鐘生春

（大合坪鄉(xiāng)林業(yè)站 湖南懷化 419600）

在實踐環(huán)節(jié)中解決營林生產管理的問題

鐘生春

（大合坪鄉(xiāng)林業(yè)站 湖南懷化 419600）

目前我國營林生產管理工作已經進入了一個比較成熟的階段，在營林生產管理工作中不僅要重視營林質量問題，還需要重視環(huán)境保護問題。為了保證營林生產管理能夠適應市場發(fā)展需求，必須采取科學的措施提高營林生產質量。本文主要對筆者實踐工作中發(fā)現(xiàn)的營林生產管理工作存在的一些問題進行分析，并且根據(jù)實踐經驗，提出了幾點解決措施。

營林；生產；管理；措施；質量；苗木

引言

在我國林業(yè)建設中，營林生產管理發(fā)揮著十分重要的作用。但是目前我縣的營林生產管理工作仍然存在著一些問題，無法對我國林業(yè)發(fā)展的客觀要求進行滿足。必須加強研究營林生產管理工作中存在的問題，并且找出有效的解決措施，從而促進我國林業(yè)生產建設的不斷進步和發(fā)展。

1 營林生產管理中存在的不足

隨著我國經濟建設的俄快速發(fā)展，對苗木和木材的需求在日益的增加，促進了營林生產的不斷發(fā)展和壯大，但是在營林生產行業(yè)快速發(fā)展的同時，其管理中卻存在著很多問題，具體包括以下幾方面：①種子園的建設類型過于單一，母樹林沒有得到及時的更替；②營林的管理還是局限于傳統(tǒng)方法上，無論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒有與實際狀況相結合，無法適應社會的發(fā)展需求，管理效率都不高；③造林管理水平不高，林木的數(shù)量與質量之間出現(xiàn)了嚴重不平衡的狀況；④苗木的成本過高，現(xiàn)階段我國的營林生產過程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過高；⑤在對種子進行選擇的過程中，存在嚴重比例失衡的狀況；⑥營林生產管理人員對利用優(yōu)良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認識不夠，甚至存在一定的誤區(qū)；⑦對營林生產進行管理的過程中存在很多不足，多數(shù)企業(yè)還沒有轉變傳統(tǒng)的營林管理模式，依舊采用粗放型的經營模式，而不是集約型的經營模式，嚴重降低了管理效率；⑧在造林時一些造林小班還有短期的行為，沒有合理的進行營林管理。導致管理措施實施不到位，不能保證營林的質量。

2 解決營林生產管理存在問題的措施

2.1 做好營林生產前的準備工作

為了做好營林工作，應該根據(jù)氣候特點和實際情況，搶前抓早，提前籌備，做到早準備、早組織、早落實、早發(fā)動。為完成春造工作贏得了時間，爭得了主動。①積極籌措，物資準備充分。林業(yè)局積極籌措資金，做好苗木、工具、化肥、藥品、包裝物等準備工作，并全力保證造林、育苗工資和費用及時、足額支付。②是嚴格獎懲，全面落實責任制度。為全面提高造林質量，加大營造林生產的管理力度，不斷完善責任事故追究制度，實行責任單位、責任人雙處罰制。③加強苗木管理，確保用苗質量。認真管理冬貯苗和春起苗木，派專人管理，防止出現(xiàn)捂苗、干梢、失水、萌動、被盜、鼠害等。細化調撥造林用苗的過程管理，注重供苗、用苗單位的銜接，實行苗木標簽制并存檔備案。④加強崗前培訓，實施示范作業(yè)。在營林專業(yè)會后利用時間舉辦生產主任、技術人員業(yè)務培訓班和現(xiàn)場示范，提高生產管理人員的技術水平和業(yè)務能力，保證營林工作的有序進行。

2.2 加強領導，加強宣傳，提高對營林生產管理工作重要性的認識

營林生產管理工作需要各級政府、各個部門的廣泛參與和合作。為極力爭取各級領導的重視，應及時將工程建設任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制訂具體實施方案，造林期間，由縣委、政府牽頭，組織縣有關領導進行全面的督查。林業(yè)局全體技術人員分組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐小班進行技術指導，從整地質量到造林實行嚴格督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在保證質量的同時確保造林進度，對長防林封山育林由專人負責技術指導，嚴格按照技術標準執(zhí)行。加大宣傳力度，充分利用各種媒體和手段進行營造林工作的宣傳和發(fā)動，不斷提高職工群眾對營造林工作的認識和參與的積極性。

2.3 重視規(guī)劃設計，加強科技支撐，確保工程質量

造林技術要求高、難度大，光有領導重視和群眾熱情還不夠，真正要保證質量，技術是關鍵。為此：①應該充實林業(yè)部門的科技力量。擇優(yōu)選擇具有林業(yè)專業(yè)技術特長人員從事營林工作。②加強對林業(yè)技術人員的技術培訓。可以選派專業(yè)技術人員到省、市參加各種培訓，并組織縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員參加林學專業(yè)本科函授班，通過培訓，全面提高全縣的林業(yè)技術水平。③實行技術承包。對退耕還林工作進行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實包干人員和技術人員，負責從整地到栽植全程技術指導，及時通報全縣退耕還林動態(tài)、典型經驗、進度情況，推廣先進的造林技術。④狠抓作業(yè)設計。根據(jù)我縣實際，作業(yè)設計應該在縣局統(tǒng)一培訓的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制并經縣局審核后組織實施。要求設計人員嚴格按省作業(yè)設計實施辦法和縣局統(tǒng)一制訂的立地類型表和造林模型表進行設計，要求設計合理，適地適樹適林種。廣大技術人員深入山頭地塊進行實地調查，踏遍每一塊造林小班，取得大量詳實、可靠的數(shù)據(jù)資料，摸索出一些適合我縣各地實際的造林技術模式。在此基礎上，縣局技術人員進行檢查指導，提高設計質量和設計的合理性，確保工程實施的成效。

2.4 做好苗圃生產管理工作

①全力抓好育苗質量，以降低窩根率、提高苗木Ⅰ級品率為重點，提高優(yōu)質壯苗的比例，以適應造林對苗木質量逐年提高的要求，真正做到使用優(yōu)質壯苗造林；②進一步抓好依法治苗、依法管苗工作，對非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市場監(jiān)管和質量監(jiān)督，加快信息化進程。嚴格執(zhí)行好苗木“兩證一簽”制度，強化社會化服務；③繼續(xù)抓好苗圃標準化管理，加大設施、設備投入，全面提高標準化作業(yè)水平；④嚴把起苗、分級、入窖關，采取一切措施確保苗木活力。嚴格執(zhí)行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季種子處理工作；⑤保質保量的完成苗圃改補土任務，做好改補土驗收工作；⑥抓好良種育苗，嚴格生產用種管理，杜絕非法用種；⑦認真抓好育苗結構調整，推進苗木由數(shù)量保障型向樹種、品種質量型轉變，以滿足造林綠化用苗的需求；⑧注重新技術的推廣應用，提高育苗生產的科技含量；⑨繼續(xù)深化苗圃體制改革，強化市場觀念，增強效益意識，根據(jù)生態(tài)局場建設的需要，大力培育綠化苗木和花卉，為使苗圃向產業(yè)化、市場化方向發(fā)展奠定基礎。

2.5 加強檢查指導，保證營林生產質量

應該以提高造林質量，加強檢查指導為重點，從苗木、整地、栽植、管護各個環(huán)節(jié)都嚴格管理，按施工程序操作，按標準把關。在造林期間，派專人深入到每個造林小班，現(xiàn)場指導、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對幼林撫育和透光伐項目，嚴格按照驗收標準進行驗收，對不合格小班，采取責令返工，下達整改通知書、通報批評等方式，保證營林生產作業(yè)質量。

2.6 加強更新造林作業(yè)質量管理，確保更新造林成效

①要加強上山苗木質量管理，根據(jù)苗木調運過程中存在的問題狠抓苗木調運的全程監(jiān)控管理。苗木調運時對苗圃現(xiàn)場進行質量監(jiān)督，調回后要監(jiān)督入窖和日常管理，苗木上山造林時要監(jiān)督山場假植工作，確保上山苗木質量；②栽植作業(yè)必須全面使用植苗鎬，杜絕使用其它工具。一律采用蓄水培土鎬植造林法，栽植時做到分層填土、分層踩實，確保植苗質量；③采用減少緩苗時間、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促進幼林生長技術；④切實抓好幼林撫育工作，嚴格把握幼撫起始時間和作業(yè)質量關，尤其是鎬撫作業(yè)更要擺上日程，抓好、抓實；⑤切實抓好新植林面積核實工作。要對新植林定植面積進行100%核查，保證設計面積與定植面積一致。對其形成的誤差要進行必要的調整，并履行相關的手續(xù)，確保面積不出現(xiàn)誤差；⑥做好標準化、規(guī)范化作業(yè)工作。各道工序開始作業(yè)前，必須進行示范作業(yè)，明確質量標準和要求，并進行嚴格的質量管理。要切實加強示范林分的建立工作，不斷引導推動營造林生產走上高標準、高水平的發(fā)展軌道；⑦切實抓好補植和新造幼林管護工作，確保更新造林成效。要把造林地補植做為春造的一項重要工作內容，在春季幼苗放葉以后，對近幾年的造林地塊逐塊進行踏查，切實做到心中有數(shù)。并利用春季對質量未達標的造林地塊用同樹種、同苗齡、同質量的苗木進行全面補植，作業(yè)質量要與新植林一樣，確保更新造林質量達標。切實抓好新植林的管護工作，把造林管護作為重中之重來抓。大力宣傳關于造林地管護的法律、法規(guī)，局營林、林政、公安部門密切配合，使造林地管護納入法制化管理軌道，依法堅決打擊對造林地塊毀壞行為。采取切實有效措施，強化林政管理，嚴防人畜危害。尤其是公路兩側植樹造林、退耕還林及靠近居民區(qū)地塊，禁牧要納入日程，重點看護。

2.7 加強集約經營管理

要想獲取最大的林木生長量，應進一步加大投資力度，根據(jù)林木的長勢進行定期施肥、打藥和適時的撫育管護，直到林木收獲為止。要像農民種地那樣從播種到秋收進行不停的管護，尤其對短周期楊樹速生豐產林要想縮短其培育周期，必須采取長期集約經營管理的手段。以確保幼林健康穩(wěn)定的生長，達到成林成材的目的。

3 結語

綜上所述，營林生產管理工作對于促進我縣經濟發(fā)展具有重大的影響。上文主要闡述了目前我縣營林生產工作中存在的一些問題，并且提出了幾點解決措施。在今后的工作中，為了更好地加強營造林管理，發(fā)揮造林效益，請求上級根據(jù)實際情況，增加林業(yè)部門工作經費投入，加大對營造林系統(tǒng)應用的指導，將盡力把營林工作做得更好。

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S757

A

1004-7344（2016）08-0217-02

2016-2-11

鐘生春（1974-），男，助理工程師，大專，主要從事營林工作。