王曉霞

十八大以來，脫貧攻堅(jiān)成為事關(guān)全面小康大局的最大的民生工程。在習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的指引下，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略，我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。

精準(zhǔn)，改變了扶貧的一切，包括思路，包括要求，包括手段，包括成效，也包括人。精準(zhǔn)風(fēng)來滿眼春。

我們感恩精準(zhǔn)。

源清流長(zhǎng)，追本溯源，讓我們先來看看“精”“準(zhǔn)”二字的本義。

精，《說文》曰：“擇也?！睘樘暨x、提煉、完美、細(xì)致之意。準(zhǔn)，古代為測(cè)量水平的儀器?！墩f文》曰："準(zhǔn)，平也。”古人用水平儀測(cè)量物體的傾斜度，當(dāng)指針停留在正中位置時(shí)，其傾斜度為“零”，這種狀態(tài)即為“準(zhǔn)”。準(zhǔn)，還指靶子的中心。詩(shī)圣杜甫在《鄭典設(shè)自施州歸》中，即有“我有平肩輿，前途猶準(zhǔn)的”的表達(dá)。而管子在《宙合》一篇中，更是一舉中的："世用器械，規(guī)矩準(zhǔn)繩，稱量數(shù)度，品有所成。"高度概括了“準(zhǔn)”的作用。

“精”“準(zhǔn)”二字結(jié)合后，常用做形容詞，成為對(duì)某項(xiàng)工作的要求，原先似乎在機(jī)械、醫(yī)療行業(yè)提得多些。但其最廣泛而深入的應(yīng)用，卻是十八大以來的扶貧領(lǐng)域。百度一下，在“精準(zhǔn)”關(guān)鍵詞后亮相最多、陣容最壯觀的，是包含“精準(zhǔn)扶貧”四個(gè)字的一系列詞組、標(biāo)題?！熬珳?zhǔn)”與“扶貧”，已緊密結(jié)合在一起。

2013年11月，在湘西十八洞村考察時(shí)，總書記正式提出了精準(zhǔn)扶貧的思想。從此，“精準(zhǔn)”走進(jìn)扶貧，扶貧走近“精準(zhǔn)”。扶貧，因精準(zhǔn)而改變；貧困人口的命運(yùn)，因精準(zhǔn)而改變。

在精準(zhǔn)的思路下，我們找到了窮人。通過嚴(yán)密的建檔立卡工作，我們?cè)谌A夏960萬平方公里土地上、在7億多農(nóng)村人口中，識(shí)別出了真正的窮人。誰說遠(yuǎn)在深山人不識(shí)？誰說“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”？2014年，窮在深山，不僅有人拿著調(diào)查問卷一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)問、細(xì)算、細(xì)比對(duì)，更有接踵而來的幫扶措施。

先說貧困識(shí)別的精準(zhǔn)。貧困識(shí)別就是挑窮人，要挑得精準(zhǔn)，挑的標(biāo)準(zhǔn)首先要精準(zhǔn)。譬如，稱不準(zhǔn)，份量焉能準(zhǔn)？那么，哪些人口可以進(jìn)入到建檔立卡貧困戶隊(duì)列？ 我們有著精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)：比如，住不避風(fēng)雨土坯房的，進(jìn)；家有上學(xué)子女導(dǎo)致貧困的，進(jìn)？？哪些不能混進(jìn)貧困戶隊(duì)列中？經(jīng)商辦企和長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶，不許進(jìn)；吃“財(cái)政飯”、家有公職人員的，不許進(jìn)；甚至，水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)明顯高于當(dāng)?shù)氐?，也不許進(jìn)？？這個(gè)識(shí)別方法叫“八進(jìn)八不進(jìn)”，很多人都覺得，夠接地氣，夠準(zhǔn)，夠服人。而“八進(jìn)八不進(jìn)”法，只是我們貧困識(shí)別方法的一部分。

我們不僅標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)，程序也精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別，不僅要一筆筆算，還要讓村民小組評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果還要公示。當(dāng)窮人的名單張貼在墻、接受公示時(shí)，陽(yáng)光扶貧的陽(yáng)光也照亮了人心?！盎靷€(gè)貧困戶很難”，在很多地方已成村民的共識(shí)?！罢页鲐毨舨蝗菀住?，是扶貧隊(duì)伍的共識(shí)。那表格細(xì)密的建檔立卡信息統(tǒng)計(jì)表，讓外行人驚嘆：原來，扶貧工作要調(diào)查這么多數(shù)據(jù)，要走這么多程序，真不容易！真辛苦！

扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶要精準(zhǔn)，因村派人要精準(zhǔn)，脫貧成效要精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別，只是“六個(gè)精準(zhǔn)”的起點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)接下來的每一個(gè)“精準(zhǔn)”，都有大量更加細(xì)化的工作要完成，因此，每一個(gè)“精準(zhǔn)”的要求下，又衍生出更深一個(gè)層面的“精準(zhǔn)”要求。新時(shí)期的扶貧工作就是在這樣層層精準(zhǔn)、步步為營(yíng)的推進(jìn)中，才取得了扎實(shí)、顯著的效果。這個(gè)效果，自然也是精準(zhǔn)的。比如，2015年，我們就成功減貧1442萬人，還剩下5575萬貧困人口。

今年春節(jié)后，我們啟動(dòng)了“國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估”工作，以第三方力量，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率和被幫扶對(duì)象的滿意度做評(píng)估，參加這次調(diào)查的1000多名專家、研究生就幾百項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了精準(zhǔn)調(diào)查。一些博士說，走村入戶采集信息的一個(gè)月，是一次生動(dòng)的國(guó)情教育，勝讀十年書。

語言，是生活的反映。在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中，我們產(chǎn)生了具有鮮明特色的扶貧用語。精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)規(guī)劃，精準(zhǔn)配置，精準(zhǔn)考核，精準(zhǔn)退出，精準(zhǔn)評(píng)估，靶向治療，一對(duì)一幫扶，因戶施策，“菜單”式幫扶？？這些詞匯從一個(gè)側(cè)面反映出我們扶貧的手段正越來越精準(zhǔn)。

在改造客觀世界的同時(shí)，我們的主觀世界也得到了改造。在精準(zhǔn)扶貧的時(shí)光里，我們也養(yǎng)成了精準(zhǔn)思維。我們不再大而化之、籠而統(tǒng)之、大而無當(dāng)、有頭無尾，我們正在養(yǎng)成目標(biāo)導(dǎo)向、條分縷析、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、做好細(xì)節(jié)、落在實(shí)處、緊抓不放等思維習(xí)慣。布置某項(xiàng)任務(wù)時(shí)，“一定要精準(zhǔn)”成為一個(gè)常用要求？？由此看來，精準(zhǔn)扶貧，受益的何止是窮人？感謝這份事業(yè)讓我們成長(zhǎng)。反過來，我們也可以認(rèn)為，不具備精準(zhǔn)思維，就不能算是稱職的扶貧人。精準(zhǔn)，必是扶貧人特質(zhì)之一。

如果說，精準(zhǔn)是一場(chǎng)思維方式、工作方式上的深刻革命，那么，這場(chǎng)革命的顯著效果，則體現(xiàn)于在農(nóng)村貧困地區(qū)開展的扶貧事業(yè)，體現(xiàn)在貧困農(nóng)民的脫貧致富中，體現(xiàn)在全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷史的烽煙回到近一個(gè)世紀(jì)前，我黨新民主主義之所以取得勝利，也正是因?yàn)樽吡恕稗r(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的道路。農(nóng)村，成為我黨智慧的演兵場(chǎng)。

“扶貧貴在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。”我們堅(jiān)持至今，迎難而上，披荊斬棘，艱辛備歷，一路灑著汗水、淚水和血水，終于化難為易。當(dāng)“精準(zhǔn)”正在內(nèi)化為我們的思維習(xí)慣時(shí)，我們對(duì)“精準(zhǔn)”的要求便不再有當(dāng)初那般陌生、那般畏難。在事業(yè)的推進(jìn)中，我們的隊(duì)伍獲得了成長(zhǎng)。

山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三。山，倒海翻江卷巨瀾。奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣？？

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣。驚回首，我們看到了“精準(zhǔn)”給扶貧事業(yè)帶來的神奇變化。