趙瑩

摘 要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和經(jīng)濟體制的深入改革，人們對建筑要求的設(shè)計和管理要求也越來越高。我國的建筑行業(yè)在經(jīng)歷過多次的考驗之后，對自身的發(fā)展和前進也有了更深的認識和要求，如何建立成熟的建筑市場，成為建筑行業(yè)的關(guān)鍵。工程造價管理作為建筑行業(yè)的重要組成部分，如何合理有效的確定和控制工程造價，根據(jù)工程造價的運動規(guī)律和特點來科學(xué)合理的使用人力、物力和財力進行工程的建造，從而達到提高工程經(jīng)濟效益的目的，成為一項工程建造行業(yè)的必修課。因此，本文主要對在建筑市場加強工程造價管理的重要性做主要的分析和研究。

關(guān)鍵詞：工程造價；建筑行業(yè)；控制措施；建筑市場

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

面對全球經(jīng)濟一體化的局面，競爭必將日益激烈，而工程造價管理的方法也逐漸與國際接軌，成為目前建筑市場最基本的發(fā)展方向。如何在工程的建設(shè)中保證工期和質(zhì)量，并且用企業(yè)最小的投資換取最大的經(jīng)濟效益，這就需要工程造價管理的合理運用。在工程的建筑中，要合理控制和把握整個工程項目的造價，既要注重工程的質(zhì)量，又要保持成本的合理性，這就必須加強對建筑工程項目的經(jīng)濟監(jiān)控和管理。在建筑工程的每個階段和環(huán)節(jié)，都要用正確的方法和途徑來對工程進行全面完善的控制，從而使得投資管理能夠更加的完善，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。

一、工程造價管理的含義

工程造價管理主要就是指投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟以及工程合同管理等諸多內(nèi)容，進而實現(xiàn)項目工程全方位以及多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價行為等管理，又有工程造價編制和確定以及從業(yè)人員資格管理監(jiān)督等方面的內(nèi)容。

工程造價管理主要屬于價格管理范疇，隨著我國市場經(jīng)濟體制日趨完善，目前我國價格管理主要分為微觀和宏觀兩個層次。微觀層次主要就是指企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為了能夠?qū)崿F(xiàn)管理目標而進行的成本控制、定價以及競價等系統(tǒng)活動。宏觀層次上主要就是指政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求，通過法律和政策等手段來進行價格的宏觀調(diào)控，進而能夠規(guī)范市場價格。工程建設(shè)與我國民生經(jīng)濟有著直接的關(guān)系，政府投資的公共和公益性項目依然具有相當(dāng)?shù)姆蓊~，所以，國家對工程造價的管理并不僅是價格的調(diào)控，還必須要承擔(dān)其微觀主體上的管理職能。

二、建筑工程造價管理的重要性

在建筑市場里，要使得整個工程的投資成本低并且能夠達到較高的收益率，那就必須加強對工程造價的管理。建筑工程造價管理是建筑業(yè)的重要組成，對于加強整個項目建設(shè)的經(jīng)濟管理有著至關(guān)重要的作用。再者，企業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)不斷優(yōu)化，這就給企業(yè)提供了更加優(yōu)越的選擇方案，對于工程的設(shè)計、變更等也都提供了更為便利的條件，在這種建筑市場的經(jīng)濟體制下，工程造價管理就受到了格外的重視。建筑工程造價通常是依據(jù)行政規(guī)定的計劃價格進行相應(yīng)的估算和編制，施工企業(yè)要對目前的建筑材料進行了解，這樣才能對工程建筑所需的材料品種、規(guī)格以及價格進行嚴格有效地掌握和監(jiān)控，以確保建設(shè)工程能夠達到企業(yè)利益的最大化，尤其是現(xiàn)行的建筑市場競爭激烈，稍有不慎就會給企業(yè)和施工單位帶來經(jīng)濟損失，因此如何建立穩(wěn)定合理的工程造價管理體制，促進我國建筑造價走向規(guī)范系統(tǒng)的法制模式，成為當(dāng)今建筑業(yè)的首要任務(wù)。

三、工程造價管理現(xiàn)今存在的問題

1 工程造價管理體制不夠健全

由于我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，因此就存在著多層次多部門的管理機構(gòu)，這樣也就容易出現(xiàn)管理體制上的紕漏。比如，建筑工程造價的咨詢必須經(jīng)過財政、計劃等多個部門規(guī)定的證書資質(zhì)才可以進行相應(yīng)的咨詢活動；必須嚴格遵守各部門所制定的執(zhí)業(yè)制度和相應(yīng)規(guī)定；各部門的制度銜接不夠到位，有些企業(yè)甚至為了項目的順利通過采取一些不合理的手段來壓低工程的造價，還有的企業(yè)為了能夠提高建設(shè)的規(guī)模標準追加投資，使得工程造價超額，這些問題都表明了我國的工程造價管理制度還不夠健全。

2 工程造價管理人員素質(zhì)有待提高

近年來隨著各建筑企業(yè)對工程造價管理的重視日益提高，從事工程造價管理的人員也越來越多，但是其中不免有專業(yè)素養(yǎng)薄弱、綜合素質(zhì)有待提高的人員。目前擁有國家頒發(fā)的工程造價資格的專業(yè)人才并不多，這就導(dǎo)致了我國工程造價管理市場綜合素質(zhì)管理人才和專業(yè)技能管理人員的稀缺，雖然從事造價管理的人員不斷增加，但是工作素養(yǎng)和專業(yè)技能普遍偏低。由于投資控制、組織協(xié)調(diào)等事務(wù)和工程決算的編制審核都需要專業(yè)素質(zhì)過硬的人員來進行處理，這就給建筑企業(yè)帶來了很大的局限性，若在工程造價管理中由于技術(shù)人員的工作失誤出現(xiàn)了嚴重紕漏，帶給企業(yè)的損失將難以估量，因此工程造價管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要。

3 招標投標過程存在不合理現(xiàn)象

在招標過程中，有些管理部門利用職權(quán)進行一些不公正的交易，關(guān)系戶、人情工程屢見不鮮，更有甚者有意提高工程造價用于牟取私利。這就使得建筑工程招投標管理部門難以有效地監(jiān)控成本，使得許多業(yè)主為了降低建筑的投資，利用建筑市場招投標不合理的漏洞來人為壓低工程造價，出現(xiàn)低價中標的現(xiàn)象等，同時也給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。

四、工程造價管理問題的解決措施

1 建立健全的工程造價管理體制

要營造一個良好的建筑行業(yè)，就必須建立一個統(tǒng)一健全的管理體制和一個科學(xué)的工程造價管理機構(gòu)，提高對整體的調(diào)控能力，強化管理部門的職能和監(jiān)督，建立健全管理制度，并且要加強法制建設(shè)，對建筑市場做一個宏觀的調(diào)控和規(guī)范，真正維護建筑主體的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益，并且要對各部門進行協(xié)調(diào)聯(lián)系，使得工程造價管理的標準統(tǒng)一銜接，順理各主管部門關(guān)系，加強法律法規(guī)的建設(shè)和實施。

2 加強工程造價管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

目前全球經(jīng)濟一體化，在這種形勢下應(yīng)該重視提高工程造價管理人員的整體素質(zhì)，與國際接軌。因此，對建筑從業(yè)人員要有針對性的培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計劃，加強再教育，提高建筑從業(yè)人員的職業(yè)道德，嚴格監(jiān)督相關(guān)的法制教育和專業(yè)教育，普及業(yè)務(wù)知識并提高綜合素質(zhì)，為建筑行業(yè)輸送高質(zhì)量的從業(yè)人員。這樣才能保證建筑工程造價管理的實施，節(jié)約建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。

3 加強對招投標的控制和管理

招投標的進行必須堅持公平公正公開原則，嚴厲禁止人為壓低造價搶標等違規(guī)行為，有關(guān)管理部門應(yīng)加強對建筑工程造價的監(jiān)督管理，并將此作為監(jiān)督執(zhí)法的重點，使得招投標雙方經(jīng)濟互利，實現(xiàn)雙贏。在合理的低價基礎(chǔ)上，充分考慮投標者的信譽資質(zhì)，施工能力和設(shè)備業(yè)績等客觀條件，在經(jīng)過整體的綜合評定之后，選擇較低成本并且保證工程質(zhì)量的單位。此外，還應(yīng)該加強對招投標市場的監(jiān)督檢查，加大管理力度，為實現(xiàn)工程造價管理各個建筑階段提供可靠地保證。

4 合同簽訂階段管理

合同的主要功能和作用就是制約雙方的行為，是工程管理的重要組成部分，項目的實施和管理應(yīng)該通過合同清晰、科學(xué)的反映出來，爭取更多的利益，降低不必要的風(fēng)險，降低項目成本以及實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的根本目的。所以，合同簽訂階段必須要與工程造價管理進行有機的結(jié)合。合同價款以及工程款支付是合同簽訂階段十分重要的內(nèi)容，必須要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準進行合同內(nèi)容的簽訂，必須要對合同中所涉及的費用、支付方式以及違約爭議處理等內(nèi)容進行明確的規(guī)定。在簽訂合同的過程中，針對招標文件以及設(shè)計不明確以及不具體的內(nèi)容可以可以通過談判來完成，爭取最為合理的低價，另外可以區(qū)分不同的施工管理模式，依據(jù)中標的工程量清單報價，商榷各方之間的風(fēng)險，明確索賠條款，從根本上提高工程造價的控制效果。

5 施工階段管理

施工階段最為重要的因素就是滿足工程質(zhì)量和進度的前提下加強成本控制，可以通過先進的技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合進行成本控制，進而達到降低工程成本的目的，正確的處理好先進技術(shù)與經(jīng)濟合理之間的關(guān)系，不僅需要保證技術(shù)的先進性，還應(yīng)該保證其經(jīng)濟的合理性，將項目成本進行科學(xué)、合理的控制，并且逐漸的將項目成本控制理念深入到各項施工中，從根本上保證施工階段成本控制的合理性和科學(xué)性。

結(jié)語

建筑工程造價管理涉及的因素比較多，并且直接關(guān)系到建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益，項目的決策和設(shè)計都離不開建筑工程造價管理，因此在工程的建設(shè)和管理過程中，應(yīng)該盡量加大對工程造價的管理控制，并積極采用科學(xué)的方法和手段提高造價的準確性，對于出現(xiàn)的問題要積極解決，對自身的監(jiān)督認識也要到位，不能因為追求利益而忽略建筑工程的安全和質(zhì)量，各建筑企業(yè)應(yīng)努力提高施工的技術(shù)水平，最大限度的保證工程質(zhì)量和人員安全，除此之外還要高度重視建筑工程造價管理的工作，充分認識和掌握管理的方式和體制，并且不斷地完善，以保證建筑工程能夠獲得最大的社會經(jīng)濟效益。

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