●本報駐德國、日本、英國記者　青木　藍雅歌　孫微　●本報記者　范凌志

美國海軍作戰(zhàn)部長理查森昨天開始對中國進行為期3天的訪問。這位美國海軍軍銜最高的軍人首次訪華之際，中美兩國正因南海仲裁案碰撞得“火花四射”。中國再三宣布不承認、不接受所謂臨時仲裁庭的非法仲裁，而美國則多次宣稱“仲裁具有法律約束力”。由于仲裁沒有任何可使其能夠執(zhí)行的效力，美國、日本、菲律賓等國的一些媒體就指望美國海軍的航母了，甚至有人急不可待地預測中美在南海發(fā)生沖突。中國人民大學教授王義桅17日告訴《環(huán)球時報》記者，在中美不能完全避免誤判的情況下，出現危機怎么辦？所以要有風險管控機制，保證雙方不至于擦槍走火。

軍方高層面對面交流很重要

據美國《海軍時報》報道，美國海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森17日開始對中國進行為期3天的訪問。理查森將在北京和青島停留，東道主是中國人民解放軍海軍司令員吳勝利上將。理查森出發(fā)前表示，同中國同僚舉行面對面會晤，是其他任何形式不能替代的。

日本時事通訊社稱，南海仲裁案之后，美中海軍最高指揮官至目前為止，一直通過電話會談，理查森訪華是雙方首次直接當面會談。南海問題，以及美國海軍主辦的環(huán)太平洋軍演等都是雙方會談的話題。中國海軍也是環(huán)太平洋軍演的參加者之一。

中國軍事問題專家李杰對《環(huán)球時報》說，美國海軍是軍政、軍令兩套體系，海軍部長相當于文官，而海軍作戰(zhàn)部長理查森則是海軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的頭號人物，相當于穿制服的最高軍官，美國海軍的作戰(zhàn)指揮是由他來負責的。

李杰認為，理查森肯定要執(zhí)行美國國家戰(zhàn)略，中美雙方在核心和戰(zhàn)略問題上有不同的看法，但雙方管控風險的渠道有八九十條之多，建立了很多通報機制、協議。理查森這次來想更好地闡述美海軍在執(zhí)行其國家戰(zhàn)略方面扮演的角色，同時，他會按照奧巴馬政府的要求與中國探討在南海、東海等問題上的合作。

“中美外交解決南海爭端”，德國財經網17日稱，美國正在使用“安靜外交”，似乎要證明，美國并沒有集結地區(qū)力量反對和遏制中國。美國海軍作戰(zhàn)部長理查森周日起訪華，按計劃他在北京將參觀中國海軍總部，并與中國軍方高官會晤。在青島，理查森將訪問中國海軍潛艇學院，并參觀遼寧艦。

“讓理查森訪問遼寧艦，是中方釋放的一個友好、開放的信號”李杰對《環(huán)球時報》說，此前，遼寧艦對美國時任國防部長哈格爾也開放過。中國不斷增加軍隊的透明度，一些戰(zhàn)略性的艦艇都向美方開放。

美國動作頻頻

在理查森開始訪華的同一天，美國海軍與日本海上自衛(wèi)隊共同舉行反水雷演習。而美國副總統(tǒng)拜登則于16日抵達澳大利亞訪問，并再次要求中國“遵守國際規(guī)則”。拜登在接受《悉尼先驅晨報》采訪時還說，美國敦促中國和菲律賓兩國都要遵守國際法庭做出的裁決。拜登說，美國正接洽“澳大利亞以及該地區(qū)的其他國家，堅持要求維護國際秩序，因為它關系到商貿的自由流動，也就是讓航道和空域能自由通行”。“美國之音”報道稱，拜登這次訪問澳大利亞的主要議題之一是與澳大利亞協商如何加強美澳軍事同盟，以及聯合在南海執(zhí)行“維護航行自由”任務。英國廣播公司說，拜登訪澳鞏固“南海自由航行同盟”，訪問澳大利亞之前，拜登還于14日登上了“約翰·斯坦尼斯”號核動力航母，在與官兵會面時談及南海仲裁案，表示“我們有必要繼續(xù)表達與法律裁決一致的支持”，同時向美軍戰(zhàn)機飛行員表示，若在飛入東海防空識別區(qū)時收到警告，應重申那是國際空域。

“南海案裁決后，美國有哪些政策選擇？”“美國之音”報道美參議院一個聽證會時提出這一問題，并說，美國前負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾建議奧巴馬政府可以采取步驟，確保這個裁決有長遠的影響力，同時不讓南海緊張局勢升級。這些步驟包括通過活躍的公共外交支持這一裁決；警告中國不要采取影響該地區(qū)穩(wěn)定的行動；尋求南海爭端的國際化；鼓勵其他主權聲索國通過仲裁庭解決爭端；加強執(zhí)行航行自由行動但不要大肆聲張；批準國際海洋法公約，以及繼續(xù)積極參與亞洲事務。

王義桅認為，仲裁案出來后，美國會采取很多措施，希望中國“認了仲裁結果”，對中國進行一些約束。但同時南海的和平與穩(wěn)定是雙方共同的利益，不能被這次仲裁案破壞，所以才有了理查森訪華，兩國需要一個軍方層面的溝通。

南海不應有新的對抗

與美國相比，菲律賓保持低調。據《菲律賓商報》報道，菲三描禮士省長黎洛索警告稱，該省的3000名漁民不要到黃巖島，即使在仲裁庭宣布該區(qū)域是菲律賓的專屬經濟區(qū)。當被問及省政府在仲裁庭作出裁決后對漁民有何計劃時，黎洛索說：“身為省長，我做不了什么，因為這超越了我的范圍，我沒有軍備?！?/p>

《日本經濟新聞》稱，提起仲裁的菲律賓是批評中國的急先鋒，但在南海仲裁庭作出裁決后，菲律賓態(tài)度軟化，這成為美日新的擔憂。而在牽制中國問題上與美國保持步調一致的東盟其他國家也將大失所望。日本國際問題研究所主任研究員小谷哲男表示：“如果菲律賓和中國握手言和，則以法律手段與中國對峙的國際社會反而沒有臺階可下。”

日本《外交學者》評論稱，這次公開的羞辱不會讓中國向壓力屈服。如果緊張局勢持續(xù)發(fā)酵，實際效果將是小國處于更不利的狀況。即便美國有意愿也有資源在這一區(qū)域堅持到底，中美之間日益競爭的態(tài)勢對這一地區(qū)的整體利益毫無益處。一方面，如果南海成為中國與東盟之間的決定性問題，這也將是東盟分崩離析的開始。如果仲裁案讓一些人認為“是時候收拾中國了”，那么中國可能成為事實上的贏家。

德國全球新聞網17日評論說，法國尼斯的恐怖襲擊，土耳其的軍事政變，世界處于新的混亂之中，需要大國的努力。超級大國美國和新興崛起的中國之間不應再在南海有新的對抗。▲