稱為技術(shù)細(xì)則或TI。在《技術(shù)細(xì)則》中，將危險(xiǎn)品按照性質(zhì)的不同總共分為了9類，并為每一類里的每一種危險(xiǎn)品制定了一個(gè)運(yùn)輸專用名稱，這個(gè)專用名稱與這種危險(xiǎn)品的商品名稱、技術(shù)名稱和化學(xué)名稱是不一樣的。這9類危險(xiǎn)品分別是第1類爆炸品、第2類氣體、第3類易燃液體、第4類易燃固體、自燃物質(zhì)及遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、第5類氧化劑和有機(jī)過氧化物、第6類毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，第7類放射性物質(zhì)，第8類腐蝕性物質(zhì)，第9類雜項(xiàng)危險(xiǎn)品。

1.2 航材和危險(xiǎn)品類航材

航材的全稱是航空器材，是指用于航空器上的動力裝置、螺旋槳、機(jī)械設(shè)備、零部件和其他航空材料等，主要是用于維護(hù)和修理飛機(jī)、發(fā)動機(jī)等。并不是所有的航材都具有危險(xiǎn)性。只有符合《技術(shù)細(xì)則》對危險(xiǎn)品的定義的航材才稱為危險(xiǎn)品類航材。

2 危險(xiǎn)品類航材的特點(diǎn)

航材的管理工作是航空公司非常重要的工作，即使某個(gè)航空公司并沒有開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)，但危險(xiǎn)品類航材的管理也是每個(gè)航空公司都會面對的。要管理好危險(xiǎn)品類的航材，就必須了解這類航材的特點(diǎn)。

2.1 危險(xiǎn)品類航材的本質(zhì)是危險(xiǎn)品

針對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲存等，我國民航局有一系列的管理措施和要求。例如2004年9月中國民航總局頒布和實(shí)施頒了《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這部法規(guī)依據(jù)的是《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，該規(guī)定適用于在我國登記的民用航空器和在我國境內(nèi)運(yùn)行的外國民用航空器，共有12章和一個(gè)附錄部分，簡稱為CCAR-276部。2013年9月，民航局頒布了重新修訂的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》，簡稱CCAR-276-R1，

共13章。修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)脑S可模式的變化，加強(qiáng)對從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)拇砣说墓芾?，加?qiáng)對危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理，增加對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員管理等相關(guān)要求。所以，對危險(xiǎn)品類航材的管理必須遵守我國民航局針對危險(xiǎn)品制定的相關(guān)法律規(guī)章。

2.2 危險(xiǎn)品類的航材種類會“由少變多”

大部分的航材本身都不是危險(xiǎn)品，但由于很多航材的使用會用到燃油、滑油、液壓油，而燃油、滑油、液壓油屬于第3類易燃液體，所以，這些航材使用了這些油，此時(shí)的航材就變成了危險(xiǎn)品。它的運(yùn)輸，使用，儲存都必須按照危險(xiǎn)品的要求來。由于很多航材都可能會用到這些油品，這樣一來，本身較少的種類會增多。而且這還會導(dǎo)致某個(gè)航材有時(shí)候是危險(xiǎn)品，有時(shí)候又不是危險(xiǎn)品。例如上述的情況，如果將這類航材中的油全部放掉，并且經(jīng)過專業(yè)的清洗烘干，這類航材又會變回非危險(xiǎn)品。所以，這些現(xiàn)狀增加了從業(yè)人員的識別難度。

2.3 危險(xiǎn)品類的航材識別難

除了上述因?yàn)榉N類增多而導(dǎo)致從業(yè)人員的識別難度增加以外，危險(xiǎn)品航材的運(yùn)輸專用名稱也會導(dǎo)致識別難度增加。上文中提到，每一種危險(xiǎn)品都有一個(gè)運(yùn)輸專用名稱，這個(gè)名稱是英文的，而且與它的商品名稱、技術(shù)名稱和化學(xué)名稱還不一樣。而我們在生產(chǎn)生活中往往聽到的比較多的是商品名稱和化學(xué)名稱。這使得單從名稱上難以識別。

同時(shí)，某些航材的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是非常復(fù)雜的，可能因?yàn)閮?nèi)部中的一個(gè)部件，讓整個(gè)航材變成危險(xiǎn)品。比如救生筏能在危機(jī)時(shí)刻瞬間充氣，就是因?yàn)槔锩婧凶詣映錃獾难b置和氣體發(fā)生器，而這個(gè)氣體發(fā)生器就屬于第2類氣體中的第2項(xiàng)非易燃無毒氣體。這種復(fù)雜的構(gòu)造使得從業(yè)人員必須有一定的專業(yè)知識才能正確識別。

2.4 危險(xiǎn)品類航材通常屬于隱含的危險(xiǎn)品

通常來說，飛機(jī)的零備件，飛機(jī)設(shè)備中可能含有一些隱性的危險(xiǎn)品。例如可能含有爆炸物品（照明彈或其他煙火信號彈，飛機(jī)在海上迫降時(shí)需要）、化學(xué)氧氣發(fā)生器、不能使用的輪胎組件、壓縮氣（氧氣、二氧化碳、氮?dú)饣驕缁鹌鳎╀撈?、油漆、粘合劑、氣溶膠、救生用品、急救包、設(shè)備中的燃料、濕或鋰電池、火柴等。

3 危險(xiǎn)品類航材的管理建議

由于危險(xiǎn)品類航材具備上述的特點(diǎn)，尤其是識別問題，使得它的管理有一定的難度。因?yàn)橹挥姓_識別才能有的放矢的進(jìn)行管理。針對危險(xiǎn)品類航材的特點(diǎn)，提出以下管理建議。

3.1 建立危險(xiǎn)品類航材的數(shù)據(jù)庫

由于危險(xiǎn)品的識別是一大難點(diǎn)，可以將危險(xiǎn)品類航材列出清單。清單中有該種航材的UN代號，運(yùn)輸專用名稱及適用條件，儲存要求，運(yùn)輸要求、包裝和標(biāo)記標(biāo)簽要求等，方便作業(yè)人員迅速準(zhǔn)確的查找相應(yīng)的信息，指導(dǎo)操作。

3.2 增加航材標(biāo)簽信息

航材的庫存管理中，需要為航材制作相應(yīng)的標(biāo)簽，例如可用標(biāo)簽，不可用標(biāo)簽，待修標(biāo)簽，送修卡等。這些標(biāo)簽里有航材的名稱、件號等信息。如果這類航材是危險(xiǎn)品類航材的話，可以在標(biāo)簽中加上它的UN代號，并用不同的顏色加以突出標(biāo)記。UN代號叫著聯(lián)合國危險(xiǎn)品編碼，是專門針對危險(xiǎn)品進(jìn)行的編碼。有這個(gè)編碼說明該產(chǎn)品就是危險(xiǎn)品。這樣就能從標(biāo)簽上一目了然的知道這個(gè)航材是不是危險(xiǎn)品。有UN代號就是危險(xiǎn)品，沒有UN代號就不是危險(xiǎn)品。這樣也能提高從業(yè)人員的工作效率，降低識別難度。

3.3 隔離存放

隔離存放是降低識別難度的又一方法，將存放危險(xiǎn)品類航材的架位與普通航材隔離。需要注意的是，飛機(jī)維護(hù)修理過程中還會用到一些化工品，例如清洗飛機(jī)的清潔劑，這類化工品也屬于航材管理的對象。它必須存放到化工品庫。

3.4 增加危險(xiǎn)品類航材的專題培訓(xùn)

航材管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，對管理人員的素質(zhì)要求高。所以定期開展危險(xiǎn)品類航材的專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)非常重要。培訓(xùn)需要由權(quán)威并且官方的機(jī)構(gòu)來組織和進(jìn)行。國際航空運(yùn)輸協(xié)會（International Air Transportation Associationa， IATA），簡稱國際航協(xié)，是世界航空運(yùn)輸企業(yè)自愿聯(lián)合組織的非政府性的國際組織，本質(zhì)上是一個(gè)航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟。在國際民航組織發(fā)布《技術(shù)細(xì)則》時(shí)，也頒布了一份規(guī)則即《危險(xiǎn)品規(guī)則》（Dangerous Goods Regualtions， DGR），簡稱《危規(guī)》?！段Ｒ?guī)》是依據(jù)運(yùn)營和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐方面的考慮所制定的，并且具有更強(qiáng)的約束性，這一規(guī)則每年都要進(jìn)行修訂?！都夹g(shù)細(xì)則》每兩年修訂一次，《危規(guī)》每年都會修訂。所以專題培訓(xùn)最好由取得IATA危險(xiǎn)品運(yùn)輸教師資格證的人員來進(jìn)行，并且每兩年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)以此讓從業(yè)人員掌握最新的危險(xiǎn)品操作知識。同時(shí)，由于有些危險(xiǎn)品類航材結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和特殊性，還建議為從事危險(xiǎn)品類航材工作的人員提供航材構(gòu)造，作用等相關(guān)知識的培訓(xùn)，如機(jī)型理論、飛機(jī)、發(fā)動機(jī)構(gòu)造等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 萬朝暉.航空運(yùn)輸安全不可忽視的因素--危險(xiǎn)品類航材運(yùn)輸[EB/OL].http：//www.airacm.com/experience/show/80/ ，2011-10-10.