喻 丹

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410151）

湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀分析與事故規(guī)避

喻 丹

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410151）

本文通過對湖南省8所高職院校體育安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，對體育安全問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，從管理、預(yù)案、教育、醫(yī)療與保險等方面將體育安全事故等進(jìn)行規(guī)避，全方位積極正確面對體育安全問題，防止因噎廢食的現(xiàn)象阻止體育教育事業(yè)的健康發(fā)展，對體育安全事故進(jìn)行有效規(guī)避。

體育安全文化；事故規(guī)避；高職院校

湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀并不樂觀，在學(xué)校體育教育中，學(xué)生長跑猝死、運(yùn)動技能差、體育課運(yùn)動負(fù)荷不足、運(yùn)動強(qiáng)度低、課程內(nèi)容單一、運(yùn)動傷害事故頻發(fā)等現(xiàn)象屢見不鮮。學(xué)生沒有良好的運(yùn)動習(xí)慣，智商高而“動商”亟待提高，大學(xué)生體質(zhì)堪憂。高職院校體育安全文化知識及防范措施宣傳較為薄弱，容易受到忽視。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以湖南省8所高職院校的體育安全文化、運(yùn)動損傷情況以及體育安全管理情況的現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 根據(jù)研究需要，通過CNKI中國期刊數(shù)據(jù)庫，查閱有關(guān)學(xué)校體育安全、高職院校傷害事故、體育安全法律法規(guī)等文章及碩博論文，分類整理相關(guān)信息與案例，較為全面地了解本研究領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀。

1.2.2 訪談?wù){(diào)查法 通過實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話咨詢等，對湖南省8所高職院校就有關(guān)學(xué)校體育安全教育、學(xué)校體育安全問題、學(xué)校體育傷害事故處理以及學(xué)校體育安全管理和建設(shè)等方面的專職人員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，對校園場地器材設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地考察或調(diào)查訪問。

1.2.3 邏輯分析法 根據(jù)所掌握的資料，從教育、管理、體育、安全學(xué)等各個方面，采用邏輯分析法對湖南省高職院校體育安全問題的現(xiàn)狀、分類、影響因素及事故處理方法等進(jìn)行了分析、歸納和總結(jié)。

1.2.4 問卷調(diào)查法 通過專家訪談與所查閱資料，制定問卷。在8所高職院校中隨機(jī)選擇10名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、20名體育教師、240名學(xué)生為本研究的的調(diào)查對象，進(jìn)行問卷調(diào)查。其中發(fā)放教師20份、在校學(xué)生240份，回收教師20份、在校大學(xué)生225份，回收率為100%和93.7%，有效率均為100%。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法 對所回收的有效問卷運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行處理分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 制度不完善、口號式管理、體育安全教育意識薄弱

合理、完善的體育安全教育制度為健康體育保駕護(hù)航，也直接影響著體育教學(xué)活動的生態(tài)環(huán)境。調(diào)查統(tǒng)計顯示，學(xué)生對管理制度有一定的知曉程度，但在課余體育活動中大部分全憑興趣愛好來進(jìn)行體育鍛煉，并未得到相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)和安全防范教育。在安全事故發(fā)生后，學(xué)校、教師、家長、學(xué)生對事故責(zé)任認(rèn)定不明確，權(quán)責(zé)不清。制度管理不完善，就會左右學(xué)生對體育鍛煉的正確認(rèn)識與判斷，是的他們無法養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣；體育安全文化教育不落實(shí)，教師就會松懈責(zé)任心；上級領(lǐng)導(dǎo)對安全教育工作的意志力不堅定，便會影響部門及教師的安全教育工作開展及相關(guān)培訓(xùn)的延誤與怠慢。長此以往，惡性循環(huán)，對學(xué)生身心健康、教師專業(yè)素養(yǎng)、體育教學(xué)健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。

2.2 體育安全問題突出

在問卷和訪談中得知，骨折、扭傷、擦傷、摔傷等運(yùn)動安全事故頻頻發(fā)生。學(xué)生在課余時間進(jìn)行身體鍛煉時，學(xué)校對場地的監(jiān)管松懈、體育教師的課余指導(dǎo)量小力微，各類問題導(dǎo)致重大安全傷害事故屢見不鮮，一般安全事故見慣司空。

2.3 學(xué)生體質(zhì)較差、教師業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著生活水平的不斷提高，學(xué)生的身體素質(zhì)反而大不如前，繁重的學(xué)業(yè)壓力與中小學(xué)體育課程“縮水”的現(xiàn)實(shí)條件下，學(xué)生出現(xiàn)的肥胖、體虛無力、生理心理缺陷、意志力低下等現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。學(xué)生身體質(zhì)素嚴(yán)重影響本應(yīng)給予大學(xué)生的運(yùn)動負(fù)荷的完成和學(xué)生自身身心的健康發(fā)展。處于教學(xué)過程中的體育教師要從各個方面進(jìn)行引導(dǎo)和控制，而部分教師在日常教學(xué)中對安全問題相對疏忽，管理學(xué)生不到位，對教學(xué)任務(wù)沒有做好充分準(zhǔn)備，職業(yè)生涯中安全繼續(xù)教育沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)和知識更新等。

2.4 場地器材存在安全隱患

體育課與課外體育活動離不開場地器材，完善的場地與器材的狀況是學(xué)校體育教學(xué)的目標(biāo)與任務(wù)是否安全實(shí)現(xiàn)的必要物資基礎(chǔ)與保障。如果教學(xué)活動場地不能合理設(shè)置，器材又存在一定的安全隱患，學(xué)校的安全事故發(fā)生頻率自然就會增加，這樣就會給學(xué)生、教師帶來無形的心理壓力，打壓其積極性，促使其減少運(yùn)動負(fù)荷、降低運(yùn)動強(qiáng)度從而拖欠教學(xué)任務(wù)，無法達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，影響教學(xué)工作的健康開展。

2.5 運(yùn)動技術(shù)方法不當(dāng)，缺乏安全保障

教學(xué)與課外體育活動中，學(xué)生準(zhǔn)備活動不充分、錯誤的運(yùn)動技術(shù)動作甚至危險動作等都會增加安全事故發(fā)生的頻率。而體育安全事故發(fā)生后，學(xué)生得不到及時的幫助以及事后事故歸責(zé)劃分不明確，事故發(fā)生后怎樣處理、交給誰處理以及重大事故的賠償?shù)?，?dāng)事人及學(xué)校都處理得比較模糊，存在一定的問題。

3 結(jié)論與建議

建立健全高職院校安全保障體系，以責(zé)任界定為重點(diǎn)的安全保障體系是確保學(xué)校體育教育健康開展的有力保障。無規(guī)矩不成方圓，學(xué)校體育安全保障體系如果沒有健全的組織體系，整個系統(tǒng)就難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

3.1 管理方面

3.1.1 加強(qiáng)體育安全教育工作，成立專門小組 組織成立體育安全管理小組，明確職責(zé)，確定成員結(jié)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校體育工作、體育安全教育、學(xué)校安全隱患等，明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、組織設(shè)計、方案評價等。聯(lián)通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教職工之間的“安全”橋梁，負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)具體細(xì)則的開展、監(jiān)督、評價及實(shí)施。

3.1.2 完善學(xué)校體育安全制度，建立專門的體育安全事故應(yīng)急預(yù)案 制度是保障相關(guān)工作開展的后盾。完善、健全的學(xué)校體育安全管理制度，方便了學(xué)校體育的管理，讓后期工作有章可循。學(xué)校體育安全制度要從主體、安全教育、安全監(jiān)督、安全評價、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行完善。

應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制訂的有關(guān)計劃或者方案。 科學(xué)可行的應(yīng)對措施是預(yù)案的核心，正確有效的處理措施才能使傷員得到妥善的處置，所以建立預(yù)案時應(yīng)對救援措施的可行性、有效性、科學(xué)性進(jìn)行反復(fù)論證。根據(jù)相關(guān)公共事件分級分類和預(yù)案框架，可依據(jù)參考《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《體育場館公共安全通用要求》等文件精神，整理制訂相關(guān)學(xué)校體育安全應(yīng)急預(yù)案。

3.1.3 加大經(jīng)費(fèi)投入力度，完善場地器材建設(shè) 無論是中央七號文件，還是《學(xué)校體育工作條例》都有相關(guān)規(guī)定：加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，為學(xué)校體育提供物質(zhì)保障。并且明確要求：各級教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)保證學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，把學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做到與教育總經(jīng)費(fèi)的增長實(shí)行同步增長。充足的體育經(jīng)費(fèi)不僅是用來進(jìn)行場地器材建設(shè)，更重要的是用來進(jìn)行日常的場地或器材的補(bǔ)充和維修，確保其安全性，順利地開展相關(guān)管理工作。

3.2 教育方面

3.2.1 優(yōu)化課程，規(guī)范教學(xué)，提高教學(xué)效果 教師應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，包括教學(xué)方法、專業(yè)訓(xùn)練、課外活動以及學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)的掌握。要學(xué)會根據(jù)不同的實(shí)際情況，進(jìn)行教學(xué)任務(wù)的設(shè)定，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，充分做好準(zhǔn)備活動，細(xì)心觀察體育活動中的不規(guī)范動作，讓整個課程在科學(xué)合理、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的前提下進(jìn)行，提高教學(xué)效果，避免教學(xué)事故發(fā)生。

3.2.2 提高教師安全責(zé)任意識，定期培訓(xùn)，提高安全保護(hù)技能 作為體育安全教育的主要主體，要豐富教師自身的學(xué)校體育安全知識技能，定期培訓(xùn)，通過重大安全問題、一般安全問題、隱形安全問題的分析與學(xué)習(xí)，提高對體育安全問題的識別能力，主要從體育安全知識教育、體育安全技能、安全法律法規(guī)、安全心理學(xué)、經(jīng)驗(yàn)分享及安全事故案例分析等眾多方面進(jìn)行能力的培養(yǎng)和技能的提高。通過問題的分析與實(shí)踐，增強(qiáng)教師體育安全問題的應(yīng)急處理能力。教師在課前要檢查場地器材、全面了解學(xué)生身體狀況；課中不經(jīng)要完成教學(xué)任務(wù)、規(guī)范的額技術(shù)動作，還要教授學(xué)生自我保護(hù)意識；課后要總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.3 培養(yǎng)學(xué)生安全防范意識，保證運(yùn)動強(qiáng)度與負(fù)荷 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第五條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。學(xué)生作為教學(xué)的主要對象，積極主動地接受學(xué)習(xí)學(xué)校體育安全教育是學(xué)校體育安全建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。學(xué)生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)體育安全知識技能、增強(qiáng)自我保護(hù)意識、掌握基本安全防范要領(lǐng)，在必要的時候可以及時應(yīng)對，減小傷害。在注重安全防范的前提下，學(xué)生應(yīng)該樹立積極健康的運(yùn)動理念，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)自身體質(zhì)，不做溫室里的花朵，不要因噎廢食。

3.3 醫(yī)療與保險

3.3.1 規(guī)范學(xué)校醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室監(jiān)督工作 學(xué)校要配備專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員，要定期參加專門的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核。健全學(xué)校體育醫(yī)療制度，包括運(yùn)動損傷在內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療保障體系、體育醫(yī)療應(yīng)急制度和學(xué)校體育醫(yī)療衛(wèi)生制度。

3.3.2 運(yùn)用保險機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險，完善事故責(zé)任認(rèn)定 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見》的通知中第八條是健全學(xué)校體育風(fēng)險管理體制；《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十一條指出，學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。體育對于本身的風(fēng)險性是不能完全規(guī)避的，即使做好一切防護(hù)工作，其風(fēng)險本省也客觀存在。將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司是進(jìn)一步確保學(xué)校體育風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移成的關(guān)鍵，為學(xué)校體育工作的積極開展解決了后顧之憂，對建立健全學(xué)校安全管理制度、保障體育教師權(quán)益、維護(hù)學(xué)生家長利益起到了積極健康的良性循環(huán)作用。

[ 1 ]劉敏.學(xué)校體育應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定研究[ J ].吉林體育學(xué)院學(xué)報，2012（5）：104-108.

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[ 4 ]黎登輝.論學(xué)校體育安全保障體系的構(gòu)建[ D ].北京.北京體育大學(xué)，2015 .

G807.4

A

1674-151X（2016）11-122-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.21.065

投稿日期：2016-10-03

湖南省體育局、湖南省體育科學(xué)學(xué)會立項(xiàng)課題：湖南省高職院校體育安全文化現(xiàn)狀分析與事故規(guī)避（C類一般，課題號：2015HN069）。

喻丹（1982—），講師，碩士。研究方向：體育教育、運(yùn)動訓(xùn)練。