劉舒考，張廣本( 中油國(guó)際（尼日利亞）公司 )

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跨國(guó)石油公司尼日利亞商業(yè)賄賂案例分析

劉舒考，張廣本
( 中油國(guó)際（尼日利亞）公司 )

摘 要：近年來，一些世界聞名的跨國(guó)石油公司在尼日利亞的油氣業(yè)務(wù)陸續(xù)爆出商業(yè)賄賂丑聞。典型的賄賂案例包括哈里伯頓公司巨額賄賂案、殼牌和埃尼涉嫌OPL245區(qū)塊賄賂案、殼牌和泛亞班拿公司在尼日利亞行賄案。石油領(lǐng)域商業(yè)賄賂在尼日利亞的發(fā)展特點(diǎn)是：賄賂行為日趨普遍化；牽涉面廣，涉案金額巨大；操作方法復(fù)雜，手段隱蔽；跨越國(guó)界限制，給司法治理帶來難度。為凈化國(guó)際油氣市場(chǎng)，應(yīng)加大治理商業(yè)賄賂的國(guó)際合作力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自律，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：尼日利亞；跨國(guó)石油公司；商業(yè)賄賂

尼日利亞石油天然氣資源豐富，是非洲重要的油氣資源大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。長(zhǎng)期以來，尼日利亞以盛產(chǎn)石油和盛行腐敗著稱于世。近年來隨著國(guó)際社會(huì)反腐合作力度的加大以及尼日利亞國(guó)內(nèi)反腐敗工作的深入開展，一批涉及國(guó)際石油公司的商業(yè)賄賂案件被媒體陸續(xù)曝光。一些實(shí)力雄厚的國(guó)際石油公司，包括殼牌、埃尼、哈里伯頓等，在尼日利亞獲取價(jià)值不菲的油氣利益的同時(shí)，通過各種舞弊行為多方獲取非法利益。眾多尼日利亞政府部門、國(guó)家石油公司官員，以及國(guó)際石油公司負(fù)責(zé)人深陷其中。商業(yè)賄賂事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了尼日利亞油氣市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和正常經(jīng)營(yíng)，而且損害了國(guó)際石油公司自身乃至尼日利亞政府的國(guó)際形象。

本文所分析的三個(gè)典型案例揭示了國(guó)際石油公司在尼日利亞油氣合作中違法亂紀(jì)、行賄舞弊的黑暗面，引發(fā)了我們對(duì)國(guó)際油氣業(yè)務(wù)中商業(yè)賄賂治理問題的思考，也為中國(guó)石油公司走出去開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了活生生的反面教材。

1　跨國(guó)公司涉尼油氣賄賂典型案例

1.1哈里伯頓公司巨額賄賂案

該案例牽涉到一個(gè)由4家公司組成的國(guó)際財(cái)團(tuán)，包括美國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司哈里伯頓的子公司科貝爾（KBR，Kellogg Brown & Root Subsidiary）、法國(guó)德西尼布（Technip）集團(tuán)、意大利埃尼集團(tuán)（Eni）控股的賽班（Saipem）下屬公司斯納姆普羅蓋蒂（Snamprogetti SPA）公司和日揮株式會(huì)社（JGC）。這4家公司共同出資組成了一個(gè)名叫TSKJ的合資公司，該合資公司為獲得在尼日利亞尼日爾河三角洲東部的Bonny島建造和后續(xù)擴(kuò)建一個(gè)大型液化天然氣工廠（即尼日利亞LNG廠）的工程合同，于1994年至2004年間向尼日利亞政府官員多次行賄。2002年該國(guó)際財(cái)團(tuán)的一位前任高管向一位法國(guó)法官承認(rèn)，為獲得此LNG建設(shè)工程合同，TSKJ公司從上世紀(jì)90年代中期開始在海外運(yùn)作著一筆賄賂基金。由此引出的賄賂案，先后遭到美國(guó)、意大利、法國(guó)和尼日利亞政府的調(diào)查和巨額罰款。

據(jù)調(diào)查，TSKJ公司通過其子公司液化天然氣服務(wù)公司（LNG Services）雇用了三星投資公司（TRI-STAR Investments LTD）為其提供咨詢服務(wù)。這些咨詢服務(wù)包括幫助TSKJ的4家合作伙伴在尼日利亞開展商業(yè)活動(dòng)，協(xié)助其維持與客戶、政府、其他企業(yè)之間的良好關(guān)系等。事實(shí)證明，這些“咨詢服務(wù)”精心設(shè)計(jì)了一系列針對(duì)尼日利亞政府官員、尼日利亞國(guó)家石油公司高管、尼日利亞液化天然氣公司高管、合資合作伙伴和其他西方國(guó)家利益相關(guān)者的行賄計(jì)劃，并試圖使其合法化，時(shí)間跨度從1994年到2004年，甚至更久遠(yuǎn)。需要指出的是，在案發(fā)時(shí)間，哈里伯頓的法人是美國(guó)原副總統(tǒng)迪克?切尼。據(jù)尼日利亞媒體報(bào)道，哈里伯頓在這10年間向尼日利亞官員行賄1.8億美元，以獲得價(jià)值60多億美元的LNG項(xiàng)目工程建設(shè)合同。

2006年，英國(guó)嚴(yán)重欺詐辦公室（Serious Fraud Office, SFO）開始調(diào)查哈里伯頓在尼日利亞的子公司科貝爾涉嫌賄賂案件，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）也展開了對(duì)哈里伯頓公司賄賂的深度調(diào)查。據(jù)公開信息披露，三星投資公司將TSKJ公司的賄賂款分期支付給尼日利亞政府官員，其中1994年支付了4000萬美元，1995年支付了6000萬美元，1999年支付了3750萬美元，2001年支付了2100萬美元，2002年支付了2300萬美元。

2009年2月，科貝爾及其母公司哈里伯頓承認(rèn)了上述指控，并接受了美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)其處罰的5.79億美元罰款?？曝悹柟厩笆紫瘓?zhí)行官阿爾伯特?斯坦利（Albert Stanley）認(rèn)罪伏法，面臨7年監(jiān)禁。合資企業(yè)的其他股東總共支付了6億美元罰款，以尋求庭外和解。該案件總罰金接近12億美元。

2010年12月，尼日利亞經(jīng)濟(jì)和金融犯罪委員會(huì)（EFCC）向阿布賈聯(lián)邦首都區(qū)高等法院提起訴訟，美國(guó)前副總統(tǒng)即石油工程技術(shù)服務(wù)公司哈里伯頓的法人代表切尼、科貝爾公司前首席執(zhí)行官阿爾伯特、哈里伯頓公司首席執(zhí)行官戴維等9人一起受到與行賄舞弊相關(guān)的16項(xiàng)指控，他們觸犯了尼日利亞聯(lián)邦刑法第96（1）條。據(jù)案件文檔披露，整個(gè)龐大的賄賂計(jì)劃通過阿姆斯特丹、紐約、日本和瑞士的多家銀行實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移，最終支付給許多尼日利亞政府高級(jí)官員和當(dāng)時(shí)的尼日利亞執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人。

不過，據(jù)尼日利亞媒體《先鋒報(bào)》（VANGUARD）2010年12月13日?qǐng)?bào)道，尼日利亞政府已同意撤銷對(duì)切尼和哈利伯頓公司的指控，為此，哈里伯頓將向尼政府支付巨額罰金。據(jù)進(jìn)一步消息報(bào)道，尼官方談判團(tuán)隊(duì)與美國(guó)政府官員、哈里伯頓高管之前曾在倫敦舉行會(huì)議商談，美國(guó)前總統(tǒng)喬治?布什和前國(guó)務(wù)卿詹姆斯?貝克也通過電話會(huì)議的方式參會(huì)。根據(jù)會(huì)議達(dá)成的協(xié)議，哈里伯頓同意支付約200億奈拉（當(dāng)時(shí)約合1.35億美元）作為罰金，同時(shí)承諾與美國(guó)政府保持溝通，并幫助尼政府追回凍結(jié)在瑞士的1.32億美元非法資金。尼政府撤回對(duì)此案的所有訴訟及對(duì)科貝爾、哈里伯頓及其相關(guān)責(zé)任人的法律指控，同意不再對(duì)這些公司和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行其他刑事指控或民事索賠。

然而，高額處罰無法改變一個(gè)事實(shí)，即科貝爾公司已經(jīng)主導(dǎo)了非洲LNG市場(chǎng)。阿爾及利亞和尼日利亞現(xiàn)有的LNG廠都是由科貝爾公司建設(shè)而成，西方的石油公司一直控制著尼日利亞乃至整個(gè)非洲的油氣市場(chǎng)。

1.2殼牌和埃尼涉嫌OPL245區(qū)塊賄賂案

OPL245區(qū)塊位于尼日利亞尼日爾河三角洲盆地深海海域，是尼日利亞最為有利的石油區(qū)塊之一，估計(jì)儲(chǔ)量達(dá)92.3億桶。1998年阿巴查軍政府執(zhí)政時(shí)期，時(shí)任尼日利亞石油部長(zhǎng)的丹?埃泰特將OPL245區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)擔(dān)的勘探開發(fā)權(quán)授予了自己的公司馬拉布（Malabu），這個(gè)公司只是一個(gè)剛成立不久，既無雇員、無辦公地點(diǎn)，也無資產(chǎn)的“三無”公司。當(dāng)時(shí)區(qū)塊的簽字費(fèi)為2000萬美元，馬拉布公司實(shí)際僅支付了200萬美元。隨后，殼牌作為技術(shù)伙伴和作業(yè)者進(jìn)入此區(qū)塊，對(duì)有利區(qū)域進(jìn)行了三維地震采集。

1998年阿巴查將軍在執(zhí)政時(shí)去世，1999年民選的奧巴桑喬政府上臺(tái)后，于2001年取消了馬拉布公司OPL245區(qū)塊的許可證，將該區(qū)塊通過招投標(biāo)授給殼牌。殼牌通過與尼國(guó)家石油公司簽署產(chǎn)品分成合同取得了該區(qū)塊的控制權(quán)，該合同需要支付簽字費(fèi)2.1億美元，但殼牌并沒有支付簽字費(fèi)。殼牌成為該區(qū)塊的作業(yè)者4年后，開始了大規(guī)?？碧酵顿Y，先后鉆探5口井，發(fā)現(xiàn)了扎巴扎巴和依坦兩個(gè)油田。

馬拉布公司隨后起訴了尼政府和殼牌，經(jīng)過一連串復(fù)雜的法律程序，2006年尼日利亞法庭重新將許可證授予了馬拉布公司。盡管殼牌在尼日利亞長(zhǎng)期開展油氣業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境有著深刻的理解和敏銳的洞察力，但是新的法庭判決仍令殼牌措手不及。隨后殼牌展開了各種仲裁申訴與法律訴訟活動(dòng)，包括2007年訴諸解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（ICSID），要求尼政府支付5億美元的勘探賠償金等。

馬拉布公司強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入后，聘用了一些政商和法律界知名人士為區(qū)塊尋找其他投資者，包括前蘇聯(lián)外交官。俄羅斯石油、法國(guó)道達(dá)爾和中國(guó)石油等多家石油公司均表示對(duì)OPL245區(qū)塊有濃厚興趣，但均礙于馬拉布公司與殼牌、尼政府之間的糾紛而觀望。后來意大利埃尼公司的介入使得事態(tài)有了新的發(fā)展。經(jīng)過多次會(huì)議磋商，各方最終于2011年達(dá)成了和解協(xié)議：埃尼和殼牌同意支付13億美元購買該區(qū)塊，馬拉布簽字同意放棄在OPL245區(qū)塊的權(quán)利，殼牌撤銷了所有法律訴訟與仲裁申訴。這筆交易被分成了兩部分處理：尼政府將先從殼牌和埃尼支付的13億美元中扣除殼牌欠付的2.1億美元簽字費(fèi)，再將近11億美元支付給馬拉布公司。

這筆交易如此安排旨在讓殼牌和埃尼能夠聲稱自己并未與埃泰特或馬拉布直接達(dá)成交易。然而，通過支付這些款項(xiàng)，兩家公司實(shí)際上是用十多億美元的價(jià)格從埃泰特手中購得了該區(qū)塊，從而將馬拉布公司以極為可疑并可能是非法手段獲得的資產(chǎn)“轉(zhuǎn)化為貨幣”。全球見證組織（Global Witness）公開的文件顯示，這筆錢在轉(zhuǎn)給了馬拉布公司后，其中有超過8.01億美元轉(zhuǎn)入5個(gè)所有權(quán)不詳?shù)目諝す尽＿@筆可疑的交易幕后真正的受益人至今成謎，因此，殼牌、埃尼、馬拉布和有關(guān)尼政府官員正在受到尼國(guó)會(huì)和經(jīng)濟(jì)金融犯罪委員會(huì)、荷蘭、英國(guó)、美國(guó)和意大利法院的調(diào)查。

1.3殼牌和泛亞班拿公司涉尼行賄案

2010年，瑞士大型貨運(yùn)和物流公司泛亞班拿集團(tuán)（Panalpina Group）、殼牌等與美國(guó)政府達(dá)成和解協(xié)議，同意以支付共計(jì)2.365億美元罰金的方式了結(jié)美國(guó)司法部和證券交易委員會(huì)對(duì)其展開的海外行賄丑聞?wù){(diào)查（見表1）。

美國(guó)證券交易委員會(huì)指控上述公司，為了加快貨物和設(shè)備進(jìn)口的審批進(jìn)程、逃避進(jìn)口商品關(guān)稅、延期石油合同或獲得更低稅負(fù)，向尼日利亞政府官員行賄。貨運(yùn)代理泛亞班拿集團(tuán)向美國(guó)法院承認(rèn)了代表客戶殼牌尼日利亞公司向尼日利亞海關(guān)官員行賄的事實(shí)，賄賂案涉及尼日利亞各級(jí)政府及多項(xiàng)業(yè)務(wù)。該公司承認(rèn)給某些政府官員每周或每月固定提供津貼，以確保“泛亞班拿及其客戶獲得最優(yōu)惠待遇”。泛亞班拿稱，殼牌尼日利亞公司高管特地要求他們提供假發(fā)票，希望以這些票據(jù)規(guī)避政府審計(jì)，掩蓋行賄的事實(shí)。

表1　美國(guó)當(dāng)局披露的泛亞班拿及其客戶認(rèn)繳罰金情況

泛亞班拿在法庭上坦承，該公司曾在2002年到2007年向安哥拉、阿塞拜疆、巴西、哈薩克斯坦、尼日利亞、俄羅斯和土庫曼斯坦的政府官員行賄至少4900萬美元，使其客戶規(guī)避海關(guān)正常檢查程序，使用通關(guān)假冒文件，或走私藥品和爆炸品等禁運(yùn)品。

另外，在美國(guó)休斯敦的聯(lián)邦法庭上，殼牌承認(rèn)在尼日利亞深海Bonga項(xiàng)目中支付200萬美元給尼日利亞分包商。殼牌清楚地知道，其中一部分錢用于行賄尼日利亞官員以繞過海關(guān)流程，給公司帶來“不正當(dāng)利益”。

2　跨國(guó)石油公司在尼商業(yè)賄賂的特點(diǎn)

2.1商業(yè)賄賂行為日趨普遍化

商業(yè)賄賂、腐敗丑聞在世界范圍各個(gè)時(shí)期均有發(fā)生，但在發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)，商業(yè)賄賂活動(dòng)表現(xiàn)尤為猖獗，發(fā)展中國(guó)家成為跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。尼日利亞作為發(fā)展中大國(guó)、新興經(jīng)濟(jì)體和重要油氣資源國(guó)，石油天然氣行業(yè)的腐敗問題日趨嚴(yán)重，商業(yè)賄賂越來越普遍化，幾乎貫穿于整個(gè)石油石化產(chǎn)業(yè)鏈。商業(yè)賄賂手段正在被跨國(guó)石油公司頻繁地運(yùn)用，使其在國(guó)際油氣業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中獲取不正當(dāng)超額利益。

2.2案件錯(cuò)綜復(fù)雜，涉案金額巨大

國(guó)際油氣合作中的商業(yè)賄賂行為超越了甲乙方界限，成為涉及油氣產(chǎn)業(yè)多方主體的利益賭局。從政府到國(guó)家石油公司，從跨國(guó)石油公司到服務(wù)承包商，甚至是相關(guān)服務(wù)方都深陷其中，各種利益輸送者與利益獲得者相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，牽涉面廣。油氣行業(yè)作為高投資、高收益行業(yè)，商業(yè)賄賂涉案金額往往巨大。在上述幾起商業(yè)賄賂案中，尼日利亞政府首腦、石油資源部官員、海關(guān)官員、國(guó)家石油公司高管、石油投資方、服務(wù)方、承包商等眾多主體深陷其中，僅從罰金就可以看出各案所涉金額巨大。

2.3行賄索賄隱蔽，操作方法復(fù)雜

以O(shè)PL245區(qū)塊跨國(guó)石油公司在商業(yè)賄賂上的集體運(yùn)作為典型代表，跨國(guó)石油公司正在運(yùn)用更加復(fù)雜、更加隱蔽的手法來規(guī)避資源國(guó)政府和國(guó)際監(jiān)管。由于日趨嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管，跨國(guó)公司已放棄傳統(tǒng)的直接提成“給好處”的方式，轉(zhuǎn)而采用復(fù)雜隱蔽、貌似合法的商業(yè)手法運(yùn)作，這已成為商業(yè)賄賂的新動(dòng)向。

2.4商業(yè)賄賂已跨越國(guó)界，給司法治理帶來難度

國(guó)際油氣合作的發(fā)展使商業(yè)賄賂行為超越資源國(guó)邊界成為全球性問題。資源國(guó)、投資國(guó)、仲裁或?qū)徟袡C(jī)構(gòu)以及各種非政府國(guó)際組織的參與，使跨國(guó)石油公司在尼日利亞的商業(yè)賄賂丑聞成為廣受關(guān)注的國(guó)際問題。由于各國(guó)司法標(biāo)準(zhǔn)不一，商業(yè)賄賂行為的國(guó)際化給司法治理帶來難度，很多違法行為的追責(zé)超越了一國(guó)的司法界限，需要更高層次的國(guó)際合作、聯(lián)合行動(dòng)，才能有效地查處商業(yè)賄賂違法行為。

3　對(duì)治理商業(yè)賄賂行為的思考

3.1加大治理商業(yè)賄賂的國(guó)際合作力度，建立相應(yīng)的

長(zhǎng)效機(jī)制

石油市場(chǎng)全球化以來，商業(yè)賄賂就如影隨形，不僅造成了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更重要的是腐化了資源國(guó)政要，成為制造資源國(guó)腐敗和激化社會(huì)矛盾的無形推手，影響到資源國(guó)的社會(huì)政治穩(wěn)定。石油市場(chǎng)中的商業(yè)賄賂也成為國(guó)際能源安全的一大毒瘤，國(guó)際社會(huì)有必要加強(qiáng)合作，聯(lián)合打擊商業(yè)賄賂行為，強(qiáng)化治理機(jī)制，凈化國(guó)際油氣市場(chǎng)。一方面加強(qiáng)在商業(yè)賄賂行為調(diào)查和追責(zé)上的國(guó)際合作，通過多國(guó)協(xié)調(diào)合作，堅(jiān)決打擊各種跨國(guó)商業(yè)賄賂違法行為；另一方面要防患于未然，注重建立國(guó)際反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，致力于清除滋生商業(yè)賄賂的土壤，鏟除潛規(guī)則賴以生存的根基，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。

2005年12月14日，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》正式生效。這是聯(lián)合國(guó)歷史上通過的第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，對(duì)預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國(guó)際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反腐行動(dòng)、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國(guó)際合作具有重要意義。當(dāng)務(wù)之急是提升聯(lián)合國(guó)反腐公約在各國(guó)的影響力和執(zhí)行力，讓更多的國(guó)家參與進(jìn)來，通過更廣泛的國(guó)際合作加大打擊商業(yè)賄賂和腐敗行為的執(zhí)行力度。

3.2引導(dǎo)企業(yè)自律是治理商業(yè)賄賂行為的根本之策

腐敗能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來豐厚的不正當(dāng)利益，這是眾多跨國(guó)公司明知違法卻在暗中支持商業(yè)賄賂行為的根本原因。因此，通過外部獎(jiǎng)懲制度和內(nèi)部控制管理機(jī)制的設(shè)計(jì)，促使企業(yè)加強(qiáng)自律是解決商業(yè)賄賂問題的根本之策。

制定嚴(yán)格的商業(yè)賄賂懲罰制度，讓涉事企業(yè)為其違法行為付出慘重代價(jià)，以高壓政策阻止商業(yè)賄賂的發(fā)生。各國(guó)政府、國(guó)際組織通過制定和實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策、建立誠(chéng)信檔案和認(rèn)證制度，提高遵紀(jì)守法企業(yè)的公司信譽(yù)度與知名度，通過外部激勵(lì)與監(jiān)管促使跨國(guó)公司合法經(jīng)營(yíng)，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

跨國(guó)公司內(nèi)部要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和監(jiān)察控制，嚴(yán)控商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。財(cái)務(wù)控制上，正確運(yùn)用跨國(guó)財(cái)務(wù)制度及審計(jì)規(guī)則，形成跨國(guó)財(cái)務(wù)審批和定期內(nèi)審機(jī)制，規(guī)范和約束不同國(guó)別公司的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)授權(quán)制度，控制商業(yè)賄賂行為。監(jiān)察控制上，通過建立有效的合規(guī)檢查及舉報(bào)制度，以防范或發(fā)現(xiàn)商業(yè)行賄行為。公司內(nèi)部設(shè)立專門的合規(guī)檢查部門即監(jiān)察部，對(duì)業(yè)務(wù)部門的合同、財(cái)務(wù)交易及人員交往等經(jīng)常進(jìn)行事中、事后的暗中調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的交易及行賄行為。在合規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立舉報(bào)制度，提高發(fā)現(xiàn)可疑交易及商業(yè)行賄行為的概率?？梢栽O(shè)立舉報(bào)專線和紀(jì)檢網(wǎng)站，鼓勵(lì)員工對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行匿名舉報(bào)。加大對(duì)涉事企業(yè)和人員的處罰力度，杜絕商業(yè)賄賂行為發(fā)生，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，樹立和維護(hù)企業(yè)的良好形象。

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編輯：黃佳音

編審：周勇

Commercial bribery cases of international oil companies in Nigeria

LIU Shukao, ZHANG Guangben
(CNODC (Nigeria) Limited)

Abstract：Some famous international oil companies in Nigeria have been involved in a series of bribery scandals in recent years. The several typical bribery cases include Halliburton’s huge bribery case, Shell and Eni’s suspected bribery case in OPL245 block, Shell and Panalpina’s bribery case in Nigeria. The development characteristics of commercial bribery in Nigerian petroleum sector are summarized as follows: increasingly generalization; wide coverage and huge amount of money; concealment and соmрlехitу; сrоssing nаtiоnаl bоundаriеs, саusing diffiсultiеs оf judiсiаl gоvеrnаnсе. In оrdеr tо рurifу thе intеrnаtiоnаl оil аnd gаs mаrkеt, thе intеrnаtiоnаl соореrаtiоn оf соmbаting соmmеrсiаl bribеrу shоuld bе intеnsifiеd, аnd thе lоng-run еffесtivе mесhаnism should be established, to guide enterprises to be self-disciplined, and create a fair competition market environment.

Key words：Nigeria; IOC; commercial bribery

收稿日期：2016-03-01