天津社會科學院　艾翔

天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

天津社會科學院艾翔

從天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境制約因素仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出，創(chuàng)意人才較為短缺。天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，但發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)出現(xiàn)較為成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)初步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在緩慢轉(zhuǎn)型。天津要通過明確產(chǎn)業(yè)定位，突出發(fā)展特色；培養(yǎng)好、用好、用活創(chuàng)意人才；打造天津文化創(chuàng)意品牌，開拓本地市場；推動文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合等途徑，推動天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)文化 創(chuàng)意人才

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對促進創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。目前，全國各個城市紛紛將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。天津地處環(huán)渤海地區(qū)，緊鄰北京，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源要素豐富，大力發(fā)展天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將是推動科技與文化融合，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要推手。

1　天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境制約因素仍然存在

一是體制制約仍然存在。作為新興產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求城市健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理的體制和相關(guān)政策體系。從天津的發(fā)展現(xiàn)狀看，天津在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)認定、土地批復(fù)、人才引進、稅收優(yōu)惠、融資便利性等方面還存在很大的改進空間。

二是硬環(huán)境制約因素將長期存在。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施條件要求較高，從天津目前的發(fā)展環(huán)境看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)施條件相對不高，對促進產(chǎn)業(yè)資源聚集起到一定的阻礙作用。

1.2總體規(guī)模依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化

從2010年～2015年的發(fā)展數(shù)據(jù)看，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較小，與北京、上海等國內(nèi)發(fā)達城市比，差距較大，但這也同樣說明未來天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。從天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺少核心文化層，多集中于外圍層，互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視制作等新興產(chǎn)業(yè)與文化相結(jié)合的新興業(yè)態(tài)少，文化與科技、金融、制造業(yè)和旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，產(chǎn)業(yè)利潤低。從企業(yè)發(fā)展情況看，全國性領(lǐng)軍企業(yè)少。雖然近5年涌現(xiàn)了大量小微企業(yè)，但由于企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)融資困難。另外，文化消費市場不景氣，文化項目層次不高，文化產(chǎn)品開發(fā)力度不大，市場缺乏活力。

1.3創(chuàng)意人才匱乏問題在短期內(nèi)難以解決

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大支撐點是創(chuàng)意人才，只有聚集大量創(chuàng)意人才的城市，才會促成城市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。從西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗看，無論是倫敦、紐約，還是巴黎、東京，都聚集了大量的文化創(chuàng)意人才，這些人才比例已經(jīng)超過就業(yè)總?cè)丝诘?2%。這些城市開放包容的環(huán)境，豐富的基礎(chǔ)設(shè)施資源，都成為吸引創(chuàng)新人才的條件。

由于北京的“虹吸效應(yīng)”，從天津吸納了大量的創(chuàng)意人才，導(dǎo)致天津創(chuàng)意人才相對匱乏。另外，由于創(chuàng)意人才的培養(yǎng)期較長，利用天津美術(shù)學院等院校培養(yǎng)人才，在短期內(nèi)難以解決人才供需不平衡的問題，人才匱乏的局面難以快速解決。

2　天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及特點

2.1天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展速度較快

較北上廣地區(qū)，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，但發(fā)展速度較快。近年來，在黨的十八大、十八屆三中全會上，在中央對于全面深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強國等重要部署的帶動下，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步繁榮。2015年天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達800億元，占全市GDP的5%，其中吸引投資額達到1486億元，全市共有文化創(chuàng)意企業(yè)2萬余家，就業(yè)人數(shù)達40余萬人，發(fā)展速度迅猛［1］。

2.2出現(xiàn)較為成熟的發(fā)展聚集區(qū)，有力帶動經(jīng)濟發(fā)展

目前，在政府主導(dǎo)下，通過盤活不景氣的工業(yè)企業(yè)，逐步建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)三大發(fā)展典型，即地處紅橋的“意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、和平區(qū)臺兒莊路的“6號院”、“天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進中心”。這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)利用原有的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不但節(jié)約了建設(shè)成本，還出現(xiàn)了一定的創(chuàng)意企業(yè)聚集現(xiàn)象，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)”。此外，還形成了鮮明的主題風格，例如：資源依托型的“楊柳青文化示范基地”、文化創(chuàng)意型的“和平區(qū)6號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”、科技引領(lǐng)型的“中新生態(tài)城國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地”［2］。這些園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意文化氛圍濃厚，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，豐富了城市文化生活，也成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新起點。

2.3傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)初步融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

通過對天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，一是天津傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不固守原有模式，二是藝術(shù)、科技、商業(yè)、地產(chǎn)的深度融合，逐步形成了科技型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要力量集中在軟件與計算機服務(wù)業(yè)、設(shè)計業(yè)、出版業(yè)與電視廣播領(lǐng)域［3］，并出現(xiàn)科技與文化產(chǎn)業(yè)的初步融合趨勢。

3　推動天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析

3.1深化體制改革，優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

要積極借鑒北京、上海對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理經(jīng)驗，逐步解決多頭管理的困境，探索建立由天津市政府牽頭，天津市文化局、天津廣電局等相關(guān)單位共同參與的“天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度”［4］。要積極引進專家、學者建言獻策，聘請智庫等“外腦”幫助天津不斷優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。要建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政部門配合、市區(qū)兩級協(xié)調(diào)推進的工作格局，要在相關(guān)管理部門和專家學者的共同努力下，科學合理地規(guī)劃、制定、落實創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時，還要明確監(jiān)督機制，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)；加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費者權(quán)益保護監(jiān)督管理；健全文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費者權(quán)益保護工作機制；維護文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場的有序運行。

3.2明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，突出發(fā)展特色

一是在現(xiàn)有《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞“四帶多點”的建設(shè)布局，圍繞各區(qū)縣當?shù)匚幕l(fā)展特色，制定各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展切切實實地落到各級政府的工作日程當中。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。要突出天津傳統(tǒng)文化和宗教文化優(yōu)勢，結(jié)合投資方的核心訴求，在南開區(qū)、薊縣、靜?？h等地區(qū)打造古文化觀光、宗教朝覲、溫泉度假、文化體驗、游學科普、休閑商貿(mào)、餐飲娛樂等于一體的綜合開發(fā)項目，將民俗文化發(fā)揚光大。在濱海新區(qū)、武清區(qū)、天津生態(tài)城等地開發(fā)動漫影視產(chǎn)業(yè)，將天津動漫影視產(chǎn)業(yè)打造成為一張?zhí)旖蚵糜蔚男旅?。二是要加大公共財政對?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入，積極提高城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，重點提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，還要修復(fù)各劇院演藝功能區(qū)，為天津發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。此外，對初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予財稅優(yōu)惠，幫助小微企業(yè)成長。

3.3培養(yǎng)好、用好、用活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才

一是要加快文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。利用天津區(qū)域內(nèi)的大學、職業(yè)院校，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定向培養(yǎng)專業(yè)化人才，滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要積極引進創(chuàng)意人才。要借鑒倫敦、紐約等發(fā)達國家城市的經(jīng)驗，對于產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才，制定便利的人才引進政策，必要時實行“一人一策”。同時要為引進人才解決后顧之憂，要為創(chuàng)意人才在戶籍、子女上學、家屬就業(yè)、住房等方面給予扶住，要讓天津“留得住”人才。三是要提高城市生活基礎(chǔ)設(shè)施水平，為創(chuàng)意人才創(chuàng)造美好的生活愿景。由于文化創(chuàng)意人才教育程度較高，對城市基礎(chǔ)生活設(shè)施、社會管理與服務(wù)的水平要求較高，天津必須要加速改善城市的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的金融、保險、交通、教育、消費、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施水平和社會服務(wù)水平，為創(chuàng)意人才創(chuàng)造美好的生活。

3.4打造天津創(chuàng)意文化品牌，開拓本地市場

打造文化創(chuàng)意品牌是發(fā)展地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要手段，從發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗看，許多地區(qū)正是因為樹立了國際知名品牌，依靠品牌效應(yīng)，才讓產(chǎn)業(yè)長盛不衰。因此，針對天津文化創(chuàng)意品牌發(fā)展現(xiàn)狀，一是要打造天津本地文化創(chuàng)意品牌，結(jié)合天津現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，打造一批體現(xiàn)天津特色的“天津文化創(chuàng)意知名品牌”，讓這些品牌產(chǎn)生深入人心的影響力。二是要充分挖掘主城區(qū)——南開區(qū)、河北區(qū)傳統(tǒng)民俗文化優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游品牌，在全國打響“旅游目的地”品牌，積極開拓國內(nèi)外市場。三是要積極開發(fā)本地文化消費市場，拓展數(shù)字內(nèi)容和動漫、文化會展和廣告、藝術(shù)品交易等文化消費市場。結(jié)合區(qū)域內(nèi)旅游市場需求，開拓天津各郊縣民俗旅游市場。同時，利用劇場條件，吸引國內(nèi)外知名演出團體來津演出。

3.5注重文化與信息技術(shù)的融合，創(chuàng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新價值

目前，從西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗看，科技與文化的交融，將激活潛在的文化產(chǎn)品市場，借助信息技術(shù)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新活力。習近平總書記就“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”提出，要“強化互聯(lián)網(wǎng)思維”，“順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，發(fā)展移動客戶端、手機網(wǎng)站等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)”［5］。天津文化科技創(chuàng)新應(yīng)更加注重技術(shù)集成應(yīng)用，通過文化和科技融合示范基地，把文化和科技企業(yè)聚集在一起，構(gòu)建一個相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，選出一個主體，共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，在合作過程中不斷創(chuàng)新，形成持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展格局［6］。天津要加快發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計、新媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)快速升級。

［1］天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃［EB/OL］.http：//www. tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp？id=66230，2015-7-29.

［2］趙良云.淺析天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展策略［J］.文藝生活. 2013（4）.

［3］孫文濤，陶紅莉.天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢［J］.藝術(shù)與設(shè)計（理論），2014（09）.

［4］陸園園.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及對天津的啟示［J］.求知，2014（11）.

［5］劉奇葆.加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展［N］.人民日報，2014-04-23.

［6］張樹武.科技與文化：融合發(fā)展的機制與模式［N］.光明日報，2013-08-19.

F293

A

2096-0298（2016）08（b）-126-02

艾翔（1985-），男，新疆烏魯木齊人，博士，助理研究員，主要從事城市文化，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的研究。