潘遠(yuǎn)峰

廣州市黃埔區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心

芻議土建工程預(yù)結(jié)算審核方法及有效控制

潘遠(yuǎn)峰

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本文介紹了建筑工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容和相關(guān)審核方法，并針對(duì)提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為建筑工程造價(jià)的預(yù)算審核工作提供一定的理論指導(dǎo)。

土建工程；審核方法；預(yù)算結(jié)算

前言

要保證工程質(zhì)量達(dá)到要求，就要做好工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核，防止在工程建設(shè)中存在著為了節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，盲目地節(jié)省材料，以次充好，從而為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)影響，在管理過(guò)程中，管理方式一定要科學(xué)合理，保證公正及科學(xué)，防止矛盾加大，讓工程建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在既定軌道上運(yùn)行。

1 土建工程預(yù)算審核工作的相關(guān)內(nèi)容

土建工程造價(jià)的預(yù)算和審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策的要求，在施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)施工編制預(yù)算的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核，監(jiān)督好工程造價(jià)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好的建筑項(xiàng)目工程的管理。最終目的就是要把工程成本控制在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)，而且還能保證施工質(zhì)量。建筑工程造價(jià)的預(yù)算和審核內(nèi)容主要從以下幾方面進(jìn)行：

1.1 確定工程的建設(shè)范圍

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核前，需要對(duì)招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同進(jìn)行仔細(xì)閱讀和分析， 確定好施工范圍， 尤其是對(duì)施工過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的處理， 因此明確施工范圍是重中之重， 在實(shí)際的施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，只有明確了具體的施工范圍，才可以避免一些錯(cuò)誤出現(xiàn)，這樣可以更好的進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理工作。

1.2 審核工程施工量

要對(duì)建筑工程的施工量進(jìn)行審核，因此，預(yù)算工作是必備的，因?yàn)轭A(yù)算工作涉及的信息比較多，而且這些信息有時(shí)候相對(duì)復(fù)雜，因此可能需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)計(jì)算。但是審核工程隊(duì)計(jì)算的準(zhǔn)確度要求較高，因?yàn)檫@會(huì)對(duì)后期的工程質(zhì)量有較大的影響。因此，提高工程施工預(yù)算的準(zhǔn)確度是至關(guān)重要的，在計(jì)算的時(shí)候盡可能的較少誤差，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，不斷提高成本管理的準(zhǔn)確度。

1.3 對(duì)定額套用進(jìn)行審核

建筑工程造價(jià)預(yù)算審核中需要對(duì)定額套用進(jìn)行審核，檢查的內(nèi)容主要是核對(duì)圖紙的項(xiàng)目名稱和實(shí)際施工項(xiàng)目的名稱是否匹配，有助于對(duì)定額計(jì)算工作，確保換算方法和換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。并根據(jù)工程造價(jià)的相關(guān)文件說(shuō)明，確定工程項(xiàng)目的費(fèi)率，并對(duì)其進(jìn)行審核計(jì)算。

1.4 對(duì)機(jī)械、材料、人工費(fèi)用進(jìn)行審核

在建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作中，對(duì)施工材料、施工人員、施工設(shè)備的造價(jià)審核是必不可少的，因此一定要嚴(yán)格審核這批費(fèi)用，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況，這對(duì)提高工程預(yù)算質(zhì)量是很有幫助的。

2 土建工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核工作概述

2.1 審核工程范疇

第一是審核工程范圍，在對(duì)工程范圍進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中首先要對(duì)工程合同等文件進(jìn)行研究，這樣才能明確工程實(shí)際范圍，不僅要確定工程范圍，還要保證其具有科學(xué)性和合理性， 除此之外，還要有效劃分工程中責(zé)任問(wèn)題，不能在工程匯總過(guò)程中存在重復(fù)上報(bào)情況。

第二是審核工程量， 在實(shí)際工作中，工程量的審核較復(fù)雜，對(duì)成本的要求較高，不僅包括人力投入，還需要物力投入，又受預(yù)算精確度的影響，所以必須要保證計(jì)算絕對(duì)精準(zhǔn)， 嚴(yán)格按照?qǐng)D紙，盡可能不出現(xiàn)誤差，只有這樣才能得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為今后的工作帶了促進(jìn)作用。

第三是審核定額套用，定額套用的含義是審核對(duì)象套用資金，在具體的審核過(guò)程中要明確內(nèi)容，所使用的項(xiàng)目名稱要符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，定額換算的內(nèi)容要絕對(duì)正確，換算方式要絕對(duì)合理。

第三是審核費(fèi)用計(jì)取，在針對(duì)費(fèi)用計(jì)取的審核過(guò)程中，要按照建設(shè)工程具體合同文件，有針對(duì)性的確定工程所需費(fèi)用，不僅如此，對(duì)費(fèi)用是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核確定也很必要，只有這樣才能確保費(fèi)用計(jì)取更加具有科學(xué)性和合理性。

2.2 審核方法分析

目前較為普遍應(yīng)用的審核方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法，下面就起審核具體程序進(jìn)行分析。

第一是全面審核法，其對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的審核，全面的審核就必須要保證對(duì)所有工程環(huán)節(jié)精確核實(shí)。全面審核法其審核內(nèi)容更加豐富，在整個(gè)建筑領(lǐng)域中，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算審核，該方式得到了普遍的應(yīng)用。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。

第二是重點(diǎn)審核法，該方法具有極強(qiáng)的針對(duì)性，它以全面審核法為基礎(chǔ)，針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的重點(diǎn)及難點(diǎn)會(huì)加強(qiáng)關(guān)注，引起重視，這樣不僅能夠降低審核的工作難度，減少工作量，而且重點(diǎn)難點(diǎn)的審核又能極大的保證審核有效性。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道)等，往往忽略不計(jì)。

第三是對(duì)比審核法，它對(duì)同地區(qū)同功能建筑工程的指標(biāo)作為參照，來(lái)尋找所審核工程和該工程之間存在的差異，重點(diǎn)對(duì)兩者之間的差異點(diǎn)進(jìn)行審核，通過(guò)這種審核方式，不僅提高了審核效率，簡(jiǎn)化了審核流程，還能保證審核的準(zhǔn)確度。

3 有效控制建筑工程結(jié)算的方法

3.1 有效利用招投標(biāo)競(jìng)選

有效控制土建工程結(jié)算首選需重視招投標(biāo)競(jìng)選工作的重要性。近幾年，招投標(biāo)競(jìng)選已經(jīng)成為建筑施工單位獲得施工建設(shè)機(jī)會(huì)的主要方式，通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選可以選取責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高以及管理工作完備的施工企業(yè)進(jìn)行施工建設(shè)，為建筑工程造價(jià)控制提供了基礎(chǔ)保障。

3.2 對(duì)土建項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制

眾所周知，土建工程造價(jià)控制與建筑項(xiàng)目全過(guò)程施工聯(lián)系緊密，其中任何項(xiàng)目造價(jià)控制存在問(wèn)題都會(huì)增加整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入。從招投標(biāo)階段開(kāi)始到竣工驗(yàn)收階段，工程造價(jià)控制人員應(yīng)該予以高度重視，尤其要注重決算階段的造價(jià)控制工作，在保證控制結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性的同時(shí)，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案是提高工程造價(jià)水平的重要手段；另外，還要注重設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該重視整個(gè)施工項(xiàng)目的造價(jià)控制，選擇最優(yōu)的工藝、技術(shù)，全面提高工作人員的積極性，有效控制建筑工程結(jié)算結(jié)果。

3.3 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度

監(jiān)督管理是控制工程結(jié)算結(jié)果的重要手段之一。隨著生活水平的提高，人們對(duì)建筑工程質(zhì)量提出了更高要求，施工單位必須安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工各項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督，重視預(yù)算審核和簽證的重要性。建筑施工過(guò)程中很容易產(chǎn)生大量浪費(fèi)，施工人員必須結(jié)合實(shí)際施工狀況，進(jìn)行具有針對(duì)性地控制，杜絕發(fā)生超前或者過(guò)量支付等現(xiàn)象。

3.4 對(duì)工程量做好審核

在工程預(yù)算審核工作中要重視工程量的審核，因?yàn)椴糠质┕挝粫?huì)虛報(bào)工程量，從而提高工程造價(jià)預(yù)算。所以，在審核中，審核人員要對(duì)圖紙全面分析，對(duì)所需的財(cái)力、物力及人力做好研究，對(duì)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面了解，對(duì)于工程造價(jià)的審核要選擇不同審核方式，對(duì)于其中存在的不確定因素要做好實(shí)地調(diào)查，保證能審核更加準(zhǔn)確。

以單層建筑物為例，在工程量計(jì)算中不考慮其高度水平，均按照一層對(duì)建筑面積進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為 S＝A×B+a×b；多層建筑物建筑面積根據(jù)各層建筑面積求和進(jìn)行計(jì)算；針對(duì)室內(nèi)樓梯間、垃圾道、管道井、以及電梯井等均根據(jù)建筑物自然層對(duì)建筑面積進(jìn)行計(jì)算，空洞所占水平面積不做扣減處理(如圖1所示)；對(duì)于無(wú)維護(hù)結(jié)構(gòu)的挑陽(yáng)臺(tái)以及凹陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)根據(jù)水平投影面積，按照1/2×水平投影面積計(jì)算建筑面積。

圖1 電梯井空洞不計(jì)面積示意圖

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程預(yù)算審核工作人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)行有效地控制，強(qiáng)化審核、結(jié)算工作的控制和管理，為企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力保障。

[1]許紅霞.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(10)：198.

[2]韓興旺.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J].工程經(jīng)濟(jì)，2015，04：38～42.