彭志峰

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410000）

加強企業(yè)紀檢監(jiān)察信息化建設

彭志峰

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410000）

社會信息化建設不斷推進，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作也應當與時俱進，充分運用信息化手段，加強紀檢監(jiān)察工作的信息傳遞、工作管理、生產經營業(yè)務監(jiān)督等，以提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平。本文針對企業(yè)的紀檢監(jiān)察信息化建設提出建議，以供參考。

紀檢；監(jiān)察；信息化

1 引言

信息化的發(fā)展為企業(yè)管理帶來新方法，通過網絡可以實現(xiàn)在線探討、信息交流、互換意見等，有效提高工作效率，促進了工作的便捷程度，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展為各行各業(yè)注入了新的活力。同時，信息化技術也為紀檢監(jiān)察工作提出了新的課題與挑戰(zhàn)。

2 企業(yè)紀檢監(jiān)察信息化建設的現(xiàn)狀

2.1 新時期黨風廉政建設面臨的新要求和新課題

王岐山同志代表中央紀委向黨的十八大的工作報告指出：“運用現(xiàn)代科技手段推進反腐倡廉工作，電子監(jiān)察等工作深入進行?！薄凹訌姮F(xiàn)代科技手段尤其是信息技術的運用，努力提高有效防治腐敗的能力?！边@為切實有效搞好反腐倡廉工作提出了新的要求，要高度重視現(xiàn)代科技尤其是信息化技術在反腐倡廉建設中的作用，努力提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。可以說，以信息化技術提高企業(yè)紀檢監(jiān)察反腐倡廉的科技含量和工作效能，是當前反腐倡廉建設的一項緊迫任務和重要課題。

2.2 高科技時代滋生新型腐敗

當前，紀檢監(jiān)察工作面臨不少新情況、新問題，腐敗等違紀亂紀行為日趨隱蔽化、復雜化、智能化。隨著市場經濟的發(fā)展和科學技術的進步，隨著領導干部學歷、素質的提高，腐敗行為進一步呈現(xiàn)高智商化、高科技化。要做到有效防范和針對性破解，就必須大力推進反腐倡廉信息化進程。

2.3 國有企業(yè)反腐倡廉信息建設的現(xiàn)狀

近幾年來，我國國有企業(yè)致力運用網絡技術構建企業(yè)管理信息化平臺，在管理的科學化、信息化基礎上將現(xiàn)代信息技術廣泛運用于反腐倡廉建設的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在黨風廉政宣傳教育、規(guī)范權力運行、加強民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察隊伍建設等方面的作用，強化了反腐倡廉力量。國家在順應科技信息發(fā)展要求，致力于信息化建設，相繼研發(fā)投用經營、管理系統(tǒng)軟件，在帶動管理現(xiàn)代化的同時，充分運用電子監(jiān)察、招投標管理模板等技術手段，把信息技術作為提升紀檢監(jiān)察工作水平重要措施之一，運用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)業(yè)務公開、信訪管理、案件管理等紀檢監(jiān)察工作平臺，有利于紀檢監(jiān)察部門更好地了解企業(yè)生產經營情況，使紀檢監(jiān)察工作更好地融入管理。

2.4 信息化融入企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)勢

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。利用信息化手段來推進反腐倡廉建設具有以下功效：

（1）有利于擴大社會監(jiān)督

網民的監(jiān)督已成為當今最廣泛和最強大的監(jiān)督。中國網民數(shù)量已達4.57億，即每三個人中就至少有一個會運用網絡技術。根據中國青年報社調查中心2011年進行的一項調查顯示，75.5%的人愿意參與反腐，78.3%的人認為網絡舉報在預防或者治理腐敗方面會發(fā)揮很大作用。

（2）有利于企業(yè)實行黨（廠）務公開“透明化”

公開是最好的防腐劑。公共信息的不透明不公開，使腐敗得不到有效監(jiān)督而容易泛濫。利用信息化手段推進反腐倡廉工作，讓工作過程和每個環(huán)節(jié)都在廣大職工群眾的監(jiān)督之下，從而克服暗箱操作、以權謀私等現(xiàn)象，促使企業(yè)行為最大限度地保證公正、公平、公開，促進黨員領導干部轉變作風，更好地廉潔自律，勤政廉政，并進一步密切黨群、干群關系，推動各項工作順利開展。

（3）有利于提高反腐效率

信息化具有高效、便捷的特點。推進反腐倡廉信息化，可以及時的對企業(yè)職能部門的職權、程序、辦事過程、辦事結果、監(jiān)督方式等進行全程監(jiān)控；可以保證舉報信息的時效性、便捷性、準確性，降低舉報成本，提高舉報人的安全性；可以利用網絡媒體簡化程序、規(guī)范管理，建立起高效運行的輿論監(jiān)督平臺。

3 企業(yè)紀檢監(jiān)察工作信息化建設的對策與建議

3.1 建立預警教育，加強黨風廉政教育信息化建設

目前，許多企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員配備不足，面對人數(shù)眾多的干部隊伍，單靠紀檢監(jiān)察部門按照傳統(tǒng)方法開展預警教育，經常會顯得力不從心，這就需要在保留常規(guī)廉政教育的基礎上，要充分發(fā)揮網絡信息快捷、便利的優(yōu)勢，要逐步建立健全預警信息化網絡體系。讓黨員干部可以借助于信息化技術及時獲得中央、上級對黨風廉政建設的新精神、新指示，以及大案要案偵破的新信息。另外，還可以通過網站宣傳平臺，針對不同崗位的領導干部發(fā)送反腐倡廉警言警句，加強自我約束力，增強教育的效果。

3.2 建立紀檢監(jiān)察網絡，構建新型紀檢監(jiān)察機制

紀檢監(jiān)察部門應加強信息化進程，通過建立紀檢監(jiān)察網絡平臺，推進紀檢監(jiān)察工作高速、有效運轉。通過開辟網上舉報、紀檢監(jiān)察專用電子信箱等手段，使監(jiān)督與被監(jiān)督智能化、信息化。另外，還可以通過開辟互動平臺，加強溝通，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，同時，還可以達到強化監(jiān)督，完善監(jiān)管，降低腐敗的發(fā)生機率。

3.3 建立紀檢監(jiān)察數(shù)據庫，提高紀檢監(jiān)察工作的信息化水平

信息化技術不僅可以實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約開支，還可以通過紀檢監(jiān)察數(shù)據庫的建立，使紀檢監(jiān)察資料的管理、查找與更新更為方便。同時，為了更好的開展紀檢監(jiān)察工作，要加強對紀檢監(jiān)察干部應用信息化技術的教育與培訓，大幅度提高紀檢監(jiān)察干部的信息化水平，并注重把信息化專業(yè)人才吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，推進紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

3.4 強化源頭監(jiān)管，建立重大項目網絡化管理和電子監(jiān)控系統(tǒng)

原先在企業(yè)重要經營管理活動的決策、執(zhí)行和評判過程中，紀檢監(jiān)察部門的參與方式以開會、調研為主。未來的發(fā)展趨勢是以網絡技術為主要手段的網絡化管理和電子化監(jiān)督模式，企業(yè)需建立重大項目的網絡化管理和電子監(jiān)控系統(tǒng)，將現(xiàn)代信息科學技術廣泛應用于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對承包商管理、供應采購管理、自銷產品管理等重大項目的全程實時監(jiān)控，使紀檢監(jiān)察部門從源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控的監(jiān)督職能真正得到體現(xiàn)。

3.5 發(fā)揮信息優(yōu)勢，多渠道履行紀檢監(jiān)察教育職能

發(fā)揮現(xiàn)代信息優(yōu)勢，使之成為廉潔文化傳播平臺。在敏感時期、腐敗易發(fā)多發(fā)時段，通過手機短信、電子郵箱等移動平臺，發(fā)送有關廉潔文化內容給黨員領導干部，不時提醒告誡他們注重廉潔自律；也可以通過在電腦信息屏上滾動播出廉潔公益廣告、廉潔書畫作品、廉政警句等，弘揚廉潔之風；還可以通過廉潔宣傳片展播，多渠道多方位地營造廉潔文化氛圍，把紀檢監(jiān)察部門“警鐘長鳴”的職能發(fā)揮到極至。

3.6 及時收報，加強信訪舉報和案件信息管理工作

加強信訪和案件信息管理工作對維護信訪舉報和案件檔案的完整與安全，提高工作效率，更好地為紀檢監(jiān)察工作和領導決策服務。通過運用信息化手段，及時收報，對信訪舉報和違紀違法案件情況實行動態(tài)管理，并按照時間段、類別、職務高低分類存檔，不僅便于調閱，還可以利用計算機自動生成的各種數(shù)據報表、圖表和文字資料進行分析，找出信訪舉報和案件多發(fā)的規(guī)律，為領導的決策提供依據。

3.7 運用信息化手段，加強企業(yè)重點生產經營業(yè)務監(jiān)督

大型國有企業(yè)通常具有生產經營覆蓋面廣、業(yè)務量大的特點，僅僅依靠有限的人力進行監(jiān)督檢查是遠遠不夠的，必須借助現(xiàn)代化信息手段。同時，現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)的不斷普及和生產經營管理信息化水平的不斷提高為利用信息化手段開展監(jiān)督檢查工作提供了良好基礎。

（1）在企業(yè)內部開展業(yè)務公開工作。除國家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內容外，要積極推進業(yè)務公開，以公開促民主，以公開促清廉。搭建業(yè)務公開信息平臺，通過該平臺，在合理授權、確保信息安全的前提下，直屬企業(yè)和有關業(yè)務部門將主要業(yè)務信息向紀檢監(jiān)察部門、業(yè)務主管部門和其他相關部門公開，重點對與外部單位所發(fā)生銷售、采購、招投標、資產資本運作、資產處置、對外合作等經營活動的實施結果進行公開。在業(yè)務部門公開業(yè)務信息的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭組建業(yè)務公開網上巡視組，對網上業(yè)務進行實時巡查，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，做好業(yè)務公開工作的網上監(jiān)督。

（2）紀檢監(jiān)察部門人員要借助現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)、數(shù)據倉庫、資金集中管理、全面預算、電子商務等經營管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控，跟蹤產品銷售、物資采購、資金使用、成本費用等重點業(yè)務，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防范腐敗，使監(jiān)督關口前移，強化源頭治理。

（3）充分發(fā)揮業(yè)務主管部門、審計部門等其他相關部門的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。要在業(yè)務公開信息系統(tǒng)內建立暢通的反饋渠道，任何使用系統(tǒng)的人如對某筆業(yè)務有疑問，可以請相關部門做出解釋，對問題嚴重的，可以直接向紀檢監(jiān)察部門舉報，由紀檢監(jiān)察部門進行核實。

4 結束語

在現(xiàn)代化的信息社會，計算機已逐漸成為人們工作、生活不可或缺的工具，而企業(yè)的信息系統(tǒng)完善，應用于紀檢監(jiān)察工作，有效加強了紀檢監(jiān)察網、業(yè)務公開系統(tǒng)、懲防體系等的建設，從而獲得了紀檢實效。

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D262.6

A

1004-7344（2016）08-0011-02

2016-3-1

彭志峰（1974-），女，中級政工師，本科，主要從事紀檢監(jiān)察工作。