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鳳岡:一條路改寫發(fā)展歷史

2016-07-18 11:31文丨熊俊俊冉煜晟
遵義 2016年2期
關鍵詞:鳳岡鳳岡縣貴陽

文丨 熊俊俊 冉煜晟

鳳岡:一條路改寫發(fā)展歷史

文丨 熊俊俊 冉煜晟

2013年7月9日,杭瑞高速鳳岡至湄潭段實現(xiàn)通車,這條全長27公里的“大動脈”,是鳳岡通往遵義、貴陽、重慶、銅仁等地的交通要道,也是一條改寫鳳岡發(fā)展史的經(jīng)濟路。

2010年6月,家住鳳岡縣蜂巖鎮(zhèn)的小熊,搭上了去貴陽求學的客車。出門前,媽媽遞來一?!办`丹妙藥”,讓她服下去。這藥是暈車藥。當時,從鳳岡到省城貴陽,不堵車的話要6個多小時。

到達貴陽時,夜幕已經(jīng)降臨,在路上暈車吐得昏天黑地的小熊,腦海中閃現(xiàn)的第一個念頭是:鳳岡要是通高速路該多好!

“鳳岡這樣的山區(qū)小縣,以往新鮮的海貨‘飛’到貴陽后再花6個多小時運到鳳岡,量小價高,除了酒樓請客吃飯,百姓的飯桌上幾乎見不到海鮮。”鳳岡縣華聯(lián)酒店老板李詩華感嘆。

鋅硒茶鄉(xiāng),醉美鳳岡。鳳岡縣有機、生態(tài)、綠色的優(yōu)質農產品因為交通的制約很難賣出去,外地的好東西很難運進來。多少年來,鳳岡人民期盼著:要是鳳岡能通高速公路就好了!

2010年8月30日,隨著時任鳳岡縣委副書記廖其剛一聲令下,蓄勢待發(fā)的挖土機鏟起了杭瑞高速思遵段(鳳岡境)的第一鏟土。

那天,在貴陽讀書的小熊接到了爸爸的電話?!昂既鸶咚俳裉煺絼庸ち?,等你大三的時候高速就通車了,鳳岡到貴陽就3個小時,你回來就方便多啦?!?/p>

小熊在期待,鳳岡人民在期待。

2013年7月9日20時,經(jīng)過近三年的艱苦努力后,杭瑞高速鳳岡至湄潭段實現(xiàn)通車,鳳岡人做夢都在盼的高速公路,終于通到了家門口。這條全長27公里的“大動脈”,是鳳岡通往遵義、貴陽、重慶、銅仁等地的交通要道,是一條改寫鳳岡發(fā)展史的經(jīng)濟路。

干群齊心打通致富路

這是一條致富連心路。

杭瑞高速(鳳岡段)全長27公里,涉及鳳岡縣花坪、龍泉、何壩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個村居,40多個村民組。大家都能看到高速公路給鳳岡經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇,然而282戶、1115人的拆遷安置問題,也擺在了鳳岡縣委、縣政府的面前。

在籌備修建杭瑞高速前期,鳳岡縣成立了杭瑞高速公路建設服務協(xié)調指揮部,縣長任指揮長,縣政協(xié)副主席任常務副指揮長,從相關部門抽調專人常駐指揮部辦公。

高速修建期間,鳳岡縣委、縣政府主要負責人多次前往施工現(xiàn)場召開調度會,僅2010年就召開相關調度會10余次。

在點源污染控制方面,以往提出的要求是“達標”排放,并習慣性認為,“達標”排放對環(huán)境是安全的。即使按照污水一級排放標準控制,其排出的廢污水水體也將劣于地表水Ⅴ類。當一個地區(qū)的產業(yè)布局較密集時,其水污染物排放對河湖水質的危害是巨大的(見表1)。

如何為施工方創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境?必須要解決好高速路修建過程中所涉及的征地、房屋拆遷、林木清理等相關工作。為此,沿線各鎮(zhèn)成立建設協(xié)調領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,下設征地、拆遷、林木清理、“三電遷改”、安全生產和群工矛盾協(xié)調5個工作組。

堅持“一把尺子量到底”。房屋拆遷是征拆工作的難點,群眾關注的熱點。為避免出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”情況,鳳岡縣堅持“三榜(即補償程序、補償標準、補償結果)公示”。凡是高速修建中涉及的征地、林木清理、拆遷等相關資料和數(shù)據(jù),均在大村大寨公示。“老百姓有知情權,張榜公示能獲得百姓的支持和理解,便于接受百姓監(jiān)督?!敝笓]部常務副指揮長曹大遠說。

“陽光拆遷安置”讓百姓放心?!斑@是我的新房子,正在進行屋面斷水,再過段時間就能住進來了。”站在自己不久后就能入住的新居前,何壩鎮(zhèn)村民何耀臉上掛滿了笑容。當問他怎么知道自己的房屋面積、房屋安置補償費、新安置宅基地面積公平合理時,何耀從包里拿出了一張紙,上面記滿了密密麻麻的數(shù)據(jù),“這都是我在政府公示牌上抄的數(shù)據(jù),像這樣透明的拆遷信息,我們放心。”

上門服務,及時溝通,方便百姓。2010年9月19日,何壩鎮(zhèn)林木補償金發(fā)放現(xiàn)場,群眾們排隊領取補償金。水河村村民廖國書拿著存折本高興地說:“政府上門服務,手續(xù)簡單明了,政策公開透明,這樣的服務做到了我們老百姓的心坎上!”為保證高速路建設順利進行,鳳岡縣在林木征用工作中做了大量工作,按公平、公正、公開和讓利于民的原則,確保征用工作和諧推進。林木征用補償金的兌付采取政府統(tǒng)籌、部門配合、封閉運行的原則,林業(yè)部門減免手續(xù),現(xiàn)場辦理采伐證,信用社工作人員把銀行搬到農戶家門口,通過“一折通”把補償金直接兌付給被征群眾,讓群眾明白掌握自己被征用林木的數(shù)量和補償金額,增加了征遷工作的透明度,保證了征遷工作的廉潔性。

在鳳岡縣杭瑞高速公路建設服務協(xié)調指揮部,46歲的彭德龍看上去精神抖擻。說起在征地拆遷過程中的很多數(shù)據(jù),他至今仍記得很清楚。2008年至2011年,彭德龍在花坪鎮(zhèn)東山村任村總支書記,在處理杭瑞高速建設過程中涉及的征地、拆遷等方面,有很多經(jīng)驗。他說:“咱們老百姓是很重感情的,和他們打交道只要用情感溝通,再難的事都可以用情感去感化?!?/p>

因為彭德龍和同事的工作做得很扎實,花坪鎮(zhèn)涉及的1400多畝土地沒有一位百姓申請復核,賠償款半年沒下來,也沒有群眾催,他們說:“我們信得過彭德龍的為人?!?/p>

在彭德龍的辦公室里,我們看見了破舊的雨靴和雨衣。“現(xiàn)在,偶爾開車行駛在杭瑞高速上,我還是有很多的感慨和喜悅,因為這里有我流過的汗水。”彭德龍說,那段時間真是累并快樂著。

路通百通經(jīng)濟興

杭瑞高速(鳳岡段)從“?!钡健巴ā庇昧私?年時間,小熊大三放假第一次乘車通過高速回家時,“瞌睡還沒睡醒就到了”。

“如今,從北海到鳳岡10多個小時便可輕松抵達,仿佛是一夜之間,鳳岡百姓的飯鍋里就飄出了海鮮味?!崩钤娙A笑著說。

“長車進不來,大物出不去”的歷史已經(jīng)終結。杭瑞高速開通后,逐漸讓“養(yǎng)在深閨人未識”的鳳岡得到了更多人的關注。杭瑞高速像一條“玉帶”, 串起了鳳凰山下這顆明媚的珍珠。

地處烏江北岸,大婁山南麓的鳳岡擁有獨特的資源稟賦,這里冬無嚴寒,夏無酷暑,土壤肥沃,森林覆蓋率達到60%以上,素有“黔中樂土”、“黔北糧倉”、“鋅硒茶鄉(xiāng)”之美譽。高速公路建成后,鳳岡生態(tài)農業(yè)的發(fā)展突飛猛進,鳳岡鋅硒茶已先后獲得國家級金獎50多枚,有機大米多次獲得國家金獎,有機皮蛋獲得“中國國際健康養(yǎng)生食品大賽指定貴賓禮品”。鳳岡特色農產品開始大踏步走出山外,走向全國,走向世界。

鳳岡是遵義紅色旅游和梵凈山佛教圣地不可或缺的旅游驛站,擁有“中國生態(tài)旅游百強縣”、“中國國際健康養(yǎng)生原生態(tài)首選十佳居住地”、“全國農業(yè)旅游示范點”、“國家AAAA級茶海之心景區(qū)”等稱號。杭瑞高速的暢通,加快了鳳岡生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展步伐,鳳岡與張家界、鳳凰古城、梵凈山、遵義會議會址、婁山關、黔東南民族風情等旅游景點聯(lián)系了起來,形成有機統(tǒng)一體,旅游發(fā)展迎來了春天。2015年“十一”黃金周,鳳岡“茶海之心”景區(qū)接待游客達3.45萬人次,創(chuàng)下歷史新高。

鳳岡經(jīng)濟發(fā)展更是三級跳,2012年、2013年、2014年全縣分別完成地區(qū)生產總值32.28億元、39.67億元、49.92億元。截至2015年6月,鳳岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”共入駐企業(yè)80多家,投產企業(yè)60多家,解決當?shù)剞r民工就業(yè)4000余人。2015年9月19日,香港邵氏集團健康產業(yè)園落戶鳳岡,隨著第一瓶鋅硒茶酒下線,承載著茶文化與酒文化傳播使命的邵氏茶酒,開創(chuàng)了“醬酒看茅臺,茶酒看鳳岡”的新局面。

在杭瑞高速花坪互通處,一排排白色伊斯蘭風情的建筑分外顯眼。這是重慶長博集團在鳳岡投資建設的生態(tài)產業(yè)園項目,共投資15億元,是一個集肉牛養(yǎng)殖、飼料生產、屠宰分割、食品加工、倉儲物流、科研旅游為一體的現(xiàn)代化生態(tài)一條龍產業(yè)。項目建成投產后,將實現(xiàn)年屠宰加工肉牛20萬頭、產值突破100億,成為國家級重點龍頭企業(yè)和“黔東北最大”的食品制造與科研物流中心。

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