楊樹芬

一條條硬化道路通向一個個村莊，一座座粉刷一新的房屋座落在田野上，一排排豐富多彩的文化墻描繪著文明鄉(xiāng)風，一群群跳著健身操的農民臉上露出幸福的笑容……一道道亮麗的風景，向人們展示著新農村的新面貌，展示著烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)實施“十個全覆蓋”工程取得的豐碩成果。

鄉(xiāng)村：

由臟亂差到新齊美

烏拉山鎮(zhèn)是旗所在地，有7個行政村、52個村民小組、62個自然村，農民7922戶20555人，耕地面積17萬畝，過去基礎條件差，村莊建設沒有規(guī)劃，土房較多，有的村存在飲水難題。

在“十個全覆蓋”工程實施中，烏拉山鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的領導小組，下設“一辦六組”，將任務層層落實到鎮(zhèn)、村、組、農戶四級，7名班子成員每人包聯(lián)1個村，抽調 76名機關干部包聯(lián)到小組抓落實。制定3年規(guī)劃和分年度實施計劃，采取集中新建、原地整治、拆除撤并等多種形式加以推進。在低保、五保人群多的蓿亥村和沙腦包村集中新建互助幸福院2 處；對三湖村等土房較少的村莊就地進行整治改造；對水桐村、南北吳祥等農戶較少、黃河陰滲嚴重地區(qū)實施集中搬遷，將村莊原址開發(fā)成耕地。在院墻建設、鐵藝圍欄、文化活動室內部裝飾、顯著位置景點布置等項目建設中，全部進行專門設計，為工程增添藝術美感。

工程實施前，蓿亥村張連喜店自然村到處是搖搖欲墜的危舊土房和斷墻殘垣，柴草亂堆，道路泥濘難行。工程實施以來，全村共拆除危舊房38戶，硬化道路0.8公里，新建院墻1200米，粉刷房屋和院墻13000平方米?，F(xiàn)在的張連喜店面貌煥然一新，再也找不見原來的影子。鹽海村82歲的聾啞人郭財小是五保戶，無兒無女無勞動能力，多年來一直居住危房。2015年，鎮(zhèn)駐村干部主動將危房拆除，為老人無償新建一處40多平方米的復合彩鋼房，鋪地、吊頂、刮白，接入水電，購買火爐、鋪蓋等用具，讓老人安享晚年。聯(lián)光、三湖、蓿亥3個村1500戶8436名農民過去一直靠聯(lián)光村小水廠供水，供水管網年久失修損壞嚴重，每天供水斷斷續(xù)續(xù)，飲水成為當?shù)剞r民生活中的最大困難。鎮(zhèn)黨委、政府多次與烏電公司聯(lián)系協(xié)調，用電廠水源為當?shù)剞r民供水，讓農民喝上了清甜可口的自來水。

“住上敞亮房、走上平坦路、喝上干凈水、戶戶通上電、廣電有節(jié)目、活動有場所、購物家門前、小病不出村、老來有保險”，這是自治區(qū)黨委、政府實施“十個全覆蓋”工程的殷切希望和努力目標，如今正成為全鎮(zhèn)農村的真實寫照。

鄉(xiāng)親：

由“要我做”到“我要做”

烏拉山鎮(zhèn)始終堅持把群眾作為工程的建設主體、推進主體、受益主體，通過多種形式組織引導農民主動參與到工程建設中來。選拔140名社區(qū)干部組成宣教組逐村上門宣傳；通過制作宣傳欄、印發(fā)宣傳海報掛歷、噴刷文化墻、播送廣播節(jié)目，使“十個全覆蓋”工程相關政策家喻戶曉、深入人心；鎮(zhèn)駐村工作組分別組織村“兩委”會議、村民代表會議和全體村民會議進行宣傳鼓動，還組織群眾到五原縣、臨河區(qū)等地觀摩“十個全覆蓋”工程建設成果。鎮(zhèn)黨委組織300名機關和社區(qū)干部挨村挨戶為群眾整治環(huán)境、整修村路、新砌院墻、收割莊稼、鏟除雜草、硬化院落、清理垃圾，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。村干部日夜奮戰(zhàn)在工程建設第一線，指揮拆遷、清理“五堆”、硬化路面、化解矛盾，極大地促進了項目的順利推進。

在工程實施中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視化解矛盾糾紛、維護村民利益。烏拉山鎮(zhèn)將當前的村莊整治與遠期發(fā)展規(guī)劃相結合，對需要拆遷、修繕的土房全部留存原狀相片、視頻及相關文字依據(jù)，由相關負責人簽字，確保農民利益在以后的發(fā)展中不受損失，讓農民吃下定心丸。成立鎮(zhèn)村兩級矛盾協(xié)調組，發(fā)動村內黨員、老干部、村民代表和其他積極分子化解處理各種矛盾糾紛。在各項工程中，從設計到施工充分尊重群眾意愿，采納群眾意見；在村民中組織監(jiān)督組和驗工組參與工程監(jiān)督，著力提高工程質量。

在黨員干部帶動下，廣大農民紛紛行動起來，自覺自愿地參與到工程建設之中，主動配合拆房、新建院墻、硬化院落，“十個全覆蓋，農民真期待”不只是一句口號，更轉化為廣大農民的合力行動。

鄉(xiāng)風：

由落后到文明

“十個全覆蓋”工程不僅改善了農村基礎條件，還滋養(yǎng)了崇德向善、守望相助、健康向上的鄉(xiāng)風文明，使烏拉山鎮(zhèn)農村既體現(xiàn)出發(fā)展之美，也釋放出文明之美。

“快樂的健身操跳起來了，歡樂的秧歌扭起來了，經典的爬山調唱起來了，看書的人群多起來了?！比缃瘢瑸趵芥?zhèn)的農民不再沉迷于打麻將、喝燒酒，而是走向健康文明的文化生活。工程實施中，烏拉山鎮(zhèn)共建設村組文化活動室12處，硬化文化活動廣場8處，配置乒乓球案、臺球案、音響等器材 26套，各村組建秧歌隊、民歌隊、健身隊等各類文化活動隊伍13 支。在今年“三八”國際婦女節(jié)之際，全鎮(zhèn)7個村利用文化活動室和文化活動廣場舉辦了健身操比賽、拔河比賽、唱民歌、說快板等一系列形式多樣的文化活動，文化盛宴將農村文化生活推向前所未有的高潮，吸引越來越多的村民參與其中。

營造宜居、舒適、安全的人居環(huán)境，是推進“十個全覆蓋”工程的應有之義。烏拉山鎮(zhèn)加大環(huán)境綜合治理力度，制定了“一設五齊十不三種”（即家家設垃圾桶，院墻、雜物、柴草、棚圈、農具擺放整齊，不亂倒污水、不隨地大小便、不亂貼亂畫等，種花種草種樹）管護辦法，垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放等臟亂差現(xiàn)象得到有效整治，村莊露出整潔有序美麗的嶄新面容。鹽海村村民率先自發(fā)組織制定了一整套村莊環(huán)境衛(wèi)生管護制度，將道路等公共區(qū)域劃分為日常管護責任區(qū)，要求責任人每月集中清掃3次，有效保持了村莊建設成果，維護了美麗鄉(xiāng)村形象。

同時，趁熱打鐵，各村都制定完善村規(guī)民約，引導農民開展自我教育，進行自我管理。開展各類文明評選活動，今年開春評選產生各類身邊好人 22人、精巴媳婦27人、最美家庭15戶。

鄉(xiāng)情：

由一業(yè)到多業(yè)

實施“十個全覆蓋”工程，根本目標是富裕農牧民。烏拉山鎮(zhèn)將“十個全覆蓋”工程與農村全面發(fā)展統(tǒng)籌推進，統(tǒng)一規(guī)劃實施，實現(xiàn)農村各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

在工程實施地區(qū)捆綁安排農業(yè)綜合開發(fā)、整村推進、革命老區(qū)建設、水利設施建設、村屯綠化等各種項目，整體改善農村生產條件，確保各村公共服務水平和生產發(fā)展水平同步提升。

在工程實施地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極調整產業(yè)結構。在城西統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、森林公園、特色觀光、沙漠旅游、休閑娛樂等為一體的綜合性生態(tài)示范園。在鹽海村建起2處規(guī)?；B(yǎng)殖棚圈，發(fā)展火雞、珍珠雞、孔雀等特禽養(yǎng)殖和肉羊、肉牛產業(yè)。在水桐村引進1萬畝光伏設施農業(yè)項目，為農民持續(xù)增收提供堅實的產業(yè)支撐。鄉(xiāng)野大地上，既能望得見葵花，也能望得見牛羊，還能吃得到黃河魚；既有美麗鄉(xiāng)村也有美好景觀，田園之趣與游玩之樂相融合，分外宜居。

如今的烏拉山鎮(zhèn)，一個個村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會和美的美麗鄉(xiāng)村正在建成，生活甜美的新型農民正走在通往全面小康生活的道路上。

（作者單位：烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)政府）（責任編輯/高旭天）