[摘 要]近年來，雖然我國煤礦事故穩(wěn)中有降，但形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，重大事故沒有得到令人滿意的控制，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良影響。本文從影響煤礦安全的影響因素著手，分析了這一復(fù)雜問題的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)因素，接著給出了相應(yīng)的防控措施，對(duì)我國煤礦安全防控工作進(jìn)行了有益的探索，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全防控；管理

中圖分類號(hào)：TP3 TN9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）13-0235-01

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產(chǎn)量占世界產(chǎn)煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時(shí)有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。顯然，中國煤礦多發(fā)的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰(zhàn)性。這些頻繁發(fā)生的重特大事故已經(jīng)成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)人與自然的動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而造成目前煤礦事故頻發(fā)、安全問題依然嚴(yán)峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)狀況；既有客觀原因，也有主觀因素；既有淺層次的原因，也有深層次的關(guān)聯(lián)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）歷史因素

我國絕大部分礦井是在20世紀(jì)60年代到80年代建設(shè)的，從生產(chǎn)力發(fā)展水平看，當(dāng)時(shí)我國的采礦技術(shù)及裝備都比較落后。如通風(fēng)系統(tǒng)不合理，技術(shù)裝備落后、設(shè)備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點(diǎn)決定了其落后的管理模式和落后的文化；生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了安全裝備的性能不能滿足安全需要。導(dǎo)致這些礦井的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2）工作環(huán)境因素

煤炭開采工作主要是在地下進(jìn)行，環(huán)境復(fù)雜而艱險(xiǎn)，處處充滿黑暗、潮濕與高溫，地質(zhì)環(huán)境存在各種不確定性，潛在的危險(xiǎn)不斷給采區(qū)工人帶來威脅?，F(xiàn)有理論和技術(shù)裝備還不能完全掌控復(fù)雜而多變的地質(zhì)規(guī)律，礦井瓦斯、水文情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，給煤礦災(zāi)害防控帶來重重困難。

3）人因致災(zāi)因素

煤炭地下開采工作環(huán)境處處充滿危險(xiǎn)，煤礦員工常年在這種環(huán)境中工作，體力勞動(dòng)量大、強(qiáng)度高，會(huì)使其感到不安、煩躁、沖動(dòng)，從而情不自禁產(chǎn)生違章的意念，乃至動(dòng)機(jī)和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態(tài)下，工作中的過失就在所難免，從而誘發(fā)不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰(zhàn)、連軸轉(zhuǎn)更會(huì)導(dǎo)致管理人員精神疲勞，對(duì)不安全現(xiàn)象視若無睹。

4）管理因素

面對(duì)新形勢(shì)，安全管理信息尚未形成系統(tǒng)，沒有建立起從信息采集、整理分析和實(shí)施管理一體化的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現(xiàn)有信息，對(duì)事故發(fā)生機(jī)理、規(guī)律做出總結(jié)，用于指導(dǎo)后續(xù)安全生產(chǎn)。

5）事故控制理論研究不足

國內(nèi)外眾多學(xué)者和技術(shù)人員對(duì)各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規(guī)律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災(zāi)害的關(guān)鍵技術(shù)，還有待進(jìn)一步研究。這些都從客觀上阻礙了我們對(duì)煤礦事故的防控，更談不上駕馭災(zāi)害，給我們?cè)斐擅旱V事故不可避免的主觀認(rèn)識(shí)，從而使煤炭開采業(yè)成為眾所周知的高危行業(yè)。

6）煤礦員工自身因素

員工的整體素質(zhì)比起大城市的企業(yè)員工素質(zhì)明顯不足，面對(duì)新思想、新技術(shù)、新設(shè)備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產(chǎn)從源頭帶來不安全因素。

7）安全管理模式落后

總結(jié)起來就是：①缺乏科學(xué)正確的安全理念來增強(qiáng)安全意識(shí)；②過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，操作起來很難見到實(shí)效；③安全培訓(xùn)和教育的模式、方法和手段落后，多數(shù)流于形式、走過場(chǎng)，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學(xué)方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識(shí)不強(qiáng)；④員工與企業(yè)之間難以建立心理契約.員工缺乏自主管理意識(shí)；⑤煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經(jīng)驗(yàn)決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責(zé)任的形式主義作風(fēng)盛行。

8）片面追求經(jīng)濟(jì)效益

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業(yè)普遍生產(chǎn)壓力大，如08年南方雪災(zāi)導(dǎo)致的電煤荒等。這就必然導(dǎo)致因急于增加產(chǎn)量進(jìn)行超能力生產(chǎn)，從而采用不正規(guī)或違規(guī)的開采方法和生產(chǎn)方式。同時(shí)，煤礦企業(yè)降低成本而不愿意投入過多的安全設(shè)備，安全生產(chǎn)條件無法得到改善。最終導(dǎo)致生產(chǎn)凌駕于安全之上，造成不安全的事故發(fā)生。

2 煤礦安全防控對(duì)策

面對(duì)頻繁發(fā)生的煤礦事故，如何有效的防控，成為所有采礦人必須面對(duì)的問題，也成為管理者必須面對(duì)的問題。有人呼吁用“重典”，用“最嚴(yán)厲的煤礦安全制度”。發(fā)生一起，查處一起。然而，這樣就能完全、徹底杜絕煤礦事故發(fā)生嗎？歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前未必能實(shí)現(xiàn)。

我們從煤礦事故致因理論出發(fā)，可以看出，煤礦安全影響因素（事故致因因素）由若干項(xiàng)組成，對(duì)應(yīng)“木桶理論”就是由若干個(gè)木板組成，只要其中的一個(gè)因素出現(xiàn)問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生漏洞，就有可能發(fā)生事故。因此，要徹底改變煤礦安全問題，就需要針對(duì)這些影響煤礦安全的因素逐一采取對(duì)策，方可達(dá)到預(yù)期效果。

1）加強(qiáng)安全意識(shí)，改變企業(yè)形象

作為煤炭企業(yè)的管理層，要深刻認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)的使命和責(zé)任，倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀，樹立“尊重生命、守護(hù)生命、安全為天”的安全理念。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的保證，一切經(jīng)濟(jì)效益都是建立在安全的基礎(chǔ)之上，如果一個(gè)企業(yè)不能保證員工安全、生產(chǎn)安全，又何談其經(jīng)濟(jì)效益呢？改變員工安全培訓(xùn)模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠正真的聽進(jìn)去，并從心里接受，進(jìn)而主動(dòng)思考安全問題，達(dá)到提高員工安全意識(shí)的效果。

而作為企業(yè)工作的具體執(zhí)行者，員工的素質(zhì)體現(xiàn)著企業(yè)的素質(zhì)，員工的形象就是企業(yè)的形象。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提高員工的個(gè)人素質(zhì)和文化水平，從源頭上治理員工素質(zhì)低的問題，改變外界對(duì)煤礦形象的不正確認(rèn)識(shí)。

2）改變管理模式，加強(qiáng)信息采集

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故和未遂事故要一視同仁，都要查清其原因。尤其是已經(jīng)發(fā)生的事故，要組織員工學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)大家相互交流，爭取避免同類事故再次發(fā)生。改變傳統(tǒng)的事故申報(bào)處理模式，爭取實(shí)行事故申報(bào)無懲罰，鼓勵(lì)員工對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的事故隱患提前申報(bào)處理，避免因懼于處罰而瞞報(bào)引起的事故發(fā)生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時(shí)，加強(qiáng)原始和動(dòng)態(tài)的安全信息采集，如煤層參數(shù)、瓦斯參數(shù)、采動(dòng)應(yīng)力變化和分布等，進(jìn)行采掘工作面沖擊地壓事故的預(yù)測(cè)和控制、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預(yù)測(cè)和控制，保障煤炭開采的安全進(jìn)行。

3）加強(qiáng)理論研究，建立決策系統(tǒng)

煤炭企業(yè)應(yīng)該加大重大事故預(yù)測(cè)和控制理論及相關(guān)信息基礎(chǔ)的研究，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)測(cè)控制理論和信息技術(shù)的結(jié)合，采用高新技術(shù)手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實(shí)施管理推進(jìn)到信息化、智能化和可視化以及科學(xué)定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結(jié)束語

煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產(chǎn)工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢(shì)的關(guān)鍵。本文針對(duì)這一問題，對(duì)影響煤礦安全的因素進(jìn)行了分析，指出煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的因素很多，重點(diǎn)從人、機(jī)、物、環(huán)幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。提出要解決煤礦生產(chǎn)的安全問題應(yīng)從以下三個(gè)方面著手，分別是：加強(qiáng)安全意識(shí)，改變企業(yè)形象；改變管理模式，加強(qiáng)信息采集；加強(qiáng)理論研究，建立決策系統(tǒng)。知識(shí)和技術(shù)是防治煤礦事故發(fā)生的根本，通過本文的探討，以期對(duì)煤礦事故防控提供有益的科學(xué)知識(shí)，為改變當(dāng)前我國煤礦安全態(tài)勢(shì)做出貢獻(xiàn)。

作者簡介

鄧國恩（1983—），男，漢族，助理工程師，2007年畢業(yè)于太原理工大學(xué)采礦工程專業(yè)，現(xiàn)為錦界煤礦綜采三隊(duì)副隊(duì)長兼采煤工程師。