李哲夫

復(fù)合相互依賴的存在，既表明了在全球化時(shí)代各國之間復(fù)雜的千絲萬縷的聯(lián)系，也表明了國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)損益與共的不可分割關(guān)系。

如何看待國際政治現(xiàn)象和國際政治走勢，這是各國政治家、外交家和戰(zhàn)略家不能不關(guān)心、不研究的問題，也是世界上眾多國際關(guān)系學(xué)者不能不為之絞盡腦汁、殫精竭慮，以求取得比前人更進(jìn)一步的認(rèn)識的問題。對此，以肯尼思·華爾茲為代表的新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派和以羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈為代表的新自由制度主義學(xué)派各有所長，他們互有所取而又互相辯難，指點(diǎn)世界，激揚(yáng)文字，為我們留下了不少可資借鑒的理論分析和理論探討。

就對世界的基本格局和對國際政治的本質(zhì)認(rèn)識而言，新現(xiàn)實(shí)主義的闡述似乎更為簡潔扼要，直切肯綮。按照現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，國家是國際政治中最重要的行為體；軍事安全是國家最重要的關(guān)注，在國際政治中處于最高等級；而行使權(quán)力和顯示權(quán)力最有效的手段則是使用武力或以武力相威脅。這是對自近代以來全部世界政治的最本質(zhì)概括。歷史上幾乎所有的資本主義大國，尤其是霸權(quán)國家，無不奉此為圭臬。

特別是美國，按照米爾斯海默的說法，它的歷屆政府、歷屆總統(tǒng)不管其是標(biāo)榜信奉理想主義的還是信奉現(xiàn)實(shí)主義的，本質(zhì)上都是以現(xiàn)實(shí)主義行事，理想主義充其量不過是他們披上的一件好看外衣而已。

對于新現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于權(quán)力和安全的上述觀點(diǎn)，新自由制度主義并未加以否定，他們只是認(rèn)為，在全球化日益強(qiáng)化的條件下，新現(xiàn)實(shí)主義的上述設(shè)想有些過于極端，或過于“理想”化了。在更多情況下，國家間的相互依賴或復(fù)合相互依賴更應(yīng)引起重視，雖然這種復(fù)合相互依賴也不是國際關(guān)系的全部，甚至它并沒有“完全真實(shí)地反映了世界的政治現(xiàn)實(shí)”，“復(fù)合相互依賴與現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)一樣，都是理想模式。大多數(shù)世界政治的實(shí)際情況往往介于這兩個(gè)極端之間”（《權(quán)力與相互依賴》[美]羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈著，門洪華譯）。因此，它并不能完全取代現(xiàn)實(shí)主義的分析框架和分析模式。

何謂復(fù)合相互依賴？相互依賴是指國家之間或不同國家的行為體之間互相關(guān)聯(lián)、互相影響的情況，相互依賴既可以有合作、和諧，也可以有博弈、沖突，既可以是平等的伙伴關(guān)系，也可以是不對稱的霸權(quán)和依附關(guān)系。而復(fù)合相互依賴，更強(qiáng)調(diào)的則是聯(lián)系的多渠道和多元化，它有3個(gè)基本特征：

一是行為體間聯(lián)系渠道的多元化。既有傳統(tǒng)的以國家作為整體單位的國家間聯(lián)系，也有以政府部門互相間的聯(lián)系為渠道的跨政府聯(lián)系，還有以跨國組織為渠道的跨國聯(lián)系。

二是國家間關(guān)系包括多種問題和多種議程，問題之間沒有等級之分，也就是說軍事安全并不如同現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為的總是國家間關(guān)系的首要問題。

三是當(dāng)復(fù)合相互依賴普遍存在時(shí)，一國政府不在本地區(qū)內(nèi)或在某些問題上向另一國家動武。即是說解決區(qū)域聯(lián)盟或跨區(qū)域聯(lián)盟內(nèi)部相互之間的矛盾不會使用武力，然而，對聯(lián)盟之外的國家，特別是對敵對國家或潛在敵對國家，仍不排除使用武力。

復(fù)合相互依賴的存在，既表明了在全球化時(shí)代各國之間復(fù)雜的千絲萬縷的聯(lián)系，也表明了國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)損益與共的不可分割關(guān)系，許多問題都具有國際性，必須更多地依賴國際組織和國際機(jī)制去協(xié)調(diào)、去處理、去解決。傳統(tǒng)的如經(jīng)貿(mào)、貨幣、金融、海洋等問題，更加突出的如環(huán)境、氣候、外太空、疾病擴(kuò)散、移民、跨國犯罪、販毒制毒、恐怖主義、減災(zāi)救災(zāi)、國際維和等問題，無不需要國際治理。

于是，在過去看來一些原本微不足道的國際組織，一些原本可有可無的國際機(jī)制，其功能和作用日益突顯了；一些原本不存在的國際組織和國際機(jī)制，也相繼建立并風(fēng)生水起地運(yùn)作起來。于是在很多領(lǐng)域武力的作用下降了，動武往往成為代價(jià)太大甚至是得不償失的行為。雖然在許多國際議題上，強(qiáng)國的影響力還或明或暗、或多或少地存在著，但畢竟時(shí)境過遷，而且許多問題并不屬于零和游戲范疇，并不關(guān)涉國家的興亡成敗、盛衰榮辱，因此，無需用武力來顯示自己的存在。

這一理論并不否定美國在國際社會的核心地位，也無意主張削減美國的軍備能力，限制美國的武力使用，而勿寧說是為延緩美國的霸權(quán)衰落服務(wù)的。但是，它的提出畢竟順應(yīng)了和平與發(fā)展的大趨勢，對于解釋國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的一些現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)提供了某種新的視角和路徑。視聽萬里，有以益我，亦可取也。