寧傳燁

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢。如何提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作亟待解決的問題。本文簡單分析了新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作發(fā)生的問題及解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；問題；措施

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)廣度和深度進(jìn)軍的新階段。近年來。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨著新的發(fā)展課題.農(nóng)機(jī)安全關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全不容忽視，必須探索出新的管理模式。以保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

黨的惠農(nóng)政策減免農(nóng)業(yè)稅增加農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼。大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。同時(shí)也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。面對新形勢，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定工作思路，本著“以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解困、為民增效”的原則，重新樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為準(zhǔn)則。加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的主要問題

1.農(nóng)村道路運(yùn)輸安全隱患

道路路面坡度大、彎道多，道路的路況差，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著嚴(yán)重的安全隱患.工作時(shí)受地理?xiàng)l件的限制。再加上農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時(shí)得到督查整治，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在力度上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需求。在方法上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)需要。在內(nèi)容上不能適應(yīng)科技含量高的要求。再加上來自于基層的農(nóng)民機(jī)手很多缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn)，使得機(jī)手對新機(jī)具性能及操作掌握不夠，農(nóng)機(jī)駕駛員安全操作意識、法制和安全意識淡薄，為得到較高的收益，大部分機(jī)手超負(fù)荷裝載運(yùn)行，往往會(huì)忽略機(jī)車保養(yǎng)維修，許多機(jī)手對機(jī)具操作不當(dāng)，例如無證駕駛、違法載人、超速、不安裝后視鏡。不粘貼反光標(biāo)識等不良行為是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因。不按期參加車輛檢驗(yàn)加速了機(jī)車?yán)匣Ｓ绊懓踩\(yùn)行。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生。給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來諸多隱患。

2.監(jiān)管力度不夠

各級政府對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重視程度不夠。地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理操作難，自從《道路交通安全法》實(shí)施以來，農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)及其駕駛證辦理、審驗(yàn)等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安交警部門。鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全管理呈失控狀態(tài)，在農(nóng)機(jī)安全管理工作的實(shí)施辦法中，為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理，明確了農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)任務(wù)，要求農(nóng)機(jī)部門“組織農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機(jī)交通安全檢查。嚴(yán)管嚴(yán)治拖拉機(jī)違章作業(yè)、客貨混裝、非法載人等交通違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通秩序”，另一方面各級政府對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的投入不夠，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理裝備差，辦公設(shè)施簡陋，效率低，嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向更高層次發(fā)展，按照國家《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公自動(dòng)化設(shè)備，才不會(huì)制約農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和工作效率的提高。

二、做好新形勢下農(nóng)機(jī)安全工作的思路與對策

1.加強(qiáng)宣傳

農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。稍有疏忽就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡。切實(shí)加強(qiáng)各級政府和人民對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)高度的重視，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育宣傳工作。我國的法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)。為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要結(jié)合國情和各自實(shí)際情況，抓住“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械大顯身手的季節(jié)。采取多種措施對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。還可利用廣播電視、報(bào)紙書刊以及發(fā)放宣傳材料，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全知識與正確的操作技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式。用真實(shí)的事故案例輔助教育提高大家的安全意識。讓農(nóng)民朋友更多的了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

2.強(qiáng)化服務(wù)

更新知識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是監(jiān)理工作發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。采取各種形式加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以愛崗敬業(yè)為根本要求。明確崗位職責(zé)與目標(biāo)，忠盡職守的為他人服務(wù)。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標(biāo)，從實(shí)施規(guī)范管理人手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，通過崗位練兵、知識競賽等方式建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，定期考核，獎(jiǎng)罰分明，從而使監(jiān)理人員樹立競爭和危機(jī)意識。有效的促進(jìn)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。規(guī)范監(jiān)理人員的執(zhí)法行為.文明執(zhí)法，抓好廉政建設(shè)，做到廉潔自律，秉公執(zhí)法。還要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。做到業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、政治合格，嚴(yán)把監(jiān)理人員的素質(zhì)關(guān)，實(shí)行考核上崗、持證上崗，建立健全崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查力度，實(shí)行公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，為農(nóng)機(jī)服務(wù)保駕護(hù)航，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，本著教育為主、處罰為輔的原則，適時(shí)適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)，努力做到為農(nóng)業(yè)增收，為農(nóng)民增收，使得農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。不僅可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系。還有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序開展。