摘 要 抗戰(zhàn)時(shí)期，由于形勢(shì)和任務(wù)的變化，陜甘寧邊區(qū)黨和政府高度重視干部教育工作，干部教育體系得以健全和穩(wěn)固，具有重要的歷史作用：堅(jiān)定了黨員干部的馬克思主義信仰，增強(qiáng)了黨員干部的理論水平，提高了黨員干部的執(zhí)政能力。

關(guān)鍵詞 抗戰(zhàn)時(shí)期 陜甘寧邊區(qū) 在職干部教育 干部學(xué)校教育

作者簡(jiǎn)介：周艾騄，南通大學(xué)碩士在讀，研究方向：馬克思主義大眾化。

中圖分類號(hào)：D642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-276-02

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)是黨中央指揮全國(guó)革命的中心，是全國(guó)民主政治的模范地區(qū)，在中國(guó)的革命歷史上具有舉足輕重的地位。隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的變化和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政隊(duì)伍的變化，干部教育成為邊區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，黨和政府都高度關(guān)注。毛澤東同志認(rèn)為：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。” 在此方針的指引下，中央干部教育部于1939年成立，并于1940年與中央宣傳部合并，負(fù)責(zé)邊區(qū)干部教育實(shí)踐工作。

一、陜甘寧邊區(qū)的干部教育

（一）在職干部教育

1938年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安召開六屆六中全會(huì)。會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論的必要性，指明了在職干部教育的基本方針。毛澤東指出：“一切有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，都要研究我們民族的歷史，都要研究當(dāng)前運(yùn)動(dòng)的情況和趨勢(shì)?！?會(huì)后，邊區(qū)在職干部教育工作逐漸展開。1939年11月中共陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會(huì)作出《關(guān)于黨內(nèi)干部教育問題的決議》，強(qiáng)調(diào)“提高黨干部的馬克思主義列寧主義的覺悟程度，是鞏固黨、加強(qiáng)黨，鞏固邊區(qū)、提高邊區(qū)、爭(zhēng)取全國(guó)抗戰(zhàn)勝利的最重要保證?！?1940年以后，黨中央又先后發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》、《關(guān)于在職干部教育的指示》、《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的決定》等一系列重要指示，進(jìn)一步規(guī)定了邊區(qū)在職干部教育的目標(biāo)和具體措施，成為在職干部教育的堅(jiān)實(shí)的政策保障。在一系列政策的指導(dǎo)下，邊區(qū)的在職干部教育工作迅速發(fā)展。

首先，陜甘寧邊區(qū)在職干部教育的內(nèi)容。陜甘寧邊區(qū)黨委根據(jù)廣大干部的政治理論水平和文化素養(yǎng)，將邊區(qū)黨、政、軍干部劃分為甲、乙、丙、丁四個(gè)層次：甲類，政治文化水平較高的老干部，主要學(xué)習(xí)聯(lián)共（布）黨史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物論與歷史唯物論；乙類，政治文化水平較低的老干部，主要學(xué)習(xí)黨的建設(shè)、中國(guó)問題、社會(huì)科學(xué)常識(shí)、文化基礎(chǔ)常識(shí)；丙類，政治文化水平較高的新干部，主要學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和中國(guó)革命問題；丁類，工農(nóng)出身的新干部，主要學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識(shí)和黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)教材有兩個(gè)來源：一是翻譯馬恩列斯的著作和蘇聯(lián)的教科書；二是理論工作者自己編寫的教材，如黨的建設(shè)教材、中國(guó)問題教材、中國(guó)歷史教材等。隨著在職干部教育的逐漸推進(jìn)，針對(duì)邊區(qū)在職干部教育存在的諸如文化教育、業(yè)務(wù)教育缺失的問題，1942年2月28日中共中央發(fā)布的《關(guān)于在職干部教育的決定》將在職干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容明確為業(yè)務(wù)、政治、文化、理論等四個(gè)方面，保證了在職干部知識(shí)體系的完整和全面。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的文化水平，邊區(qū)在農(nóng)村基層還舉辦了諸如黨校訓(xùn)練班、行政工作訓(xùn)練班等各種形式的訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括政治、軍事、文化等方面，并組織發(fā)動(dòng)廣泛的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)在職干部教育迎來新發(fā)展期。

其次，陜甘寧邊區(qū)在職干部教育的學(xué)習(xí)方式。1939年5月20日，毛澤東同志在在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上，提倡大家用“擠”的方式讀書學(xué)習(xí)，用“鉆”的方式解決理論難題。1940年3月24日，黨中央專門發(fā)出《關(guān)于在職干部教育的指示》，明確指出：“必須使所有在職干部了解，學(xué)習(xí)的成效，主要靠自己的努力。因此努力自學(xué)是基本的方法?！?邊區(qū)在職干部的學(xué)習(xí)原則就是自學(xué)為主，即自主研讀理論內(nèi)容，獨(dú)立思考理論難題。邊區(qū)鼓勵(lì)人們開展調(diào)查研究，積極發(fā)表不同意見和觀點(diǎn)。因此，許多學(xué)習(xí)小組相繼成立，以陳云、洛甫、張聞天領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)小組最為典型。陳云領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)小組注重經(jīng)典著作的研讀；洛甫領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)小組主要針對(duì)給定理論研究主題開展自主研究；張聞天領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)小組主要研讀《資本論》。這些學(xué)習(xí)小組的成立，掀起了理論學(xué)習(xí)的熱潮。

最后，陜甘寧邊區(qū)在職干部教育的制度。第一，組織領(lǐng)導(dǎo)制度。邊區(qū)在職干部教育工作除了接受中央宣傳教育部的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、鄉(xiāng)還分別設(shè)置在職干部教育指導(dǎo)委員會(huì)和在職干部學(xué)習(xí)小組，負(fù)責(zé)在職干部教育的具體工作。同時(shí)，邊區(qū)各單位成立了干部教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位的干部教育領(lǐng)導(dǎo)工作。第二，學(xué)習(xí)制度。邊區(qū)各級(jí)在職干部的學(xué)習(xí)時(shí)間為每日兩小時(shí)，各訓(xùn)練班每周上課時(shí)數(shù)不低于24小時(shí)，這很大程度上保證了在職干部學(xué)習(xí)的經(jīng)常性與連續(xù)性。同時(shí)創(chuàng)造性地建立輪訓(xùn)制度，即分批集中一部分在職干部，短期內(nèi)以訓(xùn)練班的方式加以培訓(xùn)，結(jié)束后繼續(xù)回到原來工作崗位。第三，講授輔導(dǎo)制度。邊區(qū)通過設(shè)立顧問團(tuán)、設(shè)立巡回教育站、配備指導(dǎo)員等方式，提高了在職干部教育的效率。第四，考核制度?？己朔绞桨ㄈ粘？疾?、臨時(shí)試驗(yàn)、學(xué)期考試和畢業(yè)考試。

（二）干部學(xué)校教育

陜甘寧邊區(qū)的干部學(xué)校教育在中國(guó)共產(chǎn)黨的引導(dǎo)下也穩(wěn)步推進(jìn)。1940年以前，邊區(qū)干部學(xué)校教育屬短期訓(xùn)練班性質(zhì)。1940年2月15日，中央發(fā)布《關(guān)于辦理黨校的指示》之后，各學(xué)校明確了規(guī)章制度，干部學(xué)校逐漸制度化和規(guī)范化。1941年12月17日，針對(duì)干部學(xué)校教育出現(xiàn)的問題，中央發(fā)布《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》，規(guī)定了學(xué)校教育的基本原則、目的、課程內(nèi)容、教學(xué)方式等，成為邊區(qū)干部學(xué)校教育的指導(dǎo)性文件。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中也指出：“對(duì)于在職干部的教育和干部學(xué)校教育的教育，應(yīng)確立以研究中國(guó)實(shí)際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針，廢止靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法?！?為了培養(yǎng)干部和人才，適應(yīng)抗戰(zhàn)革命的形勢(shì)和需要，黨中央在邊區(qū)先后建立了數(shù)十所干部學(xué)校，包括中央黨校、陜北公學(xué)、中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)、馬列學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院等。下面主要論述邊區(qū)干部學(xué)校教育的原則、內(nèi)容和教學(xué)特點(diǎn)。

首先，陜甘寧邊區(qū)干部學(xué)校教育的原則。第一，為抗戰(zhàn)服務(wù)的原則?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，抗日救國(guó)是黨的中心任務(wù)，各干部學(xué)校的辦學(xué)原則就是圍繞這一中心任務(wù)，教授抗戰(zhàn)理論，培養(yǎng)抗戰(zhàn)需要的革命干部。第二，理論聯(lián)系實(shí)際的原則。這一原則要求教育工作將馬克思主義核心理論與中國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合，在邊區(qū)形成理論聯(lián)系實(shí)際的良好校園風(fēng)氣。第三，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原則。為了發(fā)展邊區(qū)的建設(shè)事業(yè)，干部學(xué)校采取一面學(xué)習(xí)、一面生產(chǎn)的方法，這不僅有利于解決邊區(qū)的物質(zhì)困境，更有利于廣大干部的思想改造。

其次，陜甘寧邊區(qū)干部學(xué)校教育的內(nèi)容。第一，馬克思主義理論課程，包括哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)概論等。學(xué)員通過學(xué)習(xí)，掌握基本理論知識(shí)，形成馬克思主義人生觀和價(jià)值觀。比如馬列學(xué)院開設(shè)的理論課程有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、馬列主義基本問題；陜北公學(xué)開設(shè)的理論課程有馬列主義、辯證唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等。第二，政治課程，包括中國(guó)共產(chǎn)黨、黨的建設(shè)、中國(guó)革命基本問題、中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)史、三民主義研究、實(shí)事政治問題等。除了政治理論課之外，各干部學(xué)校還開展形勢(shì)與任務(wù)教育、革命人生觀教育和新課程教育。學(xué)員通過學(xué)習(xí)，既增強(qiáng)革命理論水平，又提高實(shí)際解決問題的能力。第三，文化課程，包括語文、算術(shù)、自然、地理等。學(xué)員通過學(xué)習(xí)，掌握基本文化知識(shí)。

最后，陜甘寧邊區(qū)干部學(xué)校教育的教學(xué)特點(diǎn)。邊區(qū)的干部學(xué)校教育堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，重視“教、學(xué)、做”的結(jié)合，體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)踐觀。同時(shí)，廢止了注入式教學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生在自學(xué)的基礎(chǔ)上獨(dú)立思考和研究問題。在此教學(xué)精神的指導(dǎo)下，各干部學(xué)校的教學(xué)形式豐富多彩、靈活多變：各門課程都輔有討論會(huì)、讀書會(huì)，組織學(xué)員研究問題；定期請(qǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)人來校做演講，宣傳實(shí)事政治和馬克思主義；分配學(xué)員到前方、鄉(xiāng)村，參加實(shí)習(xí)活動(dòng)。這樣的教學(xué)方式形成了學(xué)員自學(xué)為主、循序漸進(jìn)、發(fā)揚(yáng)民主的學(xué)習(xí)方式，形成了邊區(qū)各干部學(xué)校團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、平等、民主的校風(fēng)。

二、陜甘寧邊區(qū)的干部教育的作用

抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)積極開展干部教育工作，培育出大批德才兼?zhèn)涞狞h員干部，一支理論扎實(shí)、實(shí)踐水平高的干部隊(duì)伍逐步形成，具有重要的歷史作用。

（一）堅(jiān)定了黨員干部的馬克思主義信仰，鞏固了馬克思主義的指導(dǎo)地位

馬克思主義理論是中國(guó)共產(chǎn)黨制定一切方針政策的指導(dǎo)思想和理論基石，每一位中國(guó)共產(chǎn)黨員都必須形成堅(jiān)定的馬克思主義信仰，確保各項(xiàng)工作的順利開展。而信仰是一個(gè)人行為的準(zhǔn)則和活動(dòng)的指南，具有定向作用、動(dòng)力作用和支撐作用。因此馬克思主義信仰的形成更有利于黨員干部將馬克思主義理論運(yùn)用到日常工作和生活的方方面面，使馬克思主義理論真正為解決中國(guó)的實(shí)際問題而服務(wù)?？箲?zhàn)時(shí)期，邊區(qū)積極培養(yǎng)新的黨員干部，著重對(duì)他們進(jìn)行政治理論教育，幫助他們實(shí)現(xiàn)了徹底的馬克思主義化和世界觀的轉(zhuǎn)變，使他們堅(jiān)定了自己的馬克思主義信仰，馬克思主義的指導(dǎo)地位得到了鞏固。

（二）增強(qiáng)了黨員干部理論學(xué)習(xí)的積極性，提高了黨員干部的理論水平

邊區(qū)基層的黨員干部大部分理論水平都不高，文化知識(shí)也相當(dāng)匱乏，作為革命的領(lǐng)導(dǎo)者和邊區(qū)的建設(shè)者，如果沒有掌握足夠的理論知識(shí)，很難完成工作任務(wù)。所以，在理論學(xué)習(xí)熱潮的帶動(dòng)下，邊區(qū)的黨員干部認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作和毛澤東著作，組織調(diào)查研究活動(dòng)，開展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)。通過學(xué)習(xí)，邊區(qū)的黨員干部提升了理論研究的熱忱和理論學(xué)習(xí)的能力，系統(tǒng)地掌握了馬克思主義基本理論和觀察、解決問題的方法，提高了思想政治覺悟，建立了新的無產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)的世界觀。邊區(qū)的黨員干部始終用馬克思主義武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)邊區(qū)的革命與建設(shè)事業(yè)。

（三） 提升了黨員干部的執(zhí)政能力，獲得了群眾的信任和支持

群眾的擁護(hù)和支持，是黨員干部做好一切工作的動(dòng)力和保證。邊區(qū)的黨員干部在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的基本原則，扎根于群眾，關(guān)注群眾的生活，了解群眾的訴求，將抽象的馬克思主義理論運(yùn)用到邊區(qū)實(shí)際的政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，保障了邊區(qū)群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，提升了自己的執(zhí)政能力，樹立了良好的親民的形象，加深了中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾的團(tuán)結(jié)，贏得了民眾的支持和認(rèn)同。邊區(qū)的群眾在思想和行動(dòng)上與黨保持高度的一致，接受黨的政策理論和行為模式，努力配合黨的工作，為邊區(qū)的革命與建設(shè)奠定了重要的群眾基礎(chǔ)。

總之，抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的干部教育取得了偉大的成就，中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上、政治上、組織上更加地團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨的思想政治水平、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用具有十分重要的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義。

注釋：

毛澤東選集（第2卷）.北京：人民出版社.1991.526，533.

西北五省區(qū)編纂領(lǐng)導(dǎo)小組.陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地·文獻(xiàn)卷（下）.中共黨史資料出版社.1990.571.

陜西師范大學(xué)教育研究所.陜甘寧邊區(qū)教育資料·在職干部教育部分.教育科學(xué)出版社.1981.35.

毛澤東選集（第3卷）.北京：人民出版社.1991.802.