陳融雪

從愛國社團(tuán)到進(jìn)步社團(tuán)，再到群眾團(tuán)體，隨著現(xiàn)實的發(fā)展，歐美同學(xué)會的工作內(nèi)容也在發(fā)生變化

“2010年我從英國西敏斯特大學(xué)畢業(yè)回國，2015年才找到‘組織?！被貞浧?015年初秋參加上海市歐美同學(xué)會舉辦的“海創(chuàng)學(xué)堂”活動，31歲的劉天杵告訴《瞭望東方周刊》，“收獲很大?！?/p>

海歸長期找不到“組織”的情況，以后可能很少會再發(fā)生。

近日，中共中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。這是中央首次針對留學(xué)人員工作專門下發(fā)文件。據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長王永慶介紹，2013年習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)工作力量”，這次出臺《意見》為加強(qiáng)歐美同學(xué)會建設(shè)提供了重要政策保障。

2012浙江杭州國際人才交流與合作大會上，一名留學(xué)澳大利亞的科研項目負(fù)責(zé)人（右）在洽談會現(xiàn)場向國內(nèi)一家企業(yè)代表推介帶來的一項生物醫(yī)藥項目

據(jù)統(tǒng)計，目前中國出國留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)404.21萬，歸國留學(xué)人員已達(dá)221.86萬。但歐美同學(xué)會全國會員尚不足10萬。

“《意見》的出臺將促使歐美同學(xué)會更好地發(fā)揮其全國性留學(xué)人員群團(tuán)組織的作用，使其成為海歸之家，引領(lǐng)新中國成立以來最大規(guī)模的海歸潮聚力‘中國夢?！蓖跤缿c說。

“皆一時之俊杰”

“海創(chuàng)學(xué)堂”活動中，劉天杵學(xué)會了如何寫投資人喜歡的商業(yè)計劃書，找到了更適宜的孵化器和加速器，并結(jié)識了志同道合的朋友和導(dǎo)師。

自2008年開辦以來，上海歐美同學(xué)會的海歸創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，到2015年已舉辦了七期。

正是這個活動，改變了劉天杵對歐美同學(xué)會的印象。以前，他一直認(rèn)為，歐美同學(xué)會是個可望不可及的精英圈子——作為中國建立時間最早、規(guī)模最大，并延續(xù)至今的留學(xué)人員組織，該會由中共中央書記處領(lǐng)導(dǎo)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部代管。在1913年成立之際，當(dāng)時媒體報道便稱其會員“皆一時之俊杰也”。

歐美同學(xué)會的發(fā)起人是著名外交家顧維鈞，歐美同學(xué)會的早期名錄，皆如雷貫耳：蔡元培、詹天佑、嚴(yán)復(fù)、胡適……

1919年1月，巴黎和會召開時，中國政府4名全權(quán)代表都是歐美同學(xué)會會員。但是，他們提出的取消“二十一條”、收回山東等主張卻被粗暴拒絕，并被要求在《巴黎和約》上簽字。

錢學(xué)森（左）為學(xué)生講解問題。新中國成立后，歐美同學(xué)會爭取了大量留學(xué)生回國，其中就包括錢學(xué)森

在此危急存亡之秋，歐美同學(xué)會以民間社團(tuán)的名義，于4月初發(fā)布《對時局宣言書》，要求“打破列強(qiáng)在中國之勢力范圍及利益范圍”。由此，成為了中國歷史上第一個以組織名義反對帝國主義強(qiáng)權(quán)政治的社會團(tuán)體。

新中國成立后，歐美同學(xué)會的主要任務(wù)一度是“爭取在資本主義國家的留學(xué)生回國”。在其努力下，上世紀(jì)50年代，從歐美等國歸來的留學(xué)生有大約三千人，其中有許多著名學(xué)者，如錢學(xué)森、李四光、嚴(yán)濟(jì)慈等，他們都為百廢待興的新中國帶回了亟需的科技知識。值得一提的是，23位“兩彈一星功勛獎?wù)隆鲍@得者中，21位是留學(xué)人員，他們當(dāng)中很多都是歐美同學(xué)會的會員。

2013年，在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表講話，對歐美同學(xué)會在中國近代史中扮演的角色進(jìn)行了回顧。

他說，歐美同學(xué)會成立于100年前的民族危難之時，成立伊始就積極踐行愛國思想，組織會員參與愛國民主運(yùn)動、投身民族救亡和人民解放事業(yè)，成為那個時代追求民主、崇尚科學(xué)的愛國社團(tuán)。新中國成立后，歐美同學(xué)會積極動員海外學(xué)人回國，成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的進(jìn)步社團(tuán)。改革開放以來，歐美同學(xué)會大力實施“報國計劃”，成為致力于中國特色社會主義事業(yè)的群眾團(tuán)體。

組織建設(shè)進(jìn)行時

從愛國社團(tuán)到進(jìn)步社團(tuán)，再到群眾團(tuán)體，隨著現(xiàn)實的發(fā)展，歐美同學(xué)會的工作內(nèi)容也在發(fā)生變化。

2003年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，歐美同學(xué)會增冠了“中國留學(xué)人員聯(lián)誼會”會名，“工作領(lǐng)域拓寬到全國，工作對象擴(kuò)展到全球，成為中國最具影響的留學(xué)人員組織”。

這一變化的一個重要背景是，中國的出國留學(xué)人員正在迅速增加。

歐美同學(xué)會的早期名錄，皆如雷貫耳：左起蔡元培、詹天佑、嚴(yán)復(fù)、胡適等

中央統(tǒng)戰(zhàn)部留學(xué)人員工作處處長王松濤介紹說：“中國出國和歸國留學(xué)人員規(guī)模發(fā)展迅速，在建言獻(xiàn)策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民間外交等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。近期出臺的一系列政策舉措都有力地支持廣大留學(xué)人員更好的傳承報國傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢作用。”

事實上，早在2000年，中央便將出國和歸國留學(xué)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，留學(xué)人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”，留學(xué)人員成為三類重點團(tuán)結(jié)對象之一。

與此相比，歐美同學(xué)會的覆蓋范圍顯得不足。從全國范圍來看，歐美同學(xué)會會員覆蓋面還比較有限。目前，歐美同學(xué)會已成立的省級團(tuán)體會員有23個，其中多半處于無編制、無經(jīng)費(fèi)、無場所的“三無”狀態(tài)。

“《意見》以組織建設(shè)為切入點，解決了地方歐美同學(xué)會怎樣加強(qiáng)建設(shè)、承擔(dān)什么職責(zé)任務(wù)、如何發(fā)揮優(yōu)勢作用等問題?！蓖跛蓾f。

因此，中共中央辦公廳于近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》。對于廣大海歸而言，這如同“集結(jié)的號角”，聚海歸英才于歐美同學(xué)會。

按照《意見》，歐美同學(xué)會將從健全組織體系、配強(qiáng)工作力量、擴(kuò)大會員隊伍、完善工作制度等多個維度加強(qiáng)自身建設(shè)。

上海市歐美同學(xué)會秘書長王建敏介紹：“為了學(xué)習(xí)貫徹《意見》，上海已召開了4場座談會，討論實施細(xì)則，很多留學(xué)人員都感到了中央的重視關(guān)懷?！?/p>

除了上海等已成立組織的地方外，留學(xué)人員相對集中的北京、廣東、江蘇等地也正在積極開展籌建工作。

“《意見》為北京市歐美同學(xué)會籌建工作提供了有力保障，是及時雨?！?北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員、北京市歐美同學(xué)會籌備組長賀淑晶表示，“北京歸國留學(xué)人員較為集中，且層次高、影響大，北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部已多方協(xié)調(diào)成立了籌備組，下一步主要是圍繞首都大局做好‘三個服務(wù)：即發(fā)揮人才庫作用，服務(wù)首都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與轉(zhuǎn)型升級;發(fā)揮智囊團(tuán)作用，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展;發(fā)揮民間外交生力軍作用，服務(wù)首都國際交往中心建設(shè)?！?/p>

如何更“接地氣”

“很多歸國留學(xué)人員都有加入組織的需求?！敝袊c全球化智庫主任王輝耀告訴《瞭望東方周刊》。

以上海市歐美同學(xué)會為例，會員部每天都會接到一些咨詢電話。

中國與全球化智庫2015年所做調(diào)查顯示，47%的海歸認(rèn)為“國內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)因在國外上學(xué)而斷裂”是自己最大的劣勢。

海歸組織，恰恰可為其提供編織新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的可能。

中國與全球化智庫2015年的調(diào)查顯示，超過八成海歸回國后已能實現(xiàn)再融入。

“2013年的調(diào)查中，有半數(shù)以上的海歸一直難以融入國內(nèi)環(huán)境，從此可以看出，這幾年間，海歸的社會融入得到了極大改善。”王輝耀認(rèn)為，這個變化，一方面是因為國家對海歸群體的日益重視，另一方面，也是由于歐美同學(xué)會等組織的拓展。

但是，隨著一些海歸自組織的發(fā)展，要“把廣大留學(xué)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍”，歐美同學(xué)會要做的工作還有很多。

隨著海歸群體的迅速擴(kuò)大，海歸人員被視為正在經(jīng)歷從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變，因此，如何做到更“接地氣”，成為歐美同學(xué)會工作的一個切入點。

上海市歐美同學(xué)會青年工作委員會主任于兵提到：“很多留學(xué)生不清楚國內(nèi)的就業(yè)形勢，回國辦理學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證手續(xù)耗時耗力，也讓部分海歸談‘歸色變。”

王輝耀說：“海歸就業(yè)者主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)。46.4%的海歸對目前工作不滿意，76.5%有回國后跳槽的經(jīng)歷。”

為此，上海市歐美同學(xué)會組織了“海歸職通車”，到2016年3月已舉辦到第六屆。

于兵說：“我們開通‘海歸職通車，一邊提供有針對性的就業(yè)信息、咨詢與指導(dǎo)，一邊根據(jù)用人單位和市場需求，精準(zhǔn)匹配相應(yīng)人才。”

另一方面，隨著近兩年“雙創(chuàng)”熱潮的興起，創(chuàng)業(yè)在海歸群體中亦成為風(fēng)尚，歐美同學(xué)會也正嘗試提高這方面的服務(wù)水平。

前文所說的“海創(chuàng)學(xué)堂”，正是上海市歐美同學(xué)會在這方面的一個嘗試。

“海創(chuàng)學(xué)堂”的導(dǎo)師給海歸的第一堂課是：要用中國人接受的方式來做事。

除了課堂教學(xué)，“海創(chuàng)學(xué)堂”還邀請企業(yè)家講實戰(zhàn)案例，和各地科技園區(qū)對接落地，還會講解政府對海歸的政策規(guī)定。

民間外交的生力軍

不過，在全國人大副委員長、歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會會長陳竺看來，歐美同學(xué)會的使命還不止于此。

“留學(xué)人員是中國人才隊伍的重要組成部分，也是歐美同學(xué)會最寶貴的財富和資源?！标愺媒邮堋恫t望東方周刊》專訪時表示。

在中國當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的重要階段，發(fā)揮歐美同學(xué)會的傳統(tǒng)優(yōu)勢，讓海歸成為“留學(xué)報國的人才庫、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)、開展民間外交的生力軍”，仍是歐美同學(xué)會必須重視的工作內(nèi)容。

“我們將充分調(diào)動最好的資源來指導(dǎo)地方團(tuán)體會員。譬如去年我們在貴陽舉辦了年會暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（貴陽）峰會，我們將繼續(xù)在其他地方舉辦這樣的活動，幫助引進(jìn)人才和項目?！标愺谜f。

陳竺向本刊記者表示，歐美同學(xué)會已制定了五年規(guī)劃綱要（2016?2020），將引導(dǎo)和鼓勵廣大留學(xué)人員積極參與科技創(chuàng)新，爭取形成一批重大創(chuàng)新成果，有效服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

而較少為外界關(guān)注的是，歐美同學(xué)會的職能中，還有“開展民間外交的生力軍”。

2015年五月舉辦的首屆“中法文化論壇”，被陳竺視為民間外交的有益嘗試。他期待，中法論壇未來成為促進(jìn)中法文化交流、加強(qiáng)東西文化融合的國際知名平臺。