文星明

【摘要】 工欲善其事，必先利其器。本文擬就高考政治原因類試題的解題方法進行一些探討，尋找高考政治主觀題的解題內(nèi)在邏輯和規(guī)律，以求拋磚引玉，共同提高。

【關(guān)鍵詞】 政治 原因類主觀題 方法

【中圖分類號】 G633.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1992-7711（2016）07-014-01

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高考政治試題每年都在變化和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在考試的內(nèi)容、熱點、題型、能力要求等方面，這對考生的應(yīng)考能力提出了較高的要求。筆者仔細研讀了2010至2015年新課標全國文綜卷（含Ⅰ卷和Ⅱ卷）政治第38、39題，發(fā)現(xiàn)原因類試題總共占了18個小問（有的是問中套問），設(shè)問涵蓋政治四個必修模塊，以經(jīng)濟生活和政治生活居多，但細究其參考答案的邏輯結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)還是有很多共性的東西。本文將以2015年Ⅰ卷和Ⅱ卷的第38題為例，談?wù)劷獯鹪蝾愔饔^題的基本方法。

一、2015年全國卷Ⅰ卷和Ⅱ卷中“原因類”試題回放

1.（2015年全國卷Ⅰ第38題）閱讀材料，完成下列要求

2013年我國GDP增速為7.7%，2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟下行的壓力，2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財政預(yù)算擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。（財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。）

結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財政資金。（14分）

2.（2015全國卷Ⅱ第38題）閱讀材料，完成下列要求

材料一：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)落實“稅收法定原則”，2015年3月，十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國立法法》，明確“稅種的設(shè)立，稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。

材料二：2014年10月《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》提出要“認真落實已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”，2015年3月，國家稅務(wù)總局出臺十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。

數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，全國享受企業(yè)所得稅減半征收的小微企業(yè)有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。

（1）結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，說明我國為什么要堅持稅收法定原則。（12分）

（2）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析當(dāng)前對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠的理由。（14分）

通過觀察這兩道試題，可以發(fā)現(xiàn)除了全國卷“如何用好財政資金”是措施類設(shè)問之外，其余的都是原因類，具體是誰“為什么”要做某事。由此可見高考命題人對這一設(shè)問形式的青睞。

二、原因類高考試題的命題特點及解答方法

（一）命題特點

1.從選材看，所選材料都是經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中的重大問題。2015年試題所選材料主要是我國的財稅體制改革中的具體措施，都涉及到積極的財政政策的具體實施路徑。Ⅰ卷側(cè)重于“增支”角度和對整個國民經(jīng)濟的調(diào)控，Ⅱ卷側(cè)重于“減稅”角度和對企業(yè)這一微觀主體的調(diào)控，兩者殊途同歸，都旨在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”。

2.從立意看，試題都著重考查學(xué)生獲取解讀信息、論證和探討問題等能力，同時也體現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國家發(fā)展和改革、積極主動融入社會生活的新課程理念。

3.從設(shè)問措辭看，常見的有：誰為什么要做某事、做某事的原因（或依據(jù)、根據(jù)、理由、合理性、必要性等），設(shè)問簡潔明了，便于學(xué)生準確審題。

4.從答案的設(shè)置看，試題的答案設(shè)置都體現(xiàn)了精準、精煉、嚴謹?shù)忍攸c，2015年Ⅰ卷的答案字數(shù)為83，Ⅱ卷兩問答案字數(shù)分別為66、98，都非常精煉。

（二）解答方法

1.全面準確把握設(shè)問范圍、指向、分值。這是解答主觀題的共同要求，在原因類試題中一般會限定為“結(jié)合所學(xué)××知識”，答題時必須“循規(guī)蹈矩”。同時要根據(jù)分值確定要點的多少。

2.明確了基本要求之后，還要掌握這類試題的具體要求?？偨Y(jié)近年高考真題尤其是2015年試題，可以發(fā)現(xiàn)答案基本都是按照先講理論必要性、再講現(xiàn)實必要性、然后講重要性、最后講可行性的邏輯結(jié)構(gòu)來生成的。其中，理論必要性和現(xiàn)實必要性的共同點在于說明“這件事非做不可”、但理論必要性要從教材找依據(jù)，現(xiàn)實必要性要從社會生活找依據(jù)。

3.現(xiàn)在我們看看Ⅰ卷的參考答案：財政赤字是積極財政政策的具體手段（理論必要性，教材上是擴張性財政政策，官方文件中一般稱為積極的財政政策），在經(jīng)濟下行壓力下（現(xiàn)實必要性），增加財政赤字能夠加大財政支出，刺激社會總需求（重要性）；我國目前財政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的（可行性）。

可以看出，該答案“麻雀雖小，但五臟俱全”，部分語句就是對材料的提煉總結(jié)。語言組織也滴水不漏，堪稱經(jīng)典，值得我們好好借鑒。

再看看Ⅱ卷的參考答案：

第一問：是全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的要求（理論必要性）。有利于完善稅收法律制度（重要性1）；規(guī)范政府行為，防止隨意增減稅負（重要性2）；保護納稅人權(quán)益（重要性3）。

第二問：小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位（理論必要性），其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展（重要性1）；小微企業(yè)發(fā)展面臨稅負較重、融資難融資貴等困難（現(xiàn)實必要性）；稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負擔(dān)，有利于其生存發(fā)展（重要性2）；引導(dǎo)和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（重要性3）。

我認為，第二問答案也應(yīng)該考慮“可行性”角度，因為對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠涉及到國家財力能否承受的問題，既然國家這樣做了，就可以判斷是在財力可以承受的范圍之內(nèi)。故答案還應(yīng)加上一點：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力提高，我國具備對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠的物質(zhì)條件，這樣做不會對經(jīng)濟運行產(chǎn)生負面影響。

三、結(jié)束語

總的來說，高考對原因類試題考核比重大，試題質(zhì)量高，對政治高考備考復(fù)習(xí)具有積極的示范引導(dǎo)作用。加強對高考試題的深入研究，深入領(lǐng)悟答題技巧，可以使我們少走彎路，提高答題的質(zhì)量和效益。