王德和

2013年以來，湖南永興縣建設了600多家免費休閑讀書吧，并以此為平臺，開展豐富多彩的閱讀活動。2014年，又與中國出版集團、中國新聞出版研究院聯(lián)合開展創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣活動，制定了《永興縣創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣評估標準體系》；先后承辦了湖南省學習型黨組織建設工作推進會、湖南省全民閱讀推進活動現(xiàn)場會；《人民日報》2014年10月4日頭版頭條以“書香永興”為題報道該縣全民閱讀情況，“免費休閑讀書吧”成為永興縣又一張名片。2015年10月9日的《經(jīng)濟日報》以《推動全民閱讀建設文化強縣—湖南永興縣創(chuàng)建“全民閱讀示范縣”的調(diào)查》為題對該縣的創(chuàng)建工作進行了全面報道。

因地制宜，搭建平臺

全民閱讀，重在搭臺。

一是科學選址布點。根據(jù)群眾需求，因地制宜的分公眾讀書吧、學校讀書吧、農(nóng)村讀書吧、企業(yè)讀書吧、辦事大廳讀書吧、單位專業(yè)讀書吧六大類進行建設，真正做到“無孔不入”，實現(xiàn)了把圖書館建到百姓家門口，把閱覽室搬到群眾最多的地方。公眾讀書吧建在臨街門面和人群集中居住區(qū)，保證每個社區(qū)擁有一家；學校讀書吧設在一樓教室，無富余教室的則設立“班級讀書角”，實行敞開式閱讀；農(nóng)村讀書吧是將農(nóng)家書屋搬至人群聚集的一樓，增加舒適的閱覽室，吸引農(nóng)民集體看書，或者將農(nóng)家書屋與村小學圖書室聯(lián)合建成開放式讀書吧，教學時段供學生閱讀，非教學時段對群眾開放；辦事大廳讀書吧是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門在政務服務大廳設立讀書角，方便群眾在辦事等待中看書學習；單位專業(yè)讀書吧是將圖書室搬遷到干部職工經(jīng)常往返的地方。隨著600多家讀書吧的建成，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村的全覆蓋。

二是營造優(yōu)雅環(huán)境。讀書吧懸掛統(tǒng)一標識，配備舒服的桌椅，貼上鼓勵引導讀書的溫馨提示，提供優(yōu)雅舒適的讀書環(huán)境，吸引群眾閱讀。其中，公眾讀書吧還配有空調(diào)、電腦、筆墨紙硯、衛(wèi)生間、讀者留言板，盡可能滿足讀者在家一樣休閑學習的需求，讓讀者愿意來、坐得住、讀得樂。

三是按需“點菜”配書。建立擁有37000多種圖書的書目庫，各個讀書吧順應讀者的需求，從書目庫的“菜單”中自由“點菜”，購置品種豐富的書刊，實行按需配書，切實滿足不同文化層次、不同身份、不同職業(yè)讀者的需求。同時，把束之高閣的館藏圖書搬下樓來接“地氣”，將農(nóng)家書屋的圖書合并“同類項”，讓其不再“沉睡”。

著眼長遠，頂層設計

全民閱讀是一項須長期堅持、長期創(chuàng)新的細活，需要有一個好的頂層設計和長遠規(guī)劃進行指導。為此，2014年5月以來，中國出版集團、中國新聞出版研究院與該縣戰(zhàn)略合作，開展創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣活動。7月，中國新聞出版研究院專家深入該縣調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)外先進做法和該縣實際，制定了永興縣創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣評估標準體系、創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，從而指導該縣在平臺打造、活動引領等方面取得更大實效，推動全民閱讀工作健康持續(xù)開展，為全國基層全民閱讀提供示范。

建立機制，強化保障

建設讀書吧重要，管理運用更為重要。為確保讀書吧的長久良性發(fā)展和全民閱讀活動的持續(xù)開展，我縣建立健全了各項機制。

一是建立工作推進機制。為推動全民閱讀，創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣，成立了永興縣創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣工作領導小組，由縣委書記，縣委副書記、縣長任顧問，縣委常委、縣委宣傳部部長任組長，相關縣領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，抽調(diào)3名專職工作人員，負責全民閱讀的日常工作。建立健全聯(lián)席會議制度，每月組織各成員單位主要負責人召開全民閱讀工作會議，對上個月的工作進行總結(jié)，對本月工作進行安排部署。

二是建立分類管理機制。堅持“誰建設，誰管理”的原則，對讀書吧實行“分類管理”。每家公眾讀書吧配備兩名專職管理員，堅持每天10點至21點開放；辦事大廳和單位專業(yè)讀書吧則由本單位安排志愿者負責管理；農(nóng)村讀書吧管理員采取專職或兼職的方式，從有一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)的退職村干部和退休教師中選配；學校讀書吧則實行學生自主管理為主、教師帶管為輔相結(jié)合的管理模式。

三是建立圖書添置和經(jīng)費保障機制?？h財政為公眾讀書吧購置了80萬冊圖書，每年為每家公眾讀書吧預算10000元圖書購置費，同時為每個管理員每月發(fā)放交通誤餐補助400元；縣教育局每年為每所學校預算圖書費生均30元；縣財政補助給鄉(xiāng)村的文化經(jīng)費，優(yōu)先用于農(nóng)村讀書吧購置圖書；其他類型的讀書吧，則由責任單位每年保證3000元以上的圖書購置費。同時，廣泛爭取社會力量為讀書吧捐書捐報，中國出版集團、光明日報社、中國新聞出版研究院、北京三聯(lián)書店、香港“閱讀·夢飛翔”公益基金會、深圳愛閱公益基金會、湖南文藝出版社等企業(yè)團體先后為我縣讀書吧捐贈了20萬冊圖書。此外，還在全縣開展圖書捐贈活動，副科級以上干部每年捐贈10冊以上，一般干部職工和教師每年捐贈5冊以上，鼓勵各單位將閱讀后的報刊雜志捐給讀書吧，使黨報黨刊的再利用率達90%以上。一批批書籍匯入到遍布城鄉(xiāng)的每一個讀書吧，保證了書籍經(jīng)常更新。

四是建立考核評比機制。制定了各類讀書吧的建設管理評估細則，每年進行檢查評比，賞罰分明。開展書香集體和先進個人評選活動，每年評選書香之村20個，書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，書香家庭50個，書香社會5個，書香機關10個，書香校園20個，書香企業(yè)5個，閱讀明星10名，優(yōu)秀閱讀推廣人10名，特色免費休閑讀書吧20個。評選結(jié)果納入全縣年終綜合考核評價，并通報。

豐富活動，打造品牌

全民閱讀貴在開展活動。我們采取多種方式，開展豐富多彩的活動，重點打造“讀書嘉年華·永興縣全民閱讀節(jié)”品牌，引導群眾積極參與閱讀。2015年4月21日，成功舉行了首屆全民閱讀節(jié)及創(chuàng)建全國全民閱讀示范縣啟動儀式，以后每年堅持舉辦。為了讓全民閱讀覆蓋每一個角落，該縣把全縣分為機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村五大塊，以讀書吧為陣地，實現(xiàn)全民閱讀全民化，讓永興處處充盈書香。“百姓舞臺·書香永興”專場文藝匯演、贈送書香卡、惠民書展、10萬民眾逛書海、名家系列講座、“開講啦”干部職工讀書交流活動、書吧故事會--故事媽媽講故事、“書香浸潤童年·愛心陪伴成長”、“暑期我當書吧管理員”、閱讀頒獎禮等系列閱讀活動點燃了全縣群眾的閱讀激情，“讀書嘉年華·永興縣全民閱讀節(jié)”品牌聲名鵲起。

經(jīng)過一系列閱讀活動的開展，在社會上掀起了閱讀熱潮，現(xiàn)在朋友在一起經(jīng)常問：“最近看了什么書？有什么好書向我推薦一下?！备黝愖x書吧人氣大增，特別是人流較大的鳳凰嶺、青少年宮、教師新村等讀書吧，人特別多，很多人因沒位置站著看書。如今，閱讀已漸漸成為永興人的生活習慣。通過幾年的努力，永興人打麻將的少了，讀書的多了；孩子們進網(wǎng)吧的少了，進書吧的多了；治安環(huán)境更好了，社會更加和諧了。全民閱讀項目被湖南省教育廳評為教育創(chuàng)新獎，該縣被評為湖南省文明縣城。