云南的山，雄偉壯觀，神秘悠遠(yuǎn)，似有一絲靈氣縹緲環(huán)繞；云南的水，緩急交匯，靜謐揚(yáng)長(zhǎng)，宛若孩童般稚氣純潔；云南的人，樸素善良、熱情大方，不被世俗同化；云南的文，厚重沉淀，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)涵萬(wàn)千故事待挖掘；云南的景，大氣磅礴，神奇雋永，猶如精心雕刻過(guò)一般顯露出大自然的鬼斧神工……

云南旅游資源天賦異稟，秀麗風(fēng)光與絢爛風(fēng)情吸引著眾多游客云集，一直以傳統(tǒng)旅游大省的身份領(lǐng)跑全國(guó)。然而，近些年來(lái)隨著“綠色經(jīng)濟(jì)”“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”興起，全國(guó)眾多省市都加入了旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列，紛紛制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游補(bǔ)貼培育旅游市場(chǎng)，豐富旅游產(chǎn)品增加旅游收入，多措并舉打造旅游經(jīng)濟(jì)。從而導(dǎo)致云南旅游市場(chǎng)逐漸被擠壓而顯疲態(tài)，云南旅游發(fā)展處于前進(jìn)受阻、后勁缺乏的尷尬境地。

是什么讓云南旅游前進(jìn)的腳步停滯不前，輝煌難續(xù)？應(yīng)該采取什么樣的方式，實(shí)現(xiàn)云南旅游“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”跨越式發(fā)展，鞏固云南旅游的領(lǐng)先地位？

究其緣由，我認(rèn)為云南的旅游面臨最主要的發(fā)展瓶頸是“行”之難題。

在旅游業(yè)中，吃、住、行、游、購(gòu)、娛是一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)體系，其中，“行”在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)體系中占居著重要地位。首先，游客只有進(jìn)入旅游目的地，才可能會(huì)有接下來(lái)的“吃、住、游、購(gòu)、娛”等一系列后續(xù)消費(fèi)活動(dòng)；其次，游客在旅游目的地“行”的過(guò)程是否方便、快捷、舒適，會(huì)直接影響到他們的消費(fèi)熱情。云南地處西南邊疆，山高谷深路窄，交通極為不暢，許多游客往往對(duì)云南“心向往之，卻不易至”；此外，連接境內(nèi)各景區(qū)、景點(diǎn)之間的陸路交通條件也不太完善，許多游客“旅途顛簸，賞心漸減”。由此可見(jiàn)，“行”是制約云南旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的短板和難題。

那是不是通過(guò)加快推進(jìn)鐵路、公路、高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就能從本質(zhì)上解決云南旅游“行”之難題了呢？

我認(rèn)為，這是不科學(xué)也不合理的，甚至不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好辦法。云南要在山高谷深的陸地上建設(shè)高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，不僅建設(shè)難度大、投入多、見(jiàn)效慢，而且也不能完全適應(yīng)日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)旅游交通需求。對(duì)此，我建議云南旅游應(yīng)以航空為先導(dǎo)，以航空旅游為新增長(zhǎng)點(diǎn)，讓航空給旅游插上騰飛的翅膀，建立現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展體系，成為云南未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。

航空先導(dǎo) 打造旅游制高點(diǎn)

天空資源同海洋資源一樣，蘊(yùn)藏著巨大的財(cái)富和無(wú)限的商機(jī)。如何利用好這一塊商業(yè)價(jià)值領(lǐng)域，對(duì)于云南旅游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)前景不可估量。

我建議在云南全省范圍內(nèi)構(gòu)筑起比較完善的空中交通網(wǎng)絡(luò)體系，并且在航空基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)保障能力、旅客服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)一步提升品質(zhì)。此外，云南地處邊疆，與緬甸、越南、老撾3國(guó)接壤，是中國(guó)通往東南亞、南亞的重要窗口和門(mén)戶(hù)，隨著國(guó)家“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)和“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，利用此得天獨(dú)厚的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)將云南打造成面向東南亞、南亞的區(qū)域性旅游集散地，創(chuàng)造云南面向世界級(jí)的旅游品質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。如何將已有旅游資源、航空基礎(chǔ)、邊境區(qū)位、開(kāi)放政策等各種各樣優(yōu)勢(shì)充分整合起來(lái)，擰成一股繩，形成合力，發(fā)揮出整體性功效，使云南成為世界旅游集散地的戰(zhàn)略藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，不可否認(rèn)，我覺(jué)得以航空為發(fā)展先導(dǎo)，整合資源、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，價(jià)值盈合是一條最佳的路徑選擇。

低空旅游 推動(dòng)旅游立體轉(zhuǎn)變

云南旅游景區(qū)、景點(diǎn)分布散落在云南全省六大區(qū)域，各景區(qū)景點(diǎn)間資源組合度好，但通達(dá)性較差。所以，我認(rèn)為應(yīng)大力發(fā)展以低空旅游為代表的通用航空體系，通過(guò)通用航空把不同景區(qū)、景點(diǎn)和旅游城市串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)快速交通和低空觀光的統(tǒng)一，從而確保游客能夠“走得快、游得慢”。結(jié)合云南天藍(lán)、地綠、水清的自然風(fēng)光和豐富人文資源開(kāi)發(fā)通用航空旅游特色產(chǎn)品，讓游客在飛行中體驗(yàn)旅游，在旅游中感受飛行樂(lè)趣，從“陸+空”立體化感受七彩云南之美。比如，將昭通“金沙江國(guó)家休閑探險(xiǎn)公園”、武定“金沙江、大裂谷全景山水休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)”重點(diǎn)打造成為峽谷航空旅游示范區(qū)和金沙江航空旅游目的地。

航線帶動(dòng) 構(gòu)筑旅游高品質(zhì)

航空業(yè)是旅游業(yè)的騰飛之翼、發(fā)展之翼，沒(méi)有航空業(yè)的強(qiáng)勁支撐，旅游業(yè)的發(fā)展只能是鏡花水月，因此，我認(rèn)為要編織洲際、國(guó)際、國(guó)內(nèi)、云南省內(nèi)四個(gè)層次的航空網(wǎng)絡(luò)，形成一張疏密有致、科學(xué)合理的航線網(wǎng)絡(luò)，為云南旅游構(gòu)建高端品質(zhì)。

編織通達(dá)世界的洲際航線網(wǎng)絡(luò)。2014年12月，從云南始發(fā)的首條洲際航線昆明-巴黎開(kāi)通，結(jié)束了云南沒(méi)有洲際遠(yuǎn)程航線的歷史。這種狀態(tài)與西南門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)定位并不相稱(chēng)。而不遠(yuǎn)之處的成都雙流機(jī)場(chǎng)不僅已經(jīng)有多條洲際航線在有效運(yùn)行而且正在全力謀劃國(guó)際航線布局，西部航空樞紐的格局正在形成。我想云南要緊緊抓住云南省委省政府將航空強(qiáng)省建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)和72小時(shí)免簽政策，加快推進(jìn)與上海浦東機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略合作和航線聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓更多的洲際航線，形成通達(dá)全球的洲際航線網(wǎng)絡(luò)，將“七彩云南，度假天堂”的云南旅游品牌響徹世界每個(gè)角落。

瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，連通國(guó)際航線互通網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際旅游客源是區(qū)域旅游發(fā)展的重要保障，入境旅游市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，能推動(dòng)國(guó)際地區(qū)間旅游資源要素的雙向流動(dòng)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在我看來(lái)，云南要重視入境旅游市場(chǎng)發(fā)展，針對(duì)國(guó)際客源進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，摸清孰輕孰重，有目的性的新增和完善主要客源市場(chǎng)、新興客源市場(chǎng)和傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的國(guó)際航線，以航線為網(wǎng)，市場(chǎng)為點(diǎn)，構(gòu)建互聯(lián)互通的國(guó)際空中通道，以產(chǎn)品為核心，主題為噱頭，打造類(lèi)型多樣、個(gè)性化的航空旅游特色項(xiàng)目和產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品消費(fèi)，形成云南航空旅游高端市場(chǎng)。

完善中樞輻射式國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。云南生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，立體氣候明顯，是國(guó)內(nèi)最適宜開(kāi)展商務(wù)會(huì)議、會(huì)獎(jiǎng)旅游、休閑避暑的地區(qū)之一。要想以航空為主要出行方式的云南旅游吸引國(guó)內(nèi)更多的客源市場(chǎng)，就必須完善以昆明機(jī)場(chǎng)為門(mén)戶(hù)型樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)。利用航空網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅游資源形成一定的合力，也是云南發(fā)展旅游的又一方式。

開(kāi)通省內(nèi)精品旅游航線。2015年，云南機(jī)場(chǎng)年吞吐量再創(chuàng)新高，突破5200萬(wàn)人次，其中，昆明機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將接近3800萬(wàn)人，麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破500萬(wàn)人次，西雙版納機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破400萬(wàn)人次，德宏芒市機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)132萬(wàn)人次，大理機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，云南成為了全國(guó)百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)最多的省份。州市機(jī)場(chǎng)對(duì)昆明機(jī)場(chǎng)樞紐貢獻(xiàn)率高達(dá)52%，是國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)少有的成功模式。因此，我們可以以昆明機(jī)場(chǎng)為中心，支線機(jī)場(chǎng)為骨干，合理規(guī)劃支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善支、干線航線網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)通省內(nèi)精品旅游環(huán)飛航線，提升旅游品質(zhì)。

以航空為先導(dǎo)，云南旅游資源深度融入其中，建立產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，以激發(fā)活力，挖掘潛力，形成“航空+旅游”的新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，帶動(dòng)云南旅游品牌走向國(guó)際化。充分利用航空資源、旅游資源、其他產(chǎn)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件及機(jī)場(chǎng)集聚作用和輻射作用，推動(dòng)云南高端旅游資源充分整合、帶動(dòng)云南旅游業(yè)集約式發(fā)展和多元化發(fā)展，譜寫(xiě)云南“旅游強(qiáng)省”新篇章。

責(zé)任編輯：王順江