覃太祥

謀道，當(dāng)謀幸福之道，謀幸福之道就是謀生存之道。

——題記

序

如果說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命，只是給人民分了田土，那只是平均了地權(quán)。只有讓人民在分給他的這塊土地上過上富裕幸福的日子，共產(chǎn)黨才會真正得到人民的擁護(hù)，才會根深葉茂，成長為一棵參天大樹，挺拔成大地上的蒼翠綠蔭。

湖北省恩施州利川市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、缺少頂天立地的大企業(yè)？利川有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，為什么招不來大客商、大企業(yè)？利川有一大批優(yōu)秀企業(yè)人才，為什么培育不出全省乃至全國知名的大企業(yè)家？老市委書記譚志平的這三個為什么問得好，說明新的市委在謀道了。

為官者，到哪里任職，就是上級叫你去經(jīng)營那里，你是市長，就是要你經(jīng)營那座城市；你是鄉(xiāng)長，就是要你經(jīng)營那塊鄉(xiāng)土。經(jīng)營就是做生意。所不同的是，商人做生意是為他自已，官員做生意是為了一方民眾。

從某種意義上來講，為官者，莫把自已看成是官，要把自已看成是商人，要推銷你經(jīng)營的城市和地區(qū)，要推銷，就要叫賣，叫賣就是做廣告，做宣傳。

我國的扶貧開發(fā)已進(jìn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距，徹底消除貧困的精準(zhǔn)扶貧階段。在扶貧進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)上，利川市謀道鎮(zhèn)黨委提出以旅游推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使人民挖斷窮根永遠(yuǎn)脫貧致富。謀道鎮(zhèn)是如何以鄉(xiāng)村避暑旅游為抓手，尋找致富之路，開劈致富之源，挖斷窮根，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的全面勝利的呢？且聽筆者慢慢道來。

一、謀道的歷史

謀道鎮(zhèn)地處鄂西南邊陲，扼鄂西渝東咽喉，素有“東據(jù)荊楚，西控巴蜀”之說，318國道、宜萬鐵路縱貫全境，歷為兵家商賈必爭之地。古稱“磨刀溪”，為晉代南浦縣遺址，距今已有1700余年歷史。全鎮(zhèn)國土總面積336平方公里，轄56個村564個村民小組，鄉(xiāng)村總戶數(shù)17560戶，總?cè)丝?.1萬。民國四川總督趙爾豐曾為磨刀溪關(guān)廟題“大丈夫磨刀垂宇宙，士君子謀道貫古今”楹聯(lián)一副?！爸\道”因此而得名。

歷史上，謀道一部分屬于石柱土司，一部分屬于宣恩龍?zhí)锻了?，一部分屬忠路土司，一部分又屬于施州衛(wèi)支羅百戶所。清朝初年，隸屬石柱土司的大興譚氏想申請為龍陽峒長，石柱土司馬氏不同意，忠路土司覃氏不保俱，最終沒有如愿，一氣之下，宣布脫離石柱土司的統(tǒng)治，將自己的地盤向四川萬縣納土歸流入漢籍。因此，清朝后期和民國時期，謀道少部分屬于湖北，大部分屬于四川。

龍陽峒譚氏納土歸流后，謀道的行政級別為四川萬縣郭里大十甲，民國時設(shè)謀道鄉(xiāng)。解放后為萬縣羅田區(qū)謀道鄉(xiāng)，1955年5月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將利川南平區(qū)的水田、大村、青龍、石家四鄉(xiāng)劃歸四川萬縣，同年12月20日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將四川萬縣的謀道、大興、百勝三鄉(xiāng)劃歸湖北利川，與南坪區(qū)的太平鄉(xiāng)合并，建立謀道區(qū)。

謀道是如何才劃歸湖北的呢？說起來這里有一則故事。

利川歷史上交通十分不便，由于不通公路，如果去武漢，只有在萬縣坐船最近。時任利川縣委常委、副縣長的余建芳，同時也是省人大代表。1954年的冬天，余建芳便從萬縣乘船到武漢參加湖北省人代會。途經(jīng)謀道的時候天色已晚，只好留宿于此。他早就知道這個小有名氣的地方，不僅因?yàn)檫@里發(fā)現(xiàn)水杉母樹而震驚世界，而且還因四川兩個大官員曾經(jīng)給這里的關(guān)廟題寫過楹聯(lián)，特別是“既磨刀尚武，應(yīng)謀道修文”讓他聯(lián)想到自己作為共產(chǎn)黨員、人民的公仆，應(yīng)為人民謀道，為人民所想。于是，余建芳便和當(dāng)?shù)氐娜罕婇e聊起來。

這一聊不要緊，一些群眾在得知余建芳是利川縣的副縣長身份之后，立即奔走相告，招親喚友，集中一塊后前來找他。他們向他提出了一個他根本意想不到的要求：強(qiáng)烈希望謀道能從四川劃歸湖北。

大家七嘴八舌，列舉了許多理由，主要是說謀道離利川僅100華里，而離萬縣有200多華里，到萬縣縣城比到利川縣城遠(yuǎn)了一倍多，給群眾到政府部門辦事、趕場、走親戚帶來諸多不便。人們臉上寫滿真誠，一而再、再而三地要求，仿佛只要余建芳一句話就可以把問題輕松解決。

余建芳只好向群眾作必要的解釋，說這事不是他說了算，要湖北省政府同意，四川省政府同意，而且最關(guān)鍵的是要國務(wù)院同意。直到余建芳表示保證在省人代會上向上級反映、努力爭取后，人們才依依不舍地離去。

作為一名共產(chǎn)黨員和人大代表，為人民謀利益是義不容辭的責(zé)任。第二天，帶著謀道群眾的希望和重托，余建芳前往武漢。

在省人代會上，余建芳將事情的前前后后鄭重向省里作了詳細(xì)匯報，省里也非常重視，表示將情況盡快反映到中央。

時間轉(zhuǎn)眼就到了1955年春節(jié)，中央和省里久久沒有關(guān)于謀道劃歸湖北的有關(guān)消息。但這個時候，余建芳完全沒有想到的是，謀道的群眾居然自發(fā)組織了拜年隊(duì)，敲鑼打鼓地來給利川縣委、縣政府的干部拜年，并一再詢問謀道劃歸利川的進(jìn)展情況。余建芳再次被深深地感動了，他深感當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼h委、縣政府的高度信任，以及對這一事情的強(qiáng)烈期盼。隨后，縣委、縣政府立即就此事召開會議，在仔細(xì)進(jìn)行研究之后，決定再次寫出一份詳細(xì)的報告交到省里，再由省里上報國務(wù)院。

1955年5月20日，謀道廣大群眾期盼的喜訊終于傳來，國務(wù)院批復(fù)湖北省，同意將原屬四川萬縣管轄的謀道、大興、百勝三鄉(xiāng)劃歸湖北利川縣。這三個鄉(xiāng)的群眾非常高興，有的人家甚至放起了鞭炮。

得知這一消息，余建芳為縣委、縣政府的努力最終成功感到高興，但他考慮得更多的還是如何讓交接工作順利地開展，這是一個非常值得重視的問題。在此之前，1953年，利川長順的第八村被劃歸四川黔江，因?yàn)楦鞣N原因，年底在群眾的強(qiáng)烈要求下又劃回利川。前不久，水田、大村、青龍、石家四鄉(xiāng)劃歸四川萬縣時，全體鄉(xiāng)民都不愿意入藉四川，集體到南坪區(qū)和縣政府哭訴，有的甚至下跪請求。因此，在謀道劃歸利川的問題上，萬萬馬虎不得。

1956年，國務(wù)院下發(fā)文件，要求落實(shí)調(diào)整后的區(qū)劃。利川縣委、縣政府專門召開了干部會議，一方面?zhèn)鬟_(dá)國務(wù)院精神，另一方面強(qiáng)調(diào)做好少數(shù)持反對意見的群眾的思想工作。隨后，利川縣委、縣政府派出組織部副部長余本斌前往謀道辦理交接工作。四川萬縣、謀道和湖北利川三方態(tài)度都十分友好，工作進(jìn)展很順利。簽字手續(xù)結(jié)束之后，經(jīng)縣里研究決定，將謀道和與謀道最近原屬利川南坪區(qū)的太平鄉(xiāng)、羅坪鄉(xiāng)、碼合鄉(xiāng)、龍船鄉(xiāng)、上磁鄉(xiāng)、下磁鄉(xiāng)合并成一個區(qū)，以謀道命名。

幾十年后，四川萬縣又劃歸新成立的直轄市——重慶，這個世界真是滄海桑田。而如今的謀道已經(jīng)煥然一新，因?yàn)閾碛小巴良业谝徽濒~木寨、“天下第一杉”水杉王，風(fēng)景獨(dú)秀的蘇馬蕩，而使之成為中國西部的旅游明珠和避暑勝地，一座能容納三十萬人的新興城市。如果余建芳知道了謀道的發(fā)展，我相信他一定會感到由衷欣慰。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

謀道鎮(zhèn)藥材村因海拔高，氣溫低，土地貧瘠，不能種植糧食作物，1956年以前，曾經(jīng)是荒無人煙之地，1957年，利川縣政府在此創(chuàng)辦了國營碼合藥材場（后改為三合藥材場），1997年政府將藥材場作為一個行政村后，村民不能靠種植糧食作物養(yǎng)活一家老小，為了生存下來，青壯年都外出謀生，有5戶舉家遷到鐘祥、京山，有14戶遷到了城里和鎮(zhèn)上，有4個女人因貧困拋夫棄子，離家出走。藥材場曾經(jīng)是利川縣孤兒院成年孤兒的安家之所，一次性接收過15個成年孤兒，現(xiàn)在卻成了孤兒的產(chǎn)生地，有的雖父母在，但因父母雙雙外出，也像孤兒了，因?yàn)樨毨?，蘇馬蕩至今有5個30多歲的單身男人沒女人愿嫁給他們，雖然蘇馬蕩原來也有，一是不多，二是智障和殘疾人，可這5人都是英俊的初高中生呀？到2002年，就是現(xiàn)在，藥材場有5戶的房屋無法居住，有34戶住在破舊的房子里，全場近500人，在家的不足200人，這些人大都是老人和小孩。

2001年，藥材村為區(qū)區(qū)1000元錢，把后河原始森林公園內(nèi)的所有古樹都賣了，可見當(dāng)時的藥材村（蘇馬蕩）窮到了何等地步。

從上個世紀(jì)80年代初開始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相約一起外出到河北磚廠等地打工，后來成群結(jié)隊(duì)外出打工的農(nóng)民逐漸增多，并向沿海的廣東、浙江、上海等地擴(kuò)散，主要在建筑、機(jī)械、捕魚、紡織等勞動密集且勞動強(qiáng)度大的企業(yè)打工。

雖然打工可以解決溫飽，但離脫貧還差得太遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位于齊岳山巔的鹿池村共有129戶村民，其中貧困戶45戶共128人。60歲的廖樂斌是鹿池村二組村民，家里共有5口人，由于去年種植的蔬菜收成不好，今年家里過得十分拮據(jù)，兒子兒媳今年到謀道鎮(zhèn)上打了份零工，但賺來的錢要給孩子讀書、要付房租，還要維持一家人的生計(jì)，每個月都是入不敷出。牛角洞村的275戶村民中有貧困戶114戶，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，目前道路、水、基層組織陣地建設(shè)等問題突出……

在這樣的情況下，2011前的謀道人民腳下沒有路，眼前沒有曙光，心中沒有希望，只能在困苦中掙扎，直到謀道鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，富裕和幸福才開始向他們招手。

三、今人謀道

2011年春，謀道鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子通過對謀道的過去和現(xiàn)在進(jìn)行深入調(diào)查后認(rèn)為，謀道魅力無窮，開發(fā)價值極大。

謀道屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，地理切割強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境多異，文化積淀深厚，在這片神奇的土地上，擁有眾多旅游勝景。

水杉王高35米，胸徑2.5米，冠幅22米，樹齡達(dá)600多年。它是世界上樹齡最大、胸徑最粗的水杉母樹。隨著水杉植物園的建設(shè)與完善，將成為一處集教育、觀光、休閑于一體的旅游勝地。

齊岳山高山草場號稱中國南方最大的天然草場，風(fēng)景美麗，草地平坦，牛羊成群，是南方人難得一見的草原風(fēng)光，設(shè)有多個野營村、燒烤園、休閑山莊、賓館等，是消夏避暑的旅游勝地。

魚木寨是一座集政治、軍事、文化為一體的土家族山寨，也是研究土家族歷史、建筑的實(shí)物見證。寨內(nèi)文物豐富、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)民俗濃郁，有“天下第一土家山寨”之美譽(yù)。寨內(nèi)留有古墓群、古碑林、古棧道、古寨門、古習(xí)俗等文化文物。

船頭寨占地30平方公里，海拔1400余米，懸崖崢嶸，丹霞生輝，寨頂平坦而兩頭高翹，儼然一艘巨大的駁船遨游于崇山峻嶺之中，山形如船，名船山。古人結(jié)寨山頂，名船頭寨。船山先民崇拜老虎，叫“虎”為“羅”，所以，當(dāng)?shù)赝林用裰两穹Q該寨為“支羅虎頭寨”。船頭寨衙門坪土地平曠，東西長約8公里，南北寬約3公里，當(dāng)年土王黃中在寨上稱帝，設(shè)立五營四哨和明王朝抗?fàn)庍_(dá)13年之久（《明史》有詳盡記載）。今存天子殿、狀元墳、衙基梁、武臺衙門、馬道址、洗馬塘、城隍廟、禹王宮、老城墻、殺人坳、護(hù)關(guān)寨等遺址遺跡，寨內(nèi)包括秦磚漢瓦在內(nèi)的古文物眾多，已成為湖北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，目前正積極申報國家級文物保護(hù)單位。

謀道鎮(zhèn)曾經(jīng)先后被納入湖北省25個重點(diǎn)口子鎮(zhèn)、恩施州十大明星集鎮(zhèn)，并榮獲“楚天名鎮(zhèn)”和“中國魅力傳統(tǒng)習(xí)俗名鎮(zhèn)”稱號。2008年，又被納入湖北省首批旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一?？墒沁@一切，都沒給謀道人民在生產(chǎn)生活上帶來較大的改變，更是錯過了西部大開發(fā)、滬蓉高速公路開通等讓謀道發(fā)生較大改變的機(jī)遇。

直到2011年，新的鎮(zhèn)黨委、政府一班人全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本思想，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路；對照旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為每年工作的重中之重常抓不懈，旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施日臻完善，旅游接待能力顯著增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為全鎮(zhèn)發(fā)展的重要支柱，目前已基本形成文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、蔬菜大鎮(zhèn)四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，成功走出了一條“以文化發(fā)掘贏人氣，以設(shè)施建設(shè)促民生，以勞務(wù)輸入活民力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增實(shí)力”的發(fā)展之路。

新的鎮(zhèn)黨委、政府一班人認(rèn)識到了謀道的價值后，便立馬開始謀劃謀道的未來：立足于生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展避暑旅游產(chǎn)業(yè)，爭取讓旅游業(yè)帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游推動脫貧致富。確定了以蘇馬蕩為中心的集中連片特困地區(qū)自然資源開發(fā)的設(shè)想。謀道鎮(zhèn)黨委書記王智認(rèn)為，旅游推動精準(zhǔn)扶貧對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)民就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極大的推動作用。

結(jié)合謀道的實(shí)際，王智表示，在把謀道作為旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)打造的同時，要將景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ剑e極創(chuàng)建蘇馬蕩國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，以蘇馬蕩景區(qū)為龍頭，以興隆場片區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、魚木寨的民宿旅游示范村為示范點(diǎn)，帶動全鎮(zhèn)民宿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要多措并舉加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，疏、堵結(jié)合強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)勢是第一優(yōu)勢的理念，使其家喻戶曉，鞏固蘇馬蕩生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以健康養(yǎng)老、養(yǎng)身項(xiàng)目推動和帶動全鎮(zhèn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動，把謀道打造成湖北省的橋頭堡，武漢、重慶的后花園，讓謀道盡快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈和武漢城市圈。

他們深知，特困地區(qū)自然資源開發(fā)，要力求突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)，必須要刨出窮根，找準(zhǔn)方向，必須有的放矢，培育一批可持續(xù)發(fā)展的旅游特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)帶動多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，同時加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。這些就是集中連片特困地區(qū)自然資源開發(fā)的大前題，必須牢牢把握這些大前題。

其次，集中連片特困地區(qū)自然資源開發(fā)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。通過調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)了謀道的特點(diǎn)：屬于高寒山區(qū)，地?zé)o三尺平，而且土地十分貧瘠，水源奇缺，不能旱澇保收，信息非常閉塞，交通十分不便，文化非常落后，地理位置非常偏僻，人民居住分散。這些特點(diǎn)就是使之成為集中連片特困地區(qū)的主要原因。同時，謀道恰恰又物產(chǎn)豐富，景色秀美，空氣清新，民風(fēng)淳樸，氣候涼爽。就是那古樸而落后的文化，純樸而又豪爽的民風(fēng)，又是當(dāng)代追求返樸歸真的現(xiàn)代都市人十分向往的，于是與天然資源一道，成為謀道開發(fā)價值巨大的自然資源。

調(diào)查研究肯定了開發(fā)價值之后，接下來確立開發(fā)目的：就是要實(shí)現(xiàn)謀道集中連片特困地區(qū)人民永遠(yuǎn)地、徹底地脫貧致富。

通過討論，新的領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一了認(rèn)識：開發(fā)集中連片特困地區(qū)的自然資源，只有在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清自然資源的可開發(fā)條件，找準(zhǔn)自然資源的可開發(fā)優(yōu)勢，確認(rèn)自然資源的可開發(fā)價值，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行自然資源開發(fā)的可行性論證。找到這個地方的獨(dú)特優(yōu)勢，根據(jù)這個優(yōu)勢做規(guī)劃，立項(xiàng)目。謀道鎮(zhèn)因?yàn)槭谴笊絽^(qū)，如果全力投入搞糧食生產(chǎn)，其優(yōu)勢是比不上平原地區(qū)；搞工業(yè)，也比不上沿江、沿海和交通發(fā)達(dá)的地區(qū)。只能在特色種養(yǎng)和特色加工上尋找優(yōu)勢。假設(shè)有文化優(yōu)勢，有氣候優(yōu)勢，有景觀優(yōu)勢。就可以搞旅游或避暑開發(fā)。如果有豐富的高產(chǎn)量低價值的農(nóng)作物，如馬鈴薯、紅薯、蘿卜、蔬菜、瓜果等，就可以搞深加工，以提高這些低值作物的價值。所以，要有效地開發(fā)集中連片特困地區(qū)自然資源，必須做如下幾項(xiàng)工作：搶抓機(jī)遇，突出特色，選好中心點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，確定支撐點(diǎn)，開發(fā)中心點(diǎn)，最后實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，完成謀道特困地區(qū)自然資源的有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)謀道的人民永遠(yuǎn)地、徹底地脫貧致富這一扶貧開發(fā)的目的。

新的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)謀道是著名的“水杉之鄉(xiāng)”，東南有被稱為利川八景之一的齊藥山，西有天下第一古寨魚木寨，北有土家文化積淀地龍船山。探索水杉——這一植物界的稀世珍寶，何以能在其他水杉?xì)v經(jīng)世紀(jì)冰川盡數(shù)衰亡的時候，獨(dú)自于謀道一帶深山之中存留下來，并且生生不息，認(rèn)識到一座山有一座山的神奇，一彎水有一彎水的玄妙，物種也有物種的避難所，謀道就是植物的避難所。

謀道的地形地貌十分獨(dú)特，雖然是高山地區(qū)，但因它地處武陵山和大巴山的交匯處，境內(nèi)的齊岳山、都亭山、羊耳山三大山系被磨刀溪水系派生出來的磁洞溝、百丈溝、雙河溝三大水系橫切豎割，已是支離破碎，四分五裂。舉目四望，一座座群山峻嶺猶如驚濤駭浪連綿起伏。隨處可見壁立如削、懸崖疊韻、山陡水狹、峰奇壑深的自然風(fēng)貌，其雄渾如橫亙利川的“萬里長城”齊岳山，險峻如巴蔓子將軍長眠的都亭山，風(fēng)景獨(dú)好、風(fēng)情獨(dú)存的龍船山。往北，一座座山脈減弱了北方來的寒流，而這已經(jīng)成為強(qiáng)弩之末的寒流要翻越齊岳山，只能昂首從蘇馬蕩的上空飛過了。寒流到不了的地方，就是溫暖如春的地方。往南，有“萬里長城”齊岳山，擋住南來的熱浪，這熱浪從利中平原卷到齊岳山頂時，與北方來的寒冷空氣在插入云霄的齊岳山上空對峙，一場峰面雨（陣雨）后，即便是熱浪戰(zhàn)勝了寒流，但它到達(dá)蘇馬蕩時，也沒了火焰般的灼熱了。沒有嚴(yán)寒和酷暑的地方，不就是人類最好的棲息地和發(fā)祥地么？難怪在距蘇馬蕩100多公里的地方發(fā)現(xiàn)了217萬年前的巫山人遺址。

這就是大自然的神力和造化，這些神力和造化的結(jié)果，常常叫你不得不動容、動心、動情。

這些也得到了專家的論證，華中師范大學(xué)生命科學(xué)院教授劉勝祥等人經(jīng)調(diào)查分析后認(rèn)為，由于大巴山、巫山的屏蔽作用，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，謀道一帶保持了溫濕的氣候環(huán)境，小氣候明顯，最適于水杉生長和人類生存。再加上這一地區(qū)海拔高，溝壑深谷縱橫，相對高差大，地貌地形復(fù)雜，連綿起伏的群山地貌為受古冰川襲擊的古生物和原始人類提供了避難所，從而集中保存了豐富、古老、孑遺、珍稀樹種形成的稀有珍貴樹種群落（如銀杏、紅豆杉、珙桐、禿杉等），成了人類的發(fā)祥地。

謀道這個具有東方神秘色彩的地方，每一座山、每一個寨、每一條溪、每一棟古建筑，都幽幽飄出許多濃濃鄉(xiāng)俗味的傳說?？蛇@么美的山，這么美的水，這么美的景觀，這么涼爽的氣候，這么豐厚的文化，人們?yōu)槭裁淳妥霾怀鲆黄梦恼履?？古人尚武磨刀終于磨出了一條美麗的磨刀溪，今人修文謀道，誰又真正謀出了陽關(guān)大道？他們出生時這里叫謀道，回歸時還是叫謀道，這么美的山，這么美的水，這么美的景觀，這么涼爽的氣候，這么豐厚的文化還是養(yǎng)在深閨人未識。

蘇馬蕩位于利川市謀道鎮(zhèn)藥材村，距謀道集鎮(zhèn)6公里。這里森林密布，氣候宜人，景觀富集，風(fēng)情濃郁。平均海拔1500余米，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢。蘇馬蕩地處成渝經(jīng)濟(jì)圈和武漢城市圈兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)，是鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心區(qū)域，也是湖北省中部崛起戰(zhàn)略西進(jìn)的重要支點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢尤其明顯。

新的領(lǐng)導(dǎo)班子對謀道這塊鄉(xiāng)土有了認(rèn)識，知道謀道的優(yōu)勢是什么，并且有精心打理這塊鄉(xiāng)土的決心。以魚木寨，船頭寨，齊藥山，水杉樹，蘇馬蕩等美麗的景區(qū)景點(diǎn)為切入點(diǎn)，廣泛宣傳，全力推介，達(dá)到提高謀道的知名度。從道路、供水，供汽等基礎(chǔ)建設(shè)入手，提高謀道鎮(zhèn)的品位。從而招來了四海商家和八方游客。決計(jì)將謀道建設(shè)成為一座風(fēng)情獨(dú)特的避暑新城，打造成為名副其實(shí)的夏季涼都。

在新的領(lǐng)導(dǎo)班子為謀道人民謀道時，黨中央也在為全國人民謀道，首先將屬于中國集中連片特困地區(qū)的武陵山地區(qū)，已經(jīng)納入國家試點(diǎn)先行先試。湖北省委、省政府又將武陵山片區(qū)規(guī)劃定位為扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國家知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長江流域重要生態(tài)安全屏障。中央和省委的決策，無疑讓謀道鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子的扶貧開發(fā)下了最后的決心，也給謀道人民早日脫貧致富創(chuàng)造了機(jī)遇。

他們深知誰先立好項(xiàng)目，誰先選準(zhǔn)中心點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，確定支撐點(diǎn)，開發(fā)中心點(diǎn)，搶抓機(jī)遇作調(diào)查，搞論證，做規(guī)劃，報項(xiàng)目，誰就是吃第一個桃子的人。因?yàn)椤百Y金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”是當(dāng)代中國一個不可更改的法則。

2011年5月，通過了《謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)控制性發(fā)展規(guī)劃》，彰顯謀道鎮(zhèn)以旅游推動精準(zhǔn)扶貧的重大行動拉開了序幕。

在等待規(guī)劃的時間里，謀道鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府首先在古船山的長坪村開展新農(nóng)村建設(shè)，引入避暑旅游，開始了在大山深處搞旅游扶貧和建設(shè)新農(nóng)村的嘗試，

四、搶抓機(jī)遇

通過調(diào)查研究，謀道鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子對蘇馬蕩的開發(fā)思路越來越明晰了。新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成了一個共識：勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試。改“當(dāng)官不為民著主，不如回家種紅薯”為“當(dāng)官不為民謀福，不如回家種紅薯”。

當(dāng)時，重慶市投入數(shù)十億元打造石柱縣黃水避暑休閑集鎮(zhèn)；萬州區(qū)也調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，由政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展旅游業(yè)。周邊地區(qū)旅游發(fā)展的逼人態(tài)勢讓謀道鎮(zhèn)黨委、政府一班人認(rèn)識到，沒有超常規(guī)的支持力度，蘇馬蕩的項(xiàng)目實(shí)施完畢就可能成為“昨日黃花”。見于武陵山地區(qū)，已經(jīng)納入國家試點(diǎn)先行先試。而先行先試又無模式，要想謀道跨越式發(fā)展，就必須突破條條框框，自己去闖出一個模式來。

2011年7月13日，州委書記、州人大常委會主任肖旭明到利川市謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩調(diào)研時，要求利川市搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，依法管理，搞好配套建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在建設(shè)上堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、依法監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行、保持生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，將蘇馬蕩打造成鄂渝兩地在武陵山試驗(yàn)區(qū)先行先試、共同開發(fā)建設(shè)的樣板。

上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，無疑給謀道鎮(zhèn)黨委、政府增加了勇氣。2011年8月，謀道鎮(zhèn)黨委、政府班子召開會議提出，加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，謀道要敢于擔(dān)當(dāng)，先行先試，以開放開明的姿態(tài)，加大引導(dǎo)力度，促進(jìn)蘇馬蕩的全面開發(fā)。

在完成《謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制評審后，2011年10月，謀道鎮(zhèn)成立了蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)管理委員會，對蘇馬蕩開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

隨著蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)的全面啟動，謀道鎮(zhèn)的發(fā)展正在轉(zhuǎn)型，蘇馬蕩必將成為武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的熱土。

《謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制評審后，謀道鎮(zhèn)黨委、政府一方面加大對景區(qū)原有違規(guī)開發(fā)的處罰力度，明確農(nóng)民自建房的條件、通道；另一方面制定準(zhǔn)入條件，收儲土地，搬遷安置，為引入企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。僅僅1個多月，該地就引進(jìn)了21家開發(fā)商，簽約23個建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)資金額達(dá)23億元。

隨著謀道鎮(zhèn)創(chuàng)建湖北省旅游名鎮(zhèn)工作的推進(jìn)和蘇馬蕩成為國家AA級風(fēng)景區(qū)，有意到蘇馬蕩投資開發(fā)的省內(nèi)外投資者日漸增多。為加強(qiáng)對蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)，經(jīng)謀道鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)控制性發(fā)展規(guī)劃》，特邀有國家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位乙級及以上資質(zhì)的單位參與。這個高山之巔的小鎮(zhèn)，半年內(nèi)招商引資32戶企業(yè)，簽約資金達(dá)25億元。其中，29戶企業(yè)已開工，完成投資6.9億元。一個鄂渝邊界上不起眼的小地方，如今卻成為避暑度假者的樂園、投資者的熱土。一個由民間發(fā)現(xiàn)、草根力量推動的景區(qū)開發(fā)上升為市級戰(zhàn)略，將建成省級旅游度假區(qū)。

大凡一個新生事物，總會引來不同認(rèn)知。謀道鎮(zhèn)的旅游扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，也曾經(jīng)引起社會的關(guān)注。

2011年12月5日，一個叫劉虎的人在網(wǎng)上發(fā)了一篇文章《湖北謀道鎮(zhèn)政府售地違法建房 數(shù)千畝森林遭砍伐》，隨后各大網(wǎng)站爭相轉(zhuǎn)發(fā)。這篇關(guān)于謀道鎮(zhèn)政府賣地和蘇馬蕩毀林幾千畝建房的不實(shí)報道，給謀道鎮(zhèn)和蘇馬蕩的開發(fā)帶來了危機(jī)。為了讓危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展之機(jī)，宣傳之機(jī)，筆者為此寫了一篇《蘇馬蕩何去何從》的小文作為跟帖?，F(xiàn)摘錄如下：

蘇馬蕩何去何從，我在《從蘇馬蕩的歷史、現(xiàn)狀和未來回答譚志平的三個為什么》的文章中已談了我的觀點(diǎn)，在2002年發(fā)表的中篇小說《東山日出》（可在百度中搜）中定下了基調(diào)。但蘇馬蕩的現(xiàn)狀已成事實(shí)，蘇馬蕩有500多村民，有800多畝土地是政府劃給500多村民的養(yǎng)命資源，如何解決蘇馬蕩人民的生存問題，光是謀道鎮(zhèn)政府是無法解決的。好在去年搞景區(qū)規(guī)劃的劉衛(wèi)東教授兩次來蘇馬蕩，都是我接待的，我已經(jīng)向他提出了建設(shè)“小蘇馬蕩，大風(fēng)景區(qū)”的理念，蘇馬蕩既然被外界當(dāng)做避暑勝地，愿在這里長期居住度過漫長的暑天，那么，修建避暑房是開發(fā)蘇馬蕩的第一要務(wù)，農(nóng)民就是在土地上謀食的階級，提高土地產(chǎn)出的價值，保障農(nóng)民永久的收入，目前蘇馬蕩的農(nóng)民修一點(diǎn)避暑房出租，既讓蘇馬蕩人民從貧困中走了出來，農(nóng)民還可以搞物業(yè)、賣菜、養(yǎng)雞，在打造蘇馬蕩避暑勝地的同時，要求建好魚木寨、齊躍山、水杉植物園……等景區(qū)景點(diǎn)。

現(xiàn)代的游客，已經(jīng)不滿足于在飛機(jī)、火車、輪船和汽車上飛來跑去，如同救火似地在各個景區(qū)之間奔波，他們講究細(xì)旅慢游，

而蘇馬蕩周邊有很多吸引物，何況蘇馬蕩的日出，蘇馬蕩的落日，蘇馬蕩的云海，蘇馬蕩的銀花杜鵑，本身就是吸引物。

如何將游客留下來，這是各大景區(qū)打破腦殼都在想的問題，產(chǎn)權(quán)式酒店就是他們想破腦殼才想出的辦法。蘇馬蕩的村民還在為生存而背井離鄉(xiāng)，哪能在自己的土地上開發(fā)產(chǎn)權(quán)式酒店？他們只能借船過河，借梯上坎，從貧困中走出來。達(dá)到一個產(chǎn)業(yè)帶動多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，蘇馬蕩人民才能在家門口創(chuàng)業(yè)、謀職，才能不再背井離鄉(xiāng)，妻離子散，流離失所，才能永遠(yuǎn)在這塊土地上生存下去。

蘇馬蕩人民愛森林，自從蘇馬蕩有了人定居后（1955年以前這里是沒有人居住的），森林就是他們賴以生存的源泉，他們在開荒種上藥材后，就馬上在藥材中種上樹苗，藥材場500多人，森林和土地不到3000畝，大半是土地，小部分是森林，1997年后，種藥材已經(jīng)不能養(yǎng)活蘇馬蕩人，青壯年全部外出了，蘇馬蕩才成了現(xiàn)在的樣子。

蘇馬蕩的森林是蘇馬蕩人民近幾十年來用血淚和汗水換來的，沒有他們的背井離鄉(xiāng)，沒有他們的流離失所，蘇馬蕩也和其他鄉(xiāng)土一樣，土地多于森林。土地既然是國家按土地法分給農(nóng)民的養(yǎng)命資源，蘇馬蕩人民開發(fā)土地，又有什么過錯呢？

我們反對對森林濫砍亂伐，但也反對夸大其詞的報道。一個地方要發(fā)展，首先要認(rèn)識到這個地方有什么優(yōu)勢。謀道鎮(zhèn)有什么優(yōu)勢？有文化優(yōu)勢，有氣候優(yōu)勢，有景觀優(yōu)勢。是名副其實(shí)的夏季涼都，是避暑天堂，是旅游勝地。有人買房避暑何樂而不為？有人投資開發(fā)又何樂而不為？人民從此過上了安定富裕的生活又何樂而不為？

我一直認(rèn)定謀道鎮(zhèn)的前幾屆領(lǐng)導(dǎo)作為不大，這么美的山，這么美的水，這么美的景觀，這么涼爽的氣候，這么豐厚的文化，他們?yōu)槭裁淳妥霾怀鲆黄梦恼履兀空f他們無能嗎？他們中的很多人來謀道幾年就由副科升到了正科、副處；說他們有作為嗎？這么好的旅游度假資源還是養(yǎng)在深閨人未識。不然的話，我為什么發(fā)出了“謀道無人謀道”的感嘆？

新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就不同了，他們對這塊鄉(xiāng)土有認(rèn)識，知道謀道的優(yōu)勢是什么，有精心經(jīng)營這塊鄉(xiāng)土的決心，從擴(kuò)路、供水、供汽入手，提高謀道鎮(zhèn)的品位。有投入才有收益，要投入就要籌款，只要是取之于民，用之于民，我們就支持，也希望上級政府支持。

謀道成了名副其實(shí)的夏季涼都，又有魚木寨、船頭寨、齊藥山、老虎山、水杉樹等美麗的景區(qū)景點(diǎn)，蘇馬蕩人民還愁不能生存下去嗎？

鄧小平說過：“發(fā)展才是硬道理”中央也提出過“要超常規(guī)發(fā)展”，湖北省也把武陵山地區(qū)確定為試驗(yàn)區(qū)，中央也給了“先行先試”的政策。何為試驗(yàn)區(qū)？何為試驗(yàn)？何為超常規(guī)發(fā)展？

既然是試驗(yàn)區(qū)，就要有特殊政策；既然是試驗(yàn)，就會擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)責(zé)任。既然要超常規(guī)發(fā)展，就不能按常規(guī)做事，就不能注重過程，關(guān)鍵是看結(jié)果。只要謀道發(fā)展了，人民富裕了，這才是硬道理，也才是領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)友們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的……

這篇回應(yīng)文章，引出了一場關(guān)于蘇馬蕩開發(fā)的大爭論，最后以肯定開發(fā)比不開發(fā)要好而落幕。這場爭論不僅提高了蘇馬蕩的知名度，也加快了蘇馬蕩的開發(fā)強(qiáng)勢推進(jìn)，而且前景更加看好。同時也促進(jìn)了謀道凝聚力量、轉(zhuǎn)型升級的過程。2012年初，蘇馬蕩被定為利川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)市級目，3個月后，提升為省級旅游度假示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，最終目標(biāo)是打造成家國家級旅游度假區(qū)。

據(jù)了解，當(dāng)時全國僅有12家國家級旅游度假區(qū)，湖北省僅有12家省級旅游度假區(qū)。湖北乃至中部地區(qū)尚無一家國家級旅游度假區(qū)，恩施州也無一家省級旅游度假區(qū)。利川市委、市政府認(rèn)識到，努力打造蘇馬蕩旅游度假區(qū)，是填補(bǔ)這一空白的大好機(jī)遇，因此全力支持謀道鎮(zhèn)黨委、政府的工作。

該市進(jìn)一步認(rèn)識到，打造蘇馬蕩景區(qū)，是利川市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是旅游地產(chǎn)和整個地產(chǎn)崛起的希望所在、景區(qū)推動集鎮(zhèn)建設(shè)的有效方式，是融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作和利川崛起爭先、跨越發(fā)展的有力支撐。

2012年初，利川市委常委會、市政府辦公會先后對蘇馬蕩開發(fā)作出了“規(guī)劃先行，疏堵結(jié)合，政府主導(dǎo)，部門配合”的工作要求。6月26日，利川市主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門到謀道鎮(zhèn)專題調(diào)研蘇馬蕩開發(fā)情況。現(xiàn)場辦公會將蘇馬蕩開發(fā)提升為重點(diǎn)建設(shè)市級項(xiàng)目，同時明確了蘇馬蕩開發(fā)的目標(biāo)，長期目標(biāo)為將其打造成國家級旅游度假區(qū)，短期目標(biāo)為將其建設(shè)成省級旅游度假區(qū)。

2012年7月23日，利川全面啟動蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)建設(shè)，蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部正式成立并進(jìn)駐蘇馬蕩，形成了推動建設(shè)的整體合力。目前，蘇馬蕩度假區(qū)啟動了規(guī)劃提升和配套設(shè)施建設(shè)工作；度假區(qū)主干道已進(jìn)入招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段；500萬立方米的水庫供水工程和度假區(qū)污水處理廠建設(shè)前期工作啟動；謀道新集鎮(zhèn)的招商和建設(shè)，度假區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等方面的工作全面啟動。

昔日沉寂的大山，如今已開始沸騰。隨著利萬高速公路的開工建設(shè)，越來越多的有識之士高度關(guān)注蘇馬蕩的未來。據(jù)了解，重慶市排名前10名的房地產(chǎn)企業(yè)，已先后在蘇馬蕩投資興業(yè)。三峽醫(yī)學(xué)院、重慶理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)，也計(jì)劃到蘇馬蕩開設(shè)集醫(yī)療、科研于一體的療養(yǎng)中心和培訓(xùn)基地，這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)的入駐，將進(jìn)一步完善旅游度假區(qū)的功能。

2013年，利川市將舉辦蘇馬蕩杜鵑文化節(jié)、開展市樹市花評選等活動，不斷加大對蘇馬蕩的宣傳營銷力度，提升蘇馬蕩旅游度假區(qū)的知名度、美譽(yù)度和影響力?！拔覀円烟K馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)成推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)先行先試、跨越發(fā)展和區(qū)域合作的典范?！崩ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯魅巍⑻K馬蕩省級旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部指揮長胡福先說。

五、突出特色

中國的11個集中連片特困地區(qū)，雖然有共同的地方，但自然資源又各有不同。找出這些不同的自然資源，對其進(jìn)行深度挖掘，大力宣傳，將其最大限度地進(jìn)行彰顯，使之成為本地區(qū)的向外展示的最大優(yōu)勢。這些工作，就要請文化人來做了。一個地方如果不重視文化和文化人，這個地方是永遠(yuǎn)沒有希望的，因?yàn)槲幕臀幕耸且粋€地方的窗口、鏡子，是一個地方的名片，是一個地方的靈魂。

蘇馬蕩就是因?yàn)楸镜氐挠凶R之士最大限度地突出和彰顯了它清涼的氣候、濃厚的民族文化、秀美的山光水色、險峻的溝壑深谷、清幽的溶洞群落、古老的山寨文化和穴居文化這些特色優(yōu)勢，僅僅用了幾年時間，就使蘇馬蕩成為聞名全國的避暑勝地和旅游目的地。

蘇馬蕩的開發(fā)經(jīng)歷了艱難的摸索和直面現(xiàn)實(shí)找出路的時期。

蘇馬蕩核心景區(qū)位于謀道集鎮(zhèn)周邊，海拔1500余米，距利川城區(qū)48公里，面積29平方公里，森林茂密，涼爽宜人。蘇馬蕩的特色就是空氣清新，氣候涼爽宜人。東南有草原風(fēng)景濃厚，被稱為中國南方大草原的齊藥山。西有土家民俗濃厚的魚木寨，北有土家族歷史文化底蘊(yùn)深厚龍船山。中心有被稱為“活化石”、“世界爺”的水杉樹。全境地處都亭山中部，這個都亭山也不是普通的山，不僅山光秀色迷人，而且是古代的巴國圣山和世界植物基因庫。

在中國，不因神佛出而名的山只有兩座，一座是介山，一座就是都亭山。介山因晉國介子推為了不背脅迫晉文公封賞之名而和母親一起自焚山頂而名。都亭山則因巴國名將巴曼子忠君愛國，舍生取信，以頭踐諾言謝楚王而得名。

相傳周朝季世，巴國有亂，曼子使楚求救兵，承諾等亂平之后，巴國割三城謝楚。楚王方發(fā)令出兵，亂平，楚使索城，巴曼子說，城乃國土，不可與人，我以我頭謝楚王。言畢，揮劍砍下自己的頭，楚使獻(xiàn)頭于楚王。楚王說：我有臣如此，何要三城。以一等國公之禮，葬其頭于荊山之陽。巴王也以一等國公之禮，葬其身于都亭山。

蘇馬蕩的以上特色，只是它原有的風(fēng)物風(fēng)光、民風(fēng)民俗、歷史文化的特色。如何彰顯這些特色，如何突出后期建設(shè)特色，謀道鎮(zhèn)黨委、政府做了大量工作。

2011年冬天，蘇馬蕩被納入湖北省旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，迎來了旅游開發(fā)的春天。正是在利川市委、市政府全力支持謀道鎮(zhèn)創(chuàng)湖北省旅游度假區(qū)的機(jī)遇期里，蘇馬蕩群眾開始出租房屋“賣涼爽”，外來民間資本也悄然在這里建房、售房。外來民間資本對蘇馬蕩傾注的熱情，吸引了周邊城市特別是萬州的市民關(guān)注。

避暑休閑的氣場在這里凝聚，無序開發(fā)的“暗流”也在這里涌動！少部分急功近利之人無序地修建避暑房出售。修的房屋一不像學(xué)校，二不像民居，破壞了蘇馬蕩美麗的風(fēng)景。

謀道鎮(zhèn)黨委、政府一班人達(dá)成共識：草根的眼光不能忽視，民間的做法不可效仿。他們直面蘇馬蕩凝聚的人氣，直面其開發(fā)已經(jīng)顯現(xiàn)出來的市場。謀道鎮(zhèn)黨委、政府以實(shí)事求是的精神找出路。通過調(diào)研，他們得出這樣的結(jié)論：謀道鎮(zhèn)特別是蘇馬蕩不適宜建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，既要青山綠水又要金山銀山，出路只有發(fā)展旅游。該鎮(zhèn)明確提出，抓好旅游支柱產(chǎn)業(yè)，把謀道鎮(zhèn)打造成集休閑旅游觀光、民俗文化體驗(yàn)于一體的武陵山區(qū)土家風(fēng)情特色小鎮(zhèn)。從而開始對無序開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行限制和對在建的提出要求。

2011冬天，鎮(zhèn)黨委書記王智來調(diào)研時，向不理解的村民們做解釋時說：“你們修的這些房屋，全像是六七十年代的火柴盒，修多了有誰來買呢？又怎么配得上蘇馬蕩這么好的風(fēng)景呢？只有按照黨委、政府的要求，建成一個社區(qū)，就建成了一個公園。只有用無數(shù)個小公園，組合成蘇馬蕩這個大公園，避暑的人才在此流連忘返，才永遠(yuǎn)向往蘇馬蕩，以能在蘇馬蕩買到最美的避暑房而感到自豪?！?/p>

2012年8月，謀道鎮(zhèn)開始實(shí)施“全域旅游模式”，努力創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。對蘇馬蕩旅游地產(chǎn)的發(fā)展，地方黨委、政府適時引導(dǎo)、鼓勵和支持，但對修建小產(chǎn)權(quán)房，則停止辦理手續(xù)。

六、中心開花，輻射周邊

每一個地方都有中心點(diǎn)和多個副中心點(diǎn)，中心點(diǎn)就是火車頭，只要火車頭前進(jìn)了，就能帶領(lǐng)各節(jié)車廂前進(jìn)。確立中心點(diǎn)，首先考慮他的區(qū)位優(yōu)勢、引領(lǐng)作用，其次考慮交通條件、輻射作用和彰顯自然資源優(yōu)勢的能力。再次考慮村民是否渴望開發(fā)、支持開發(fā)。

通過調(diào)研，謀道鎮(zhèn)黨委、政府一班人認(rèn)為，符合以上條件的，只有藥材村。一是久負(fù)盛名的蘇馬蕩在藥材村；二是萬州人最早買和最早建的避暑房在蘇馬蕩；三是藥材村海拔高，不適宜種植糧食作物，只要能出門謀生的人都出外打工了，非?？释_發(fā)。

上世紀(jì)90年代初，萬州人曠世蘭因與老家在大莊村11組的劉述祥是親戚，熱天常來謀道避暑，而劉述祥的家就在蘇馬蕩。曠世蘭發(fā)現(xiàn)這里不僅氣候涼爽，而且風(fēng)景特別美，就渴望在此地有一套房屋長期住下來避暑，當(dāng)時由于土地政策限制，這一愿景無法實(shí)現(xiàn)。直到本世紀(jì)初，國家眼見大量田土荒棄，才出臺了新的土地法規(guī)，允許流轉(zhuǎn)或出租。曠世蘭她聯(lián)合朋友準(zhǔn)備改造大莊村11組楊東林家的危房，但因與合伙人沒達(dá)成協(xié)議，又鼓動與藥材村王小青有親戚關(guān)系的譚連高在蘇馬蕩開農(nóng)家樂。2005年蘇馬蕩第一家農(nóng)家樂譚府建成后，曠世蘭成了蘇馬蕩的長期避暑的客人。

同年，萬州人羅國生買下了劉述祥的老屋，成為蘇馬蕩第一個買避暑房的人。受曠世蘭、譚連高、羅國生的邀請，大量萬州人來蘇馬蕩游玩并喜歡上了這里。

2008年夏天，曠世蘭聯(lián)絡(luò)幾個友人聯(lián)合改造11組楊東林家的危房，從而推動了蘇馬蕩建避暑房的熱潮。

蘇馬蕩地名得之久遠(yuǎn)，蘇馬是什么，有人說是土家語老虎，因?yàn)樘K馬蕩旁邊的山包叫老虎包，古鹽道（又名官道，相當(dāng)于現(xiàn)在的公路）從老虎包下穿過蘇馬蕩。這里海拔高（1460米）氣溫低，不適宜耕種，1956年以前，蘇馬蕩12平方公里內(nèi)只有一個姓吳的三父子倆在此以編竹器為生。1956年春，恩施地區(qū)專員石源和利川縣縣長石敬來考察后，決定在此創(chuàng)辦國營藥材種植場。由國家出資買下了蘇馬蕩和老火山周邊的山林和荒地。1956年秋，利川縣建設(shè)科的李朝海來此招工開荒，創(chuàng)辦了利川縣第二國營藥材場。1963年，縣政府把雷打坪的新農(nóng)村和技術(shù)站合并給藥材場后改名為利川縣國營馬合藥材場，由謀道區(qū)代管。1975年撤區(qū)并社時，由長坪公社代管，改名為三合藥材場，縣政府沒下文改變藥材場的國營性質(zhì)，但在后來的幾次變革中，藥材場的國營性質(zhì)和藥材場的森林土地的國有性質(zhì)就悄悄地變?yōu)榧w性質(zhì)了。1997年，鎮(zhèn)政府一紙公文又將藥材場改為藥材村。

1980年前藥材場的書記是區(qū)委或公社黨委員，那時的藥材場全國聞名，全國的三次大型黃連和藥材生產(chǎn)現(xiàn)場會在這里召開，拍攝過藥材種植加工專題紀(jì)錄片，向外選派了10多名技術(shù)人員，指導(dǎo)兄弟省份的中藥材種植加工技術(shù)，1989年，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評比和展覽中，藥材場（蘇馬蕩）的黃連獲銀獎，那時，藥材場實(shí)力雄厚，出資和借資修建了謀道區(qū)百勝電站，謀道到上磁公路藥材場路段全部由藥材場出工出資修筑。

藥材場（也就是蘇馬蕩藥材村）在1995年前就很興旺發(fā)達(dá)，每年給上級和國家交利稅達(dá)3萬多元。為何在1997年就由企業(yè)變?yōu)橐粋€村了呢？

因?yàn)?990年以前，上級很把藥材場（蘇馬蕩）當(dāng)回事，地區(qū)專員和縣長親自去考察，去征地，發(fā)生邊界糾紛時，縣長劉獻(xiàn)和又親自去確定邊界，韓啟定副市長還走遍了藥材場的所有地方。那時，場里的書記是區(qū)委員，區(qū)委的主要干部，蘇馬蕩人民都認(rèn)得。

后來，由于體制的變化，藥材場成了藥村村，種地養(yǎng)活不了人，人們只有外出謀生。蘇馬蕩雖然美，卻養(yǎng)活不了人。因此，藥材村人做夢都想重新過上上世紀(jì)90后代前的生活，特別渴望政府給條生路，如果首先開發(fā)蘇馬蕩，蘇馬蕩人民一定大力支持。

加之蘇馬蕩地處鄂渝交界處，距離火爐城市重慶的萬州較近，都亭山植被豐富，氣候涼爽，景色秀美。加之利川六十代初出生的兩個作家都出生于此，他們都寫過自己的家鄉(xiāng)，并使家鄉(xiāng)蘇馬蕩早就名滿天下。于是，謀道鎮(zhèn)黨委、政府就將避暑旅游的中心點(diǎn)選在了蘇馬蕩，用以吸引重慶，萬州和武漢的客人夏天到蘇馬蕩長期住下來避暑，在蘇馬蕩接納不了時再向謀道集鎮(zhèn)和周邊的村輻射，而且已經(jīng)獲得成功，2010年來謀道避暑的武漢客人才幾十人，2011年就上升至數(shù)千人，蘇馬蕩住不下后，大多數(shù)就住到了謀道街，而重慶和萬州來謀道長期避暑的，卻有數(shù)萬人次。

這些來謀道避暑度假的人，就會去謀道的各個景點(diǎn)游玩，買這些景點(diǎn)周邊農(nóng)戶的作物和雞鴨，從而增加了農(nóng)民的收入。這就是中心點(diǎn)的輻射作用和帶動作用發(fā)揮的效益。一批企業(yè)還依托蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，把眼光瞄準(zhǔn)到該市其他生態(tài)環(huán)境宜人的地方投資置業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的突破點(diǎn)。民生集團(tuán)正攜手重慶十大企業(yè)，擬在大白羊塘滾動投資上千億元資金打造“鄂渝印象”度假新城，聚硒集團(tuán)先期投資50億元打造佛寶山休閑旅游度假區(qū)，鴻歐集團(tuán)擬投資12億元整體開發(fā)齊岳山……

現(xiàn)在，蘇馬蕩已經(jīng)成為一個可容納幾十萬人前來避暑的新城，帶動了謀道56個村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由此證明，當(dāng)初鎮(zhèn)黨委、政府把開發(fā)的中心點(diǎn)放在蘇馬蕩是正確的。

七、以避暑旅游為著力點(diǎn)

一塊巨石，巍然屹立，人們很難撼動它，但只要選準(zhǔn)了著力點(diǎn)，還是有可能掀動它。

蘇馬蕩自然資源很豐富，如果對這些資源齊頭并進(jìn)地進(jìn)行開發(fā)，將會事半功倍，效果極差，一是首期投入大，二是見效慢，三是一旦失敗，就沒了退路。不僅破壞了寶貴的資源，而且給國家和人民帶來巨大的損失。因此，集中連片特困地區(qū)自然資源的扶貧開發(fā)，一定要像掀動巨石那樣選擇好著力點(diǎn)。

要想選擇好著力點(diǎn)，就少不了做深入細(xì)致的調(diào)查研究。首先是對自然資源的調(diào)查研究，其次是對市場和發(fā)展遠(yuǎn)景的調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇見效快、有地方特色、以最少的付出獲取最大利益的項(xiàng)目加以投入，并對首先投入的項(xiàng)目作認(rèn)真的可行性分析。

謀道鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然蘇馬蕩的旅游資源豐富，民俗文化濃郁，氣候涼爽，但在以前，政府沒有選擇好著力點(diǎn)，也沒有投入到推介旅游資源和民俗文化上去，使謀道這個夏季涼都成了養(yǎng)在深閨人未識的大家閨秀。直到2011年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把著力點(diǎn)放到避暑旅游上，頂住來自各方面的壓力，大力開發(fā)避暑旅游，蘇馬蕩才向世人展示了它真正的魅力。如果以前就將自然資源開發(fā)的著力點(diǎn)放在避暑旅游上，謀道早就成為聞名全國，以至全世界的避暑勝地、旅游目的地，成為名副其實(shí)的夏季涼都了。

2011年，謀道鎮(zhèn)政府在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，出數(shù)萬元舉辦了《謀道賦》征文大賽。吸引了數(shù)百名文人騷客詠頌謀道，宣傳蘇馬蕩。同時重獎在新聞媒體上宣傳謀道蘇馬蕩的寫手。

宣傳跟上去了，蘇馬蕩的名頭更響了，來蘇馬蕩游玩和投資的人也更多了。2010年，來蘇馬蕩的游客不過萬人，僅有3個外地人在此建避暑房。2011年春，謀道鎮(zhèn)黨委、政府在清理“三圍”建筑的同時，規(guī)范蘇馬蕩的開發(fā)模式，提高開發(fā)商進(jìn)入門坎。這一年蘇馬蕩的游客增至數(shù)萬，并且有20多家大商家進(jìn)入蘇馬蕩投資。

隨著謀道鎮(zhèn)黨委、政府對蘇馬蕩的宣傳，謀道鎮(zhèn)更是一天一個變化，一篇篇贊美蘇馬蕩的文字飛出去，一車車游客拉進(jìn)來，一棟棟避暑房崛起，換回一車車水泥，一車車鋼材。山上的破房屋一天天少了，新修的公路旁，新修的洋房一天天多了。

隨著蘇馬蕩創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)工程的全面展開，來避暑和旅游的人成倍增長，當(dāng)?shù)厣矫駥?shí)現(xiàn)了在家門前就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，他們不僅脫離了背井離鄉(xiāng)的命運(yùn)，而且收入和生活也有了顯著的改變。蘇馬蕩的變化，也帶動了整個謀道鎮(zhèn)的面貌，昔日人煙稀少的街道，如今是人滿為患，人走不動，車更是行不通。在這樣的背景下，10公里長的迎賓大道建成了，5公里長的風(fēng)情街也破土動工了。

謀道鎮(zhèn)變了，蘇馬蕩更加美麗了，壯觀的云海日出聞名天下了，出山打工的人沒了，想進(jìn)山避暑的人多了，一座新興的城市建成了，以前是“山里人謀出山之道”，現(xiàn)在是“山外人謀進(jìn)山之道”。

白天，看著一輛輛裝滿游客的公汽從迎賓大道駛過，蘇馬蕩人會心地笑了。夜晚，行走在明亮的街燈下，聽著小區(qū)聯(lián)歡晚會傳來的悠揚(yáng)歌聲，欣賞著商場前人們優(yōu)雅的街舞，蘇馬蕩人又會心地笑了。這才是謀道人給謀道人謀的福啊！

謀道，就是謀發(fā)展之道，同時，要發(fā)展，就必須要謀道。鄧小平說過：“發(fā)展才是硬道理”。只要社會發(fā)展了，人民在物質(zhì)和精神上都富裕了，這才是硬道理，這才是真正的謀道，也是能冠古今之道。

八、培植支撐點(diǎn)

光有磚瓦，是不能修高層建筑的，要想修高樓大廈，就得有厚重的鋼筋混凝土柱子來支撐。為了確保集中連片特困地區(qū)自然資源扶貧開發(fā)的可持續(xù)性和永久性，做大做強(qiáng)集中連片特困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，必須給這一產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展尋找并保護(hù)好一個支撐點(diǎn)。這個支撐點(diǎn)，是特色產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的源泉和動力，是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的后續(xù)保證。假設(shè)你是搞特色種植及成果深加工的，在你的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)成為消費(fèi)者信賴的品牌后，如果因?yàn)樵牧瞎?yīng)不足，無法擴(kuò)大再生產(chǎn)，這就是沒有選好支撐點(diǎn)，造成后續(xù)發(fā)展沒有支撐能力。

地處武陵山片區(qū)的利川市謀道鎮(zhèn)，現(xiàn)在已經(jīng)被確定為省級旅游度假區(qū)，市級層面的重大項(xiàng)目，正在向國家級旅游度假區(qū)前進(jìn)，如果不確立好支撐點(diǎn)，后續(xù)發(fā)展將受到影響，蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)已經(jīng)是一座能容納數(shù)十萬人前來旅游避暑的夏季涼都了，為了讓游客玩得盡興，必須給蘇馬蕩的后續(xù)發(fā)展選支撐點(diǎn)。好在謀道鎮(zhèn)還有眾多的比蘇馬蕩還美的地方，如船頭寨、魚木寨、女兒寨、馬井寨、齊藥山、豐足古土陶燒制遺址、梨子園等等。這些地方，應(yīng)作為謀道鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，絕對不能修避暑房出賣，只能讓投資興建景區(qū)、景點(diǎn)、酒店等旅游設(shè)施的商家進(jìn)入。只有保護(hù)好這些支撐點(diǎn)，開發(fā)好這些支撐點(diǎn)上的景區(qū)景點(diǎn)，使游人來到利川后不僅住得進(jìn)來，走得出去，吃得舒服，而且還有地方玩，有地方樂，有地方游，有地方購，有東西購。這樣才能成其一個純粹的旅游目的地。

為了培植好蘇馬蕩這個未來的國家級旅游度假區(qū)的支撐點(diǎn)，謀道鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮蘇馬蕩的綠色生態(tài)資源效益，以生態(tài)避暑旅游的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)“三變”即“農(nóng)民變股民、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。壯大蘇馬蕩的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會綜合效益；以蘇馬蕩的生態(tài)、休閑、避暑旅游為主抓手，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促使一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動更多貧困戶脫貧致富，促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”和“四化同步”。借精準(zhǔn)扶貧之機(jī)，提出了“一村一品”、“一村一特色”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持到村到戶。該鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“五個一批”、“四到村”、“六到戶”、“四項(xiàng)工作機(jī)制”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點(diǎn)開展工作，確保完成本年度精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目工作任務(wù)。

對實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“一村一特色”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持到村到有困難的戶。該鎮(zhèn)按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新9個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)，完成了7617戶22551人和15個貧困村識別的建檔立卡工作。

興隆、先鋒、茶園溝、牛角洞、鹿池5個村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，通過能人引領(lǐng)、合作社示范的方式，目前，興隆村已發(fā)展紅心獼猴桃200畝、核桃300畝，先鋒村發(fā)展射干等藥材300畝，光明村發(fā)展李子、桃子等水果600畝，牛角洞發(fā)展山羊100只，能繁母牛30頭，鹿池發(fā)展生態(tài)蔬菜1000畝，能繁母牛20頭。市交通局是興隆村的牽頭單位，正在籌備湖北省磁洞溝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)以興隆村為中心，覆蓋磁洞溝周圍9個村，作為旅游休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、娛樂游憩的原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。該項(xiàng)目的實(shí)施，覆蓋貧困戶1142戶，可使農(nóng)民增加收入2000萬元。

2016年4月11日，利川市謀道鎮(zhèn)光明村11組的山坡上，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)作物組的3名技術(shù)人員正在緊張地工作，有的在給李子樹散枝，有的在給桃子樹剪枝。每一個技術(shù)員身邊都圍了一群村民，有的幫忙打下手，有的在問這問那。

3個技術(shù)員邊操作邊講解，正在散枝的老技術(shù)員張明富說，因?yàn)闃淠镜闹﹂L出后，總會緊緊地圍著主桿向上生長，散枝就是將果樹的枝條用繩子拉開，讓枝條向四周合理散開，減少果樹枝葉的密度，擴(kuò)大果實(shí)的采光能力。負(fù)責(zé)剪枝的姚銀成說，剪枝就是將果樹密度大的枝條或者從嫁接母本上長出的枝條剪除，以保證果樹枝葉的合理密度和果實(shí)的純正。老技術(shù)員張明富還對身邊一位美麗的女子說：“你家有20畝果園，面積大，你還要幫我們向村民作技術(shù)指導(dǎo)，更應(yīng)該掌握這些技術(shù)。”

一個村有800畝桃園李林，令我非常驚奇，于是筆者采訪了謀道鎮(zhèn)黨委副書記俞庭偉，得知依托蘇馬蕩發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是謀道鎮(zhèn)推動精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。謀道鎮(zhèn)確立以旅游項(xiàng)目推動精準(zhǔn)扶貧，做到旅游產(chǎn)業(yè)帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有的村搞民宿旅游，有的村種菜，有的村發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物……從而挖斷窮根，用項(xiàng)目讓村民長期脫貧。在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的同時，又為蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)培植了一個支撐點(diǎn)。

該鎮(zhèn)光明村有8個小組海拔較低，不適宜搞避暑旅游。但出產(chǎn)桃李，村民有種桃李的習(xí)慣，且收獲期比低山晚近一個月，在低山桃李貨源枯竭時，恰是本地李子上市之時。通過多方考查調(diào)研，決定從重慶引進(jìn)青脆李、脆紅李和水蜜桃，共發(fā)800多畝。筆者在田間見到，去年冬種下的大苗，如今已是花滿枝頭。村民向仁田由于管理得好，他去年栽的小苗，如今，桃樹、李樹也是花滿枝頭了。

經(jīng)作組技術(shù)員姚銀成說，本品種3年全部進(jìn)入初果期，畝產(chǎn)500公斤以上，6年進(jìn)入中果期，畝產(chǎn)1500公斤以上，10年進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn)在3000公斤以上。如果按現(xiàn)在每斤6元計(jì)算，進(jìn)入初果期，1畝就能創(chuàng)造6000元的價值，其產(chǎn)值比種洋芋紅苕提高了3倍。

有著滿腦子生意經(jīng)的興隆村黨支部書記余紹本更是看準(zhǔn)了商機(jī)，他說，蘇馬蕩旅游度假區(qū)那么多客人不可能老是待在山上，他們要到附近游山玩水，體驗(yàn)田園風(fēng)情，放松休閑。興隆場距離蘇馬蕩只有12公里，借助蘇馬蕩度假旅游區(qū)的輻射，發(fā)展民宿旅游機(jī)不可失。在市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和謀道鎮(zhèn)政府的支持下，興隆村正在推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源，把興隆場打造成民宿旅游新村。

為了完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，市交通運(yùn)輸局支持村里修通10公里產(chǎn)業(yè)公路，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)輸瓶頸問題。通過實(shí)施小集鎮(zhèn)的亮化美化工程，修建花臺，安裝路燈，做下水道，建垃圾池，建集鎮(zhèn)小廣場，完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，帶動貧困戶異地搬遷，促進(jìn)貿(mào)集鎮(zhèn)繁榮。對全村196戶貧困戶逐戶走訪，根據(jù)貧困戶的具體情況，制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶對象，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，把精準(zhǔn)扶貧政策落到實(shí)處，把幫扶資金落到實(shí)處，把幫扶措施落到實(shí)處，把幫扶效果體現(xiàn)到實(shí)處。對最偏遠(yuǎn)的貧困村民采取“山不轉(zhuǎn)人轉(zhuǎn)”的搬遷式幫扶方式，爭取政策支持他們搬遷到興隆場小集鎮(zhèn)上居住。通過招商引資興建了一個農(nóng)莊。依托興隆場優(yōu)美的自然環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)和神秘的響水洞、古銀杏、古桂花樹和集鎮(zhèn)老街、古鹽道等歷史人文資源，打造旅游景點(diǎn)，建成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游勝地，將興隆村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)型、度假休閑型、和諧型村莊，讓興隆村名副其實(shí)，富民興隆。

目前，興隆場的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作正在有序推進(jìn)。他們聘請中科院研究員、華農(nóng)教授黃仁煌作技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展了核桃400畝、獼猴桃200畝；規(guī)范化生豬良種繁殖場已經(jīng)建成；依托易地扶貧搬遷項(xiàng)目新建的60米新街主體工程即將完工，集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已啟動。

九、全面開發(fā)

在做了深入細(xì)致的調(diào)查研究、完成規(guī)劃編制，項(xiàng)目可行性論證后，就要大膽投入開發(fā)，以點(diǎn)帶面。

集中連片特困地區(qū)自然資源的扶貧開發(fā)，是一個巨大工程，是不可能立竿見影的?？靹t三兩年見成效，慢則數(shù)年。誰只求眼前利益，誰就是自掘墳?zāi)埂?/p>

不管你的自然資源是什么，也不管你用這些自然資源來做什么，是特色養(yǎng)殖及其深加工，特色種植及其深加工，是種蔬菜、瓜果，還是搞旅游、避暑、農(nóng)家樂。最先要做的是進(jìn)行宣傳，挖掘文化底蘊(yùn)。做宣傳，是為了讓世人知道這個地方有什么，能發(fā)展什么，這個地方的人們在做什么。做文化，則是使這個地方活起來，充滿靈氣，富于神秘色彩。當(dāng)你把宣傳做到位，文化挖掘到位時，你的開發(fā)項(xiàng)目也就成功了。項(xiàng)目如人的肢體，文化如人的靈魂，資金和產(chǎn)品如人的血肉。一個幼兒，肢體健全，充滿靈氣，血肉豐滿，還怕他不能長大成人么？不管用這些自然資源來做什么，但都要做大做強(qiáng)，只要做大做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)，就能帶動多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)也就取得了成效。

2012年6月，利川市委、市政府把蘇馬蕩建設(shè)確定為市級戰(zhàn)略。當(dāng)年10月底，在“616”對口幫扶會上，湖北省委常委、組織部長樓陽生要求把蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)納入2013年省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

機(jī)遇千載難逢。利川市委、市政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正視問題，明確任務(wù)，迅速成立蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部，設(shè)立6個工作專班，加快推進(jìn)蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)建設(shè)。

汽車穿過謀道集鎮(zhèn)后駛?cè)胩K馬蕩風(fēng)景區(qū)，寬闊的迎賓大道平坦舒適，水泥路四通八達(dá)，交通便利，透過公路兩旁茂密的叢林，一棟棟新建的高樓大廈在濃霧之中若隱若現(xiàn)，有如仙境一般。曾經(jīng)歷過無序建設(shè)的陣痛，如今見證了在高規(guī)格規(guī)劃基礎(chǔ)上整齊劃一的建設(shè)效果，祖祖輩輩生活在這里的蘇馬蕩村民深刻地體會到了規(guī)劃先行的重要性。

2012年下半年，利川市投入500萬元對蘇馬蕩旅游度假區(qū)重新進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，先后出臺蘇馬蕩旅游度假區(qū)總規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃開展建設(shè)，為建設(shè)蘇馬蕩省級旅游度假區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

為了早日完成蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，工人們冒著嚴(yán)寒鋪設(shè)天然氣管道。迎賓大道旁，不時可見拓展路基的工人忙碌的身影。這是蘇馬蕩旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。為搶抓時間，當(dāng)?shù)爻浞掷枚究墒┕r段，加快推進(jìn)道路、電力、天然氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

2012年下半年，利川市投入千萬元資金啟動迎賓大道二期建設(shè)工程，拓寬了路面，實(shí)施美化、亮化工程，欲把4公里長的迎賓大道建成蘇馬蕩旅游度假區(qū)的第一張名片。

一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先后開工。投入2500萬元的余家坪集鎮(zhèn)新水廠本月已經(jīng)開工建設(shè)；蘇馬蕩兩條電力專線項(xiàng)目已獲省電力公司批準(zhǔn)，春節(jié)后動工；大梁子變電站建設(shè)已完成征地工作，即將動工興建；天然氣管道鋪設(shè)工作正在進(jìn)行，度假區(qū)內(nèi)將新增管網(wǎng)1.6萬米；所有項(xiàng)目環(huán)評規(guī)劃已全面完成，集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目正在做規(guī)劃；度假區(qū)廣電、通信等弱電項(xiàng)目已達(dá)成協(xié)議，年后可開工建設(shè)。

蘇馬蕩建設(shè)不僅改變了千百年來謀道鄉(xiāng)村的貧窮落后面貌，當(dāng)?shù)卮迕裨诮ㄔO(shè)過程中也享受到了更多的實(shí)惠。在轟轟烈烈的建設(shè)大潮中，大批村民的角色不知不覺地發(fā)生了變化。

盛夏，利川市謀道鎮(zhèn)蘇馬蕩森林之城引得游客紛至沓來：藍(lán)天、白云、幽靜的樹林，藤蔓、瀑布、典雅的觀景臺，歐式建筑、宜人氣候。

從姑娘不愿嫁進(jìn)來的窮旮旯，到每戶平均存款數(shù)十萬元，蘇馬蕩無疑是利川市脫貧路上的亮點(diǎn)。

近年來，利川市在精準(zhǔn)扶貧路上大膽實(shí)踐，奮力攻堅(jiān)。

藥材村一組村民成軍是旅游開發(fā)的受益者之一。近幾年來，當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)給他帶來了無限商機(jī)，他已由一名普通村民轉(zhuǎn)變?yōu)橐患衣糜伍_發(fā)公司股東，現(xiàn)負(fù)責(zé)公司的工程安全管理和民事糾紛調(diào)解工作，每月按時拿薪水。除此之外，成軍還投資購買機(jī)械設(shè)備，直接參與工程建設(shè)，收入不菲。成軍一家人早已過上了城里人的生活。

“如果沒有蘇馬蕩的旅游大開發(fā)，村民們不可能在城里買得起房子，更不可能買轎車，小孩也不會進(jìn)城讀書?！背绍娚钣懈杏|地說。

攻堅(jiān)路上戰(zhàn)鼓急，精準(zhǔn)扶貧正改變著貧困群眾的生產(chǎn)生活面貌，利川距離全面小康的目標(biāo)越來越近。謀道精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)離勝利更近了一步。

十，謀道的現(xiàn)在

如今，蘇馬蕩的村民每天晚餐后，男女老少總要出去散步，你可能覺得奇怪：都是在蘇馬蕩生活了幾十年的人了，這里的一山一水、一草一木他們應(yīng)當(dāng)了如指掌，還有什么東西能迷得他們流連忘返的呢。

原因只有一個，自從謀道開展“以旅游促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”以來，蘇馬蕩的夜景更加美了，清新的空氣，潔凈的街道，絢麗多彩的燈光，豐富多姿的街舞，好吸引人呢！

人們沿著迎賓大道漫步，大道為東北西南走向。沿東北方走3公里半，就是迎賓大道的盡頭——隱士山。沿西方走3公里半，就接杉王大道了。蘇馬蕩最熱鬧繁華之處，就在這7公里內(nèi)。

雖然蘇馬蕩是5年內(nèi)才興起的避暑新城，人們會驚奇地發(fā)現(xiàn)，所有記憶中的舊景致，如今都不見了。路邊低矮密集的電桿變高變稀了，上面是高壓輸電皮包線，下面是照明供電皮包線。

傍晚，立于懸崖邊觀景。山谷中暮靄輕垂，天上有一顆星星的先頭兵在幽蘭的天空閃耀，仿佛在偵察天空是否有云層擋他們的光芒似的。蘇馬蕩的夜幕還沒攏緊，西邊的天空還露出一半殘陽，可能因與太陽距離有遠(yuǎn)有近吧？云也是色彩各異，像誰不小心碰翻了畫師的五彩盒，各色汁液，淡淡地抹在天際，越發(fā)襯得兩旁的山影黛色幽幽。紅日落盡后，天上的星光，便比不過植被逸品小區(qū)內(nèi)閃爍著五彩的艷麗燈光了。從磁洞溝峽谷吹來的微風(fēng)，清新和柔，參雜著不可名狀的淡淡花香。俯瞰磁洞溝峽谷，山谷中有了星星點(diǎn)點(diǎn)的燈火。身旁人流如潮，似乎從古至今，這蘇馬蕩就是這般模樣，叫人全然想不起這里曾經(jīng)是寂靜無聲、曠野無人、虎豹出沒的荒原。

可能是由于夜間清涼，來游玩者甚多。他們?nèi)绯彼阌縼?，年輕情侶相擁而行；老人們?nèi)宄扇?，在談笑顧盼中悠閑信步；小孩們成群結(jié)隊(duì)，追逐戲鬧。讓蘇馬蕩這座迷人的避暑新城，有了更加誘惑客人的資本。幾個老者邊走邊說：“如今的蘇馬蕩太美了！”

贊美之聲掠過人群，與人們的歡聲笑語和歌聲匯聚在一起，緩緩地飄向天空。廣場的四周，燈火闌珊，高樓上無數(shù)個窗口里，仿佛也有了淺淺的悠長的回聲。

人們沉浸于蘇馬蕩美麗的夜景而流連忘返。各個社區(qū)廣場上，已是人如海歌如潮了。有的在唱歌，有的在跳廣場舞。大屏幕前也站滿了人，此時正在轉(zhuǎn)播中央電視臺拍攝的專題片《新城記》。

《新城記》是每個有投影的社區(qū)每天必放的片子。片中有記者采訪我的鏡頭。只是我在片中形象不好，我在又哭又說。現(xiàn)在還有朋友笑話我：“你了不起！把家鄉(xiāng)哭成了一座避暑新城?！?/p>

《新城記》放完后，接著播放土家民歌。時近子夜，人們才陸續(xù)往回走，離開廣場很遠(yuǎn)，可廣場上的歌聲還在耳際震蕩?；仡^望，璀璨的燈光，把廣場上那些自娛自樂的影子拉得很長、很長。他們用歌聲，用舞蹈，用歡樂的笑聲，闡釋著他們在蘇馬蕩的幸福、快樂。舒緩著他們在酷暑里的煎熬，消遣著生活的煩惱，釋放著他們的激情。

蘇馬蕩，不只是大自然眷顧了她，讓她擁有獨(dú)特的原始自然、質(zhì)樸及奇特的風(fēng)貌，成為天地間具有動感靈性山水畫的綠色生態(tài)家園。而且還有一群人在為她變得更加美麗而默默地工作。有人說：最美的風(fēng)景是人。蘇馬蕩有了一群最美的人，怎不令人心曠神怡，流連忘返？生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境怎么會不是最優(yōu)最美？蘇馬蕩怎么能不令人神奇向往？怎么會不成為最適宜人居住的地方？

如今，藥材村村民男45歲、女40歲以上的都已購買職工養(yǎng)老保險。該村112戶村民，90%以上的人過上了城里人有房有車的生活。蘇馬蕩風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)，為所轄8個村的村民帶來了實(shí)惠，諸多村民在家門口就可以就業(yè)了。

當(dāng)年開發(fā)蘇馬蕩的規(guī)劃一通過，等在門外的投資人就蜂擁而來?！爱?dāng)我們歷盡辛勞外出招商之時，驀然發(fā)現(xiàn)，重慶等地一個個客商卻不請自來！”去年初夏，利川市委書記鄭開國主持常委會，研究、部署科學(xué)引導(dǎo)蘇馬蕩旅游地產(chǎn)投資熱潮的相關(guān)工作時如此說。

利川市市長張濤曾在人大政府工作報告特別提到：“強(qiáng)力推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，簽訂招商引資合同23個，合同金額60億元，第一期到位資金10.6億元，旅游地產(chǎn)開始崛起。”

謀道鎮(zhèn)黨委書記王智透露：“今年以來，蘇馬蕩旅游地產(chǎn)投入已達(dá)13億多元，是去年同期的一倍多。截至目前，已有省外36家開發(fā)商進(jìn)入蘇馬蕩?！?/p>

“我們也是蘇馬蕩的主人！”來自重慶的開發(fā)商何賢福敞開心扉：“我們把‘東方云頂項(xiàng)目當(dāng)作生態(tài)工程，不挖一棵樹，不填一道溝，不毀一眼水。”

此話不虛。密林深處，小橋流水，曲徑通幽，房在林中，身影綽約?！坝袷址濉钡拇笮蛷V告牌，寫著“春觀杜鵑夏避暑，秋享靜謐冬賞雪”，吸引了大批重慶、武漢的購房客。導(dǎo)購員帶著客人，漫步林間小道，欣賞漫山遍野綻放的杜鵑，把玩栩栩如生的動物山石造型，話語驕傲：“這個樓盤追求的是文化品味。要讓每一個入住者隨時享受生態(tài)文化紅利?！?/p>

黨委、政府一班人和開發(fā)商都熱情高漲，目標(biāo)一致，意在在這個養(yǎng)生天堂施展抱負(fù)。

絢麗多姿的風(fēng)景，與文化旅游結(jié)伴，飛臨蘇馬蕩。歲歲年年風(fēng)光好，如今景象大不同，他年更有新探索，精彩紛呈在后頭。

回望蘇馬蕩五年來日新月異的變化，令人欣慰，給人鼓舞。

不惜重金編制規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣淹顿Y500多萬元，完成蘇馬蕩科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，將從去年起用五年時間，建成一座占地12萬平方公里、滿足10萬人居住的旅游休閑新城。

不舍日夜完善基礎(chǔ)。調(diào)動各方面的積極性，投資2500萬元建設(shè)日供水1.2萬立方米的自來水廠，投資1800多萬元興修4.4公里的迎賓大道，投資3000多萬元改造老集鎮(zhèn)。與此同時，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)也提上了日程。

不斷探索發(fā)展路徑。環(huán)蘇馬蕩10多公里范圍，國家級旅游資源匯集。南去7公里是我國南方最大的高山草場、中部最大的風(fēng)力發(fā)電基地齊岳山，西行10多公里有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位魚木寨，咫尺之間生長著全國關(guān)注的“水杉王”，蘇馬蕩本身具備奇石、杜鵑、云海、高山梯田等奇觀。蘇馬蕩正在積極謀劃，鍛造旅游地產(chǎn)與生態(tài)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

天生麗質(zhì)焉能棄？！毗鄰的神農(nóng)架高山滑雪場游人喜好，條件優(yōu)越的齊岳山建立高山滑雪場則可延長蘇馬蕩的旅游時段，養(yǎng)生天堂“養(yǎng)”人生之快樂，何樂而不為！

謀道，生機(jī)無限，魅力無限！

現(xiàn)在的蘇馬蕩已經(jīng)是座山城了。蘇馬蕩的土家山民都成了城里人，廁所建在房間內(nèi)，烤火燒煤氣，煮飯用電飯鍋，炒菜用電炒鍋……謀道鎮(zhèn)最貧困的藥材村，又回到了藥材場最繁榮的時代，90%的家庭有小車。年近六旬的村民劉述林考取了駕照，父子倆各開一輛20多萬的小轎車。他說：“我這輩子做夢就不會想到，我也能開車，能買得起小車?。　?/p>

十一、結(jié)束語

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)共同富裕的又一重要思想，精準(zhǔn)扶貧，不只是為了解決思想上和理論上的問題，最主要的是解決今后如何行動的問題，確立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從理論到實(shí)踐形成系統(tǒng)的思想，不僅成為指導(dǎo)扶貧工作的重要方針，為我國扶貧攻堅(jiān)全面建成小康社會能夠取得成功奠定了思想基礎(chǔ)，而且提升了關(guān)于社會主義共同富裕的思想認(rèn)識，是馬克思主義中國化的又一個重要的最新成果，具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義和廣泛的理論意義。讓農(nóng)村貧困人口如期脫貧的根本在于精準(zhǔn)扶貧是否在扎實(shí)地開展，農(nóng)村貧困人口如期脫貧關(guān)系到能否全面建成小康社會。

蘇馬蕩的巨大變遷，就是精準(zhǔn)扶貧結(jié)下的碩果。

責(zé)任編輯/彭中玉