香港《南華早報(bào)》7月15日文章,原題:中國人口能達(dá)到多少?雄心勃勃的城市規(guī)劃因?qū)⒔o34億人提供住房而引發(fā)關(guān)注充滿雄心的中小城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃為中國帶來超過3500座“新城”,不過不少新城或難逃成為“鬼城”的命運(yùn)。
專家認(rèn)為,目前中國所有新城的規(guī)劃人口為不可思議的34億,是現(xiàn)有人口的2.5倍。中國希望城市化成為新的經(jīng)濟(jì)增長引擎,不過地方涌入城市化大潮的速度,超出中央政府預(yù)期。新華社援引國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的研究稱,截至今年5月,3500余個(gè)新城包括國家級(jí)新區(qū)17個(gè),各類國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等約500個(gè),各類省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1600余個(gè),市級(jí)產(chǎn)業(yè)園約1000個(gè),縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園上萬計(jì)。
不少中小城市計(jì)劃在2020年至2030年間實(shí)現(xiàn)人口翻倍。中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐奉賢直言:“規(guī)劃人口比現(xiàn)有人口多太多,根本無法實(shí)現(xiàn)。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,城市化的主力是來自農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口:“考慮進(jìn)城意愿、落戶能力等多方面因素,不管怎么算,也填不滿34億人口的大坑?!?/p>
對(duì)國家發(fā)改委來說,實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的一億農(nóng)民市民化目標(biāo)都很困難。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年中國60%的人口將生活在城市,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。政府正努力讓戶籍遷移更容易。
不過,愿意進(jìn)城居住的人極少會(huì)選擇中小城市。國家發(fā)改委的報(bào)告顯示,70%的農(nóng)民工會(huì)選擇到地級(jí)以上的大城市去,只有不足10%的人會(huì)選擇中小城市?!?/p>
(作者莊屏卉,劉晴譯)