段進(jìn)慧++樊繼瑞++張列峰++姚鵬

摘 要：隨著時(shí)代的變化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廢氣污染物所造成的環(huán)境問題日益突出。目前，廢氣污染物不僅會影響人們的居住環(huán)境和生存質(zhì)量，且其造成的影響會嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其中，廢氣污染物排放總量控制是我國“九五”期間的一項(xiàng)重要控制措施，廢氣污染物總量監(jiān)測是總量控制的重要依據(jù)之一。因此，對廢氣污染物總量監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的解決辦法，以期提高山西省環(huán)保監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

關(guān)鍵詞：廢氣污染物；監(jiān)測制度；環(huán)保補(bǔ)助資金；環(huán)境監(jiān)測

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.066

在過去的幾十年中，山西省廢氣污染物總量監(jiān)測從無到有，再到依據(jù)山西省的發(fā)展情況形成了具有特色的廢氣污染物總量監(jiān)測體制和技術(shù)方式。這為解決山西省現(xiàn)代化建設(shè)中存在的環(huán)境問題提供了數(shù)據(jù)支持。但我們應(yīng)認(rèn)清形勢和自身的發(fā)展情況，了解廢氣污染物總量監(jiān)測工作存在的不足，找到正確的解決辦法，緊跟時(shí)代發(fā)展。

本文重點(diǎn)介紹了山西省廢氣污染物總量監(jiān)測存在的一些比較明顯的問題，從監(jiān)測人員的思想、基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)入手，仔細(xì)分析監(jiān)測的具體情況，從中找出發(fā)現(xiàn)問題的主要原因，并提出解決這些問題的方法。監(jiān)測人員應(yīng)在思想重視監(jiān)測工作，更新廢氣污染物總量監(jiān)測硬件設(shè)備，引入先進(jìn)的技術(shù)，完善監(jiān)測制度?？蛇@些解決辦法是無法獨(dú)立進(jìn)行的，需要各個(gè)方面相輔相成，在技術(shù)和設(shè)備上相互輔助，共同進(jìn)步。

1 存在的問題

1.1 監(jiān)測人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

廢氣污染物總量監(jiān)測屬于工作量比較大的工作，且是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。因此，廢氣污染物總量監(jiān)測這項(xiàng)工作需要監(jiān)測人員具備較高的素質(zhì)。如果一項(xiàng)工程或一個(gè)項(xiàng)目的污染物排放總量監(jiān)測只依靠分析人員和采樣人員，則此工作是難以完成的。全省各三、四級站的廢棄物污染總量監(jiān)測人員大多數(shù)都是化驗(yàn)室分析人員轉(zhuǎn)行而來的，這些人員雖然能勝任實(shí)驗(yàn)室的分析工作，可是未在廢氣污染物總量監(jiān)測方面經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的訓(xùn)練，且部分廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員缺乏責(zé)任心。廢氣污染物總量監(jiān)測應(yīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行采樣和分析，但部分工作人員在采樣前期未對儀器進(jìn)行流量校正，未確定煙道截面采樣孔和采樣點(diǎn)的數(shù)量，進(jìn)而隨意完成了采用工作。

1.2 廢氣污染物總量監(jiān)測機(jī)制不健全

目前，山西省的廢氣污染物總量監(jiān)測缺乏比較完善的管理機(jī)制，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：①目前，沒有行業(yè)協(xié)會對廢氣污染物總量監(jiān)測行業(yè)進(jìn)行宏觀上的有效調(diào)控，導(dǎo)致廢氣污染物總量監(jiān)測無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效管理。②廢氣污染物總量監(jiān)測不具備相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)而未形成相應(yīng)的監(jiān)督和約束，降低了廢氣污染物總量監(jiān)測的合理性，且在管理中存在不透明的行為。③未充分發(fā)揮廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員的作用。由于廢氣污染物總量監(jiān)測相關(guān)工作人員自身的認(rèn)識能力有限，導(dǎo)致其在具體的監(jiān)測中無法實(shí)現(xiàn)自身的行業(yè)價(jià)值。

1.3 資金不足，設(shè)備短缺

由于目前山西省的經(jīng)濟(jì)不是非常發(fā)達(dá)，導(dǎo)致各個(gè)地方監(jiān)測站的環(huán)保補(bǔ)助資金較少，進(jìn)而出現(xiàn)了儀器設(shè)備短缺的情況，廢氣污染物總量監(jiān)測無法順利開展。比如，部分監(jiān)測站仍然采用以往非常落后的靠傾斜微壓計(jì)計(jì)量煙氣壓力的動壓平衡測定儀和預(yù)測流速測定儀。這2種測定儀在監(jiān)測時(shí)存在許多方面的缺陷，比如準(zhǔn)確性低、數(shù)據(jù)計(jì)算比較煩瑣等。此外，由于資金有限，監(jiān)測站只能進(jìn)行最基本的環(huán)境監(jiān)測，無法進(jìn)行更進(jìn)一步的環(huán)境監(jiān)測，這在一定程度上嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

2 解決辦法

2.1 提高廢氣污染物總量監(jiān)測人員的素質(zhì)

廢氣污染物總量監(jiān)測的質(zhì)量與監(jiān)測人員的自身素質(zhì)有密切的聯(lián)系。監(jiān)測質(zhì)量是監(jiān)測設(shè)備與質(zhì)量控制措施的綜合結(jié)果，廢氣污染物總量監(jiān)測人員的自身素質(zhì)是決定監(jiān)測質(zhì)量的主要因素之一。廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對廢氣污染物總量監(jiān)測的認(rèn)知水平。廢氣污染物總量監(jiān)測的主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與監(jiān)測人員交流，了解具體的監(jiān)測情況，傳達(dá)方針、政策和下一年的工作思路。廢氣污染物總量監(jiān)測人員不僅需要做好監(jiān)測工作，還應(yīng)加強(qiáng)對廢氣污染物總量監(jiān)測方面的學(xué)習(xí)，從而提高自身對這項(xiàng)工作的認(rèn)識水平，拓寬廢氣污染物總量監(jiān)測工作的思路。此外，監(jiān)測人員除了應(yīng)掌握一定的知識基礎(chǔ)和熟練的操作技術(shù)外，還應(yīng)具備良好的思想道德素質(zhì)；在監(jiān)測過程中，監(jiān)測人員必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對廢氣污染物總量監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對新上崗的監(jiān)測人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并開展學(xué)習(xí)考核；所有的監(jiān)測人員必須持證上崗，在廢氣污染物總量監(jiān)測技術(shù)人員正式參與監(jiān)測之前，應(yīng)取得其承擔(dān)監(jiān)測分析項(xiàng)目的資格證。只有這樣，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.2 建立健全管理制度

完善的監(jiān)測管理制度是提高廢氣污染物總量監(jiān)測質(zhì)量合理性的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)不斷完善當(dāng)前廢氣污染物總量監(jiān)測管理體制中的薄弱環(huán)節(jié)，促使廢氣污染物總量監(jiān)測管理機(jī)制的不斷健全。具體而言，應(yīng)建立較為完善的行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，促使廢氣污染物總量監(jiān)測管理的行業(yè)自律水平不斷提升；健全廢氣污染物總量監(jiān)測管理的相關(guān)法律法規(guī)，通過法律的強(qiáng)制性消除廢氣污染物總量監(jiān)測中的不合理現(xiàn)象，促使廢氣污染物總量監(jiān)測不斷公正化和透明化，從而保證監(jiān)測質(zhì)量；充分體現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)人員的行業(yè)價(jià)值，提升監(jiān)測技術(shù)人員的認(rèn)識水平，加大對監(jiān)測技術(shù)人員行業(yè)價(jià)值的重視程度，從而提高廢氣污染物總量監(jiān)測的質(zhì)量水平。

2.3 開拓資金渠道

改革開放以來，山西省環(huán)保部門廢氣污染物總量監(jiān)測的資金一直由國家財(cái)政撥款。如果資金不足就靠政策傾斜來不足，這樣嚴(yán)重制約了廢氣污染物總量監(jiān)測工作的發(fā)展。在這種市場經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)保部門不能僅依賴于國家，還要通過監(jiān)測站自身的能力招商引資，完成一些商業(yè)性質(zhì)的監(jiān)測項(xiàng)目，從而解決資金不足的問題。既有政府財(cái)政撥款，又有市場項(xiàng)目的盈利，兩條腿走路，才能使廢氣污染物總量監(jiān)測工作得到快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，一些無法適應(yīng)市場化競爭的監(jiān)測站會被市場淘汰。在此情況下，會激發(fā)監(jiān)測隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和監(jiān)測團(tuán)隊(duì)的工作積極性。

3 結(jié)束語

總而言之，廢氣污染物總量監(jiān)測工作是為了保護(hù)人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)工作。作為廢氣污染物總量監(jiān)測人員，應(yīng)認(rèn)識此工作的重要性，并為此項(xiàng)事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量，有效解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的廢氣污染物無問題。因此，在競爭日益激烈的今天，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展山西省的廢氣污染物總量監(jiān)測工作，將廢氣污染物總量監(jiān)測工作做到最好。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕