潘春華

秘書是領(lǐng)導(dǎo)的助手，是當今社會一種重要的職業(yè)。我國古代就有秘書一職，掌管著典籍或起草秘要文書之要職，其重要性不亞于現(xiàn)在。

自秦漢至清末，歷代封建王朝均設(shè)有尚書、秘書監(jiān)、秘書令、秘書丞、秘書郎等秘書官職，掌握大小官員轉(zhuǎn)呈向皇帝遞交的奏折，宣布皇帝的詔書等。

尚書的設(shè)置在秦朝時就已經(jīng)有了，《宋書·百官志》上說：“秦世，少府遣吏四人在殿中主發(fā)書，故為之尚書?！庇终f，“秦時有尚書令、尚書仆射、尚書承?！彼^的“發(fā)書”，有兩種解釋：一說是啟發(fā)文書，即臣下進呈的奏章，皆由尚書開啟審讀，向皇帝報告；另一說是發(fā)布詔制，即皇帝下達的詔書、圣旨、官員任免等文告，都經(jīng)尚書撰寫、登記，然后頒發(fā)。不管那種說法，都可以看出，尚書是皇帝身邊親近的司秘書之職的官員，或者說是皇帝的私人秘書。

古代秘書撰寫公文，和文人墨客撰寫壽序碑文一樣，有時是可以得到賞賜、獲得酬勞的，沈括的《夢溪筆談》卷二中說，在宋初，秘書寫公文“皆有潤筆物”。宋太宗趙光義時，還“立潤筆錢數(shù)，降詔刻石于舍人院（秘書辦公的地方），每除官（任命官員）則移文督之”。

秘書領(lǐng)了國家俸祿，寫公文卻還要另外獲酬，而且在宋朝還訂立制度，這種做法令人費解。究其原因，一是因為那時秘書的俸祿普遍很低，有的甚至難以維持基本生活。還有他們不得不為之的苦衷，那就是秘書們寫公文得到的潤筆錢物，并非起草公文的秘書獨得，而是翰林學士院（中書舍人院）全院官員乃至后勤職工（吏人、院騶）共同分享的。楊億是公文大手筆，長期在朝廷從事秘書工作，因為家貧，他曾經(jīng)請求去地方上做官。他說：“虛忝甘泉之從官，終作莫敖之饑鬼?！彼浅蓄^號大秘書，生活境況尚且如此，其他人的情況也就可想而知。為改善秘書生活，增加他們的收入，宋太宗淳化二年（991年）開始讓翰林學士兼任外朝官，秘書的經(jīng)濟待遇才有所改善?？墒窃S改制后，這一決定被取消了，秘書們于是又恢復(fù)到以前貧窮的境況。

秦漢時，各個中央部門和地方各級行政機構(gòu)均設(shè)有撰寫文書、保存檔案、行使秘書職能的文法吏，但是這些官員同時還兼任許多職務(wù)，有一些甚至是各級機關(guān)的一把手，并不是專職的秘書。到了南北朝時期，大多數(shù)的中央職能部門內(nèi)設(shè)置了專門撰文寫作的“記室”，其工作就是撰寫公文，可以說，“記室”相當于現(xiàn)在的秘書處理科，此時秘書的工作已經(jīng)頗為正規(guī)，并且有了編制和職稱的制度，有了高下之分。由于撰文的需要，很多官員都隨身帶著負責撰文的秘書，秘書的地位又有了較大的提高。

唐宋時期，集權(quán)主義大大加強，各個中央部門和地方政府不能再自己招募秘書了，必須由朝廷指派，唐玄宗時由文學侍從官選充任，北宋始設(shè)專職。朝廷指派的秘書由于對朝廷負責，所以具有牽制地方官員的作用，也是唐宋時期中央集權(quán)的重要表現(xiàn)。

明清時期，各級的地方政府責任眾多，政治經(jīng)濟文化一手抓，地方領(lǐng)導(dǎo)的壓力很大，指派的秘書已經(jīng)不能夠滿足需要了，于是上自督撫，下自州縣，都聘請師爺佐理政府事務(wù)。師爺就是私人秘書的前身，除了輔助公務(wù)外，也幫助領(lǐng)導(dǎo)處理一些私人事務(wù)。

由于師爺并不是朝廷認可的官僚，所以在清朝晚期，著名的洋務(wù)派官員張之洞向皇帝上奏，呼吁改革師爺制度，并被采納，師爺?shù)臍v史就此終結(jié)。民國時，大多數(shù)的行政機關(guān)都開始設(shè)秘書。

（責編 / 劉博）endprint