鄧苗苗
摘要:善意取得制度給融資租賃中出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)在融資租賃中更容易產(chǎn)生的根本原因在于,目前我國(guó)融資租賃對(duì)出租人所有權(quán)的公示制度不健全。這也使得出租人的所有權(quán)在面對(duì)善意的第三人時(shí)無(wú)法抗擊,不能得到有效保護(hù)。因此本文提出建立租賃物登記公示制度,從而更好地保護(hù)出租人的利益,實(shí)現(xiàn)兩種制度價(jià)值意義的平衡。
關(guān)鍵詞:善意取得;融資租賃;登記
一、問(wèn)題的提出
融資租賃是一種可以實(shí)現(xiàn)融資與融物雙重功效的新型交易方式。在融資租賃中,租賃物的所有權(quán)與占有、使用權(quán)長(zhǎng)期處于分離的狀態(tài)。出租人的所有權(quán)由于其對(duì)租賃物不實(shí)際占有,對(duì)外是一種虛化、隱形的所有權(quán),真實(shí)地所有權(quán)人無(wú)法顯露。而承租人因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)租賃物的占有,對(duì)外具有一定的公示作用,第三人基于信賴(lài)占有這一外觀判斷所有權(quán)的歸屬,承租人被推定為所有權(quán)人。這就使出租人的所有權(quán)面臨被第三人善意取得的風(fēng)險(xiǎn),即承租人利用占有租賃物這一公示效果,對(duì)租賃物進(jìn)行處分轉(zhuǎn)讓?zhuān)埔獾谌嘶谛刨?lài)占有這一公示外觀取得租賃物的所有權(quán)。
當(dāng)融資租賃面臨善意取得問(wèn)題時(shí),存在兩種利益之間的衡量:出租人所有權(quán)的靜態(tài)安全與所有權(quán)的動(dòng)態(tài)交易安全。之所以在融資租賃中出租人的所有權(quán)更容易發(fā)生被善意第三人取得的問(wèn)題關(guān)鍵在于融資租賃制度自身公示制度的漏洞。所以想要實(shí)現(xiàn)對(duì)出租人所有權(quán)的有效保護(hù),最根本的途徑應(yīng)當(dāng)是通過(guò)對(duì)目前融資租賃制度自身漏洞的彌補(bǔ)和完善,建立更有效的所有權(quán)公示制度。
二、對(duì)目前我國(guó)關(guān)于融資租賃中出租人所有權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的分析
目前,我國(guó)已經(jīng)正常運(yùn)行的融資租賃交易登記查詢(xún)系統(tǒng)有兩個(gè),一是2009年7月20日建立的中國(guó)人民銀行征信中心開(kāi)發(fā)運(yùn)行的融資租賃登記公示系統(tǒng);二是2013年10月開(kāi)始運(yùn)行的,由商務(wù)部開(kāi)發(fā)建設(shè)的融資租賃業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)。兩個(gè)系統(tǒng)都發(fā)揮了主要的租賃物登記查詢(xún)功能,但存在著以下問(wèn)題:第一,存在兩個(gè)登記系統(tǒng),沒(méi)有統(tǒng)一登記系統(tǒng),會(huì)造成登記混亂或登記重復(fù),不方便對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行有效地管理;第二,沒(méi)有統(tǒng)一的登記系統(tǒng)也增加了第三人查詢(xún)登記的成本。第三,沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)對(duì)登記的效力、登記程序的啟動(dòng)和登記內(nèi)容的詳細(xì)明確規(guī)定,也使得登記在具體操作中存在困難。
目前我國(guó)的融資租賃制度在應(yīng)對(duì)善意第三人取得的問(wèn)題時(shí),僅依靠司法解釋和有關(guān)規(guī)定,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)出租人的所有權(quán)有效保護(hù)的。因?yàn)槎嘉从|及融資租賃本身在租賃物公示制度方面的漏洞?;诖耍P者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn),建立健全我國(guó)的融資租賃物登記及其物權(quán)公示制度。
三、建立融資租賃租賃物登記制度
(一)明確登記的效力
建立融資租賃中租賃物的登記公示制度,首先應(yīng)當(dāng)明確登記的效力。根據(jù)國(guó)際上不同的立法模式可知,對(duì)于登記制度其效力分為生效和對(duì)抗兩種形式。
1、登記生效主義。登記生效主義,是指出租人所有權(quán)的設(shè)定,以登記為發(fā)生效力的要件,換言之,未經(jīng)登記,出租人的所有權(quán)不僅不能對(duì)抗第三人,而且在融資租賃交易當(dāng)事人之間也無(wú)約束力,亦即出租人所有權(quán)根本不能成立。①此種模式之下的登記具有使出租人所有權(quán)生效和公示對(duì)抗的雙重效力。
2、登記對(duì)抗主義。登記對(duì)抗主義是指出租人所有權(quán)依當(dāng)事人之間合意即設(shè)定,但未經(jīng)登記,不得對(duì)抗第三人。②登記對(duì)抗,將登記的決定權(quán)交給當(dāng)事人自己,如果進(jìn)行了登記,那么排除善意取得,充分保護(hù)出租人的所有權(quán);如果沒(méi)有登記,那就等于是出租人甘愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于善意的第三人,法律充分保護(hù)其基于信賴(lài)公示而取得的所有權(quán)。對(duì)于雙方是公平的,既維護(hù)了靜態(tài)安全又保護(hù)了動(dòng)態(tài)交易。因此,我國(guó)在融資租賃登記制度上適用登記對(duì)抗主義更妥當(dāng)。
(二)明確登記機(jī)關(guān)
1、建立全國(guó)統(tǒng)一的電子登記系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一登記,由一個(gè)統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)對(duì)融資租賃租賃物進(jìn)行登記,并建立全國(guó)統(tǒng)一的電子化登記系統(tǒng),這樣既方便登記,便于統(tǒng)一管理,而且也方便第三人查詢(xún),突破了地域的限制和租賃物種類(lèi)的限制,減小了登記的成本和查詢(xún)的成本,同時(shí)也減小了登記機(jī)關(guān)的分別建立的成本。
2、工商行政管理部門(mén)作為登記機(jī)關(guān)。一些學(xué)者提出的將工商管理部門(mén)作為動(dòng)產(chǎn)融資租賃登記機(jī)關(guān)。首先工商行政管理部門(mén)的職責(zé)是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,主要對(duì)企業(yè)管理有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其次工商管理部門(mén)的電子政務(wù)發(fā)展迅速,能夠適用現(xiàn)行對(duì)融資租賃動(dòng)產(chǎn)建立的統(tǒng)一的系統(tǒng)模式。最后是工商管理部門(mén)遍布全國(guó)各個(gè)省市地區(qū),覆蓋面積全面,方便統(tǒng)一登記的辦理。③
(三)明確登記的內(nèi)容
登記內(nèi)容的簡(jiǎn)化明了,會(huì)簡(jiǎn)化登記手續(xù),便于第三人查詢(xún)的快捷。筆者認(rèn)為登記的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
1、當(dāng)事人。指出租人和承租人雙方。登記系統(tǒng)的查詢(xún)將依承租人的姓名或名稱(chēng)而進(jìn)行,一旦輸入承租人的姓名或名稱(chēng),即可立即顯示該承租人已設(shè)定的全部權(quán)利負(fù)擔(dān)。自然人還應(yīng),同時(shí)記載其居民身份證號(hào)碼以可防杜姓名的重復(fù);對(duì)于法人和其他組織而言,應(yīng)記載其全稱(chēng)同時(shí)也應(yīng)記載其注冊(cè)號(hào)或登記證號(hào)。同時(shí)登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)定期及時(shí)更新,對(duì)于實(shí)際融資租賃中發(fā)生變化的內(nèi)容要做到及時(shí)變更登記。
2、租賃物。這是登記的另一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)于租賃物,筆者認(rèn)為只需對(duì)其名稱(chēng)進(jìn)行簡(jiǎn)要描述讓第三人可得知道為何物即可,并不需要對(duì)每一部分一一羅列;另外也不需要登記租賃物的價(jià)值。因?yàn)槭紫鹊谌瞬樵?xún)的目的在于明確物的權(quán)利歸屬,并不需要知道物的具體價(jià)值;而且租賃物的價(jià)值對(duì)于融資租賃雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)屬于一種交易當(dāng)中的隱私,應(yīng)當(dāng)予以保密。
3、融資租賃的期限。既然是租賃一定有租期,融資租賃也不例外。對(duì)融資租賃期限的登記,可以方便第三人查知融資租賃關(guān)系發(fā)生和結(jié)束的時(shí)間。
綜上,構(gòu)建融資租賃租賃物登記制度,通過(guò)登記來(lái)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的有效、真實(shí)對(duì)外公示。既減少了出租人所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了出租人的合法權(quán)益,又保護(hù)了第三人的信賴(lài)?yán)?,?shí)現(xiàn)融資租賃中物權(quán)的靜態(tài)安全與動(dòng)態(tài)安全的一種平衡。(作者單位:西北政法大學(xué))
注解:
①高圣平、樂(lè)沸濤:《融資租賃登記與取回權(quán)》[M],當(dāng)代中國(guó)出版社,2007 年第一版,第 188 頁(yè).
②高圣平、樂(lè)沸濤:《融資租賃登記與取回權(quán)》[M],當(dāng)代中國(guó)出版社,2007 年第一版,第 189 頁(yè)
③陳鳳:“從物權(quán)變動(dòng)探析融資租賃中出租人所有權(quán)保護(hù)”,暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文
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