本刊記者

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“抓好黨建促脫貧攻堅”的重要指示，落實中央扶貧工作會議和中組部召開的“集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會”有關(guān)精神，紫光閣雜志社聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦機關(guān)黨委、寧夏區(qū)直工委，于6月2日至3日在寧夏吳忠市舉辦了主題為“加強機關(guān)黨建，服務(wù)脫貧攻堅”的第四屆全國縣級機關(guān)黨建工作研討會。中央國家機關(guān)工委副書記陳存根、寧夏自治區(qū)黨委副書記崔波、國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱出席會議并講話，中央國家機關(guān)工委委員、宣傳部長劉濤出席會議。來自中央國家機關(guān)和全國27個?。▍^(qū)、市）的機關(guān)黨務(wù)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人和駐村第一書記代表共計140余人參加了會議。與會代表圍繞主題深入研討，取得了積極成果。

凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心

研討會安排緊湊，交流多樣，既有思想大餐，又有政策宣講;既有分組討論，又有實地考察，大家深入學(xué)習(xí)、充分研討，會議成果十分豐碩。

深化認(rèn)識，增強投身脫貧攻堅戰(zhàn)略的使命感、責(zé)任感和緊迫感。代表們深入學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和中央的決策部署，對脫貧攻堅重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識更加準(zhǔn)確、深刻、全面，大家普遍認(rèn)識到能否打贏這場攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象，并由此增強了投身脫貧攻堅戰(zhàn)略的積極性、主動性和自覺性。

統(tǒng)一思想，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。陳存根同志作了題為“加強機關(guān)黨建，服務(wù)脫貧攻堅，以優(yōu)異成績?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣龀龈筘暙I(xiàn)”的重要講話，對把握機關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅的工作重點和有效方法，找準(zhǔn)機關(guān)黨建服務(wù)脫貧工作的切入點和結(jié)合點提供了很好的指導(dǎo)。鄭文凱同志系統(tǒng)介紹了當(dāng)前的脫貧攻堅形勢以及中央和地方各級政府推進(jìn)的各項具體措施。地方同志介紹了各地推進(jìn)脫貧攻堅的實踐探索和典型經(jīng)驗。代表們進(jìn)一步明晰了脫貧攻堅工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、思路，深化了對脫貧攻堅工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，感受到了標(biāo)桿和榜樣的力量，堅定了加強機關(guān)黨建、服務(wù)脫貧攻堅、造福困難群眾的信心和決心。

結(jié)合實際，探索“兩張皮”問題的解決之道。研討會立足機關(guān)黨建如何服務(wù)脫貧攻堅中心工作，聚焦破解“兩張皮”問題，進(jìn)一步明確了機關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅工作的結(jié)合點、著力點和突破口。分析梳理并針對機關(guān)黨組織和一些黨員干部承擔(dān)脫貧攻堅重點任務(wù)存在的問題，把統(tǒng)一思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力、改革創(chuàng)新作為機關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅的著力點和突破口。進(jìn)一步明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對推動機關(guān)黨建和促進(jìn)中心工作的基礎(chǔ)作用。即通過“學(xué)”，進(jìn)一步增強廣大黨員干部的“四個意識”，深化思想認(rèn)識、振奮精神狀態(tài)、提高工作能力;通過“做”使廣大黨員干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺在脫貧攻堅工作中走在前、作表率。進(jìn)一步明確了基層黨組織的關(guān)鍵地位和作用。從交流的情況看，扶貧工作推進(jìn)比較順利、成效比較顯著的重要經(jīng)驗，一方面是將村黨支部的建設(shè)抓好做實，使之成為凝聚力量脫貧、帶領(lǐng)群眾致富的核心，另一方面是基層黨組織教育培養(yǎng)、選好配強優(yōu)秀第一書記。因此，機關(guān)黨建工作要將重點放在抓基層、打基礎(chǔ)上，將黨支部建設(shè)成真正的戰(zhàn)斗堡壘。

交流機關(guān)黨建服務(wù)脫貧攻堅的鮮活經(jīng)驗

會議期間，吳忠市委書記趙永清介紹了吳忠市在脫貧攻堅方面的成效和經(jīng)驗，遼寧省直工委、寧夏自治區(qū)彭陽縣、江西省井岡山市、河北省臨城縣、重慶市云陽縣的代表，山西省環(huán)保廳機關(guān)黨委專職副書記、駐忻州市寧武縣西溝村第一書記白振興等做了經(jīng)驗交流。研討會收到的90余篇書面交流文章，是各地機關(guān)黨組織積極實踐探索的成果，體現(xiàn)了各地對脫貧攻堅工作內(nèi)在規(guī)律的深刻把握和反映。

這些經(jīng)驗主要有：堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，加強定點扶貧村的黨支部建設(shè)，使之成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘;選優(yōu)配強駐村工作隊和第一書記，發(fā)揮脫貧第一線帶頭人的主心骨作用;把精準(zhǔn)脫貧與發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢包括貧困群眾自身潛在的優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜，因勢利導(dǎo);注重科技含量和產(chǎn)業(yè)化，提高扶貧效益和脫貧質(zhì)量;強化教育和人才觀念，將眼下扶貧與長遠(yuǎn)脫貧結(jié)合，確保根本脫貧、長期脫貧。代表們反映，這些經(jīng)驗具有很強的適用性，認(rèn)真學(xué)習(xí)并因地制宜靈活運用，將更順利有效地推進(jìn)扶貧脫貧工作。

各地以“不拔窮根不收兵、不改面貌不撒手”的毅力扎實開展脫貧攻堅，密切了黨群干群血肉聯(lián)系，贏得了群眾信任。重慶市云陽縣清水鄉(xiāng)貧困戶楊秀清接受結(jié)對幫扶，依托龍缸景區(qū)經(jīng)營農(nóng)家樂，年收入突破10萬元，她常說“不離土也不離鄉(xiāng)，自家門前奔小康，窮困農(nóng)民能致富，黨和國家?guī)土嗣Α?。山西省寧武縣西溝村第一書記白振興和老百姓同吃、同住、同勞動，學(xué)說當(dāng)?shù)卦?，學(xué)吃當(dāng)?shù)仫?、學(xué)做當(dāng)?shù)鼗?，“真心幫扶、用心干事、誠心為民”。老百姓家的紅白喜事，都搶著讓他來當(dāng)總管;新生的孩子取名字，都讓他幫著參謀……老百姓親切地稱呼他為“白先生” “白主持” “白總管”。

咬緊脫貧攻堅中心工作，機關(guān)黨建大有作為

代表們充分查找干部隊伍存在的思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)等直接影響脫貧攻堅的問題，對如何發(fā)揮機關(guān)黨建在脫貧攻堅中的作用，有了進(jìn)一步的思考：

找準(zhǔn)與中心工作的結(jié)合點和著力點，機關(guān)黨建大有可為。有為才有位。各地機關(guān)黨組織圍繞脫貧攻堅做了大量工作。有的積極參與駐村黨員干部的選派、教育培訓(xùn)、工作輔助和考核管理，有的雖無選派干部的直接職能，也從教育、管理和服務(wù)黨員的職能入手，為選好派駐干部多出謀獻(xiàn)策，多為派駐干部舉辦專門培訓(xùn)，多發(fā)動機關(guān)黨員支持派駐干部工作。通過積極圍繞脫貧攻堅開展工作，不少機關(guān)工委地位有了，說話也“硬氣”了。這說明，機關(guān)黨建只要咬緊中心工作不松口，就可以大有作為，自然也不會存在虛化弱化矮化問題。

服務(wù)脫貧攻堅中，機關(guān)黨建應(yīng)發(fā)揮更大作用。今后五年內(nèi)，脫貧攻堅都是全黨全國最重要的中心工作之一。代表們認(rèn)為，機關(guān)黨建工作理應(yīng)進(jìn)一步緊密圍繞脫貧攻堅去開展—載體要在脫貧攻堅“第一線”去創(chuàng)新，作風(fēng)要在脫貧攻堅“最前沿”去錘煉，成效要在脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”去檢驗。要著力做好三方面的工作：著力推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決脫貧攻堅的“中梗阻”。要加強機關(guān)“四風(fēng)”問題和庸懶散現(xiàn)象整治，解決好在脫貧攻堅工作中不作為、亂作為以及腐敗問題，提高工作效能。著力加強隊伍建設(shè)，強化脫貧攻堅的人力保障。要以大力整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，健全農(nóng)村基層黨支部。要拓寬選任渠道，選拔優(yōu)秀年輕干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生進(jìn)入村“兩委”班子，培養(yǎng)致富帶頭人，通過提升黨員的綜合素質(zhì)來增強基層黨組織的扶貧帶動能力。著力優(yōu)化幫扶措施，提升脫貧攻堅的工作實效。要進(jìn)一步抓實抓細(xì)機關(guān)黨組織與貧困地區(qū)黨組織、機關(guān)黨員與困難群眾結(jié)對幫扶工作。要注重調(diào)研研究，精準(zhǔn)施策，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，在物資投入的同時，更加注重幫助完善基層設(shè)施、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。