摘要：本文對于南方集體林區(qū)森林經(jīng)營的特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對性的提出具體的解決辦法。

關(guān)鍵詞：南方；森林資源；可持續(xù)；經(jīng)營

中圖分類號： S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.060

森林是環(huán)境發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。南方集體林區(qū)的森林面積較大，各項(xiàng)資源豐富，然而經(jīng)過對集體林區(qū)經(jīng)營的實(shí)際狀況分析表明，可持續(xù)經(jīng)營是亟需解決的問題。根據(jù)國內(nèi)南方集體林區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，總結(jié)出經(jīng)營的特點(diǎn)，針對特點(diǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理。

1南方集體林區(qū)森林經(jīng)營的特點(diǎn)

1.1 權(quán)屬復(fù)雜

由于山林經(jīng)營的體制變化性大，具體的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)不斷變化，關(guān)系復(fù)雜，各方面的利、權(quán)、責(zé)劃分不明確，給經(jīng)營帶來麻煩。

1.2 經(jīng)營形式多樣化

隨著市場的發(fā)展，技術(shù)、勞動(dòng)力、資金、土地等各種的林業(yè)生產(chǎn)要素合理組合，合作者的利益得到保證，陸續(xù)產(chǎn)生各種類型的經(jīng)營方式，資源利用率的提升，參與者的積極性得到了提高。

1.3 經(jīng)營水平差距

經(jīng)營的規(guī)模在各種因素的綜合影響下，差距非常大，部分聯(lián)合經(jīng)營或是股份經(jīng)營的山場過分分散。各種生產(chǎn)要素分配不均衡，技術(shù)水平不一致、投入差距大，造成經(jīng)營水平差距高。

1.4 產(chǎn)品豐富

南方區(qū)域的自然條件良好，林木類型多，產(chǎn)品豐富，能夠生產(chǎn)出各種不同類型的林副產(chǎn)品。

1.5 培育手段多

南方區(qū)域的綜合環(huán)境適合樹木的生長發(fā)育，森林的培育手段包括補(bǔ)植、低改、封山、飛播、植苗造林等，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展實(shí)際設(shè)定。

2 具體的建議

2.1 完善相關(guān)的法律規(guī)定

森林可持續(xù)經(jīng)營需要合理科學(xué)的法規(guī)制度或是政策體系提供保證，對于指導(dǎo)思想有明確的規(guī)定，遵循普遍原則，環(huán)境保護(hù)規(guī)定要準(zhǔn)確有效。在保護(hù)、補(bǔ)償?shù)确矫嬗芯唧w規(guī)劃，政策需要具有針對性，在不同區(qū)域、林地的加工和運(yùn)營需要有配套的政策。

2.2 加強(qiáng)宣傳，及時(shí)培訓(xùn)

宣傳的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)的重要性，宣傳環(huán)境和發(fā)展的協(xié)調(diào)作用，對于國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)規(guī)定進(jìn)行宣傳，提高公眾的認(rèn)識。針對不同的層次展開有效的、科學(xué)的培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)內(nèi)容包括講解可持續(xù)發(fā)展的意義、目標(biāo)、原則、林業(yè)發(fā)展的內(nèi)容以及經(jīng)營管理措施、技術(shù)、優(yōu)秀案例等。

2.3 優(yōu)化監(jiān)測體系，制定經(jīng)營戰(zhàn)略

提升對南方森林區(qū)域的監(jiān)測力度，監(jiān)測內(nèi)容包括森林病蟲害、水土流式、濕地資源、環(huán)境服務(wù)功能、動(dòng)植物資源等方面，利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，獲取有效的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源信息的系統(tǒng)共享。在有效評估后，和相關(guān)的部門合作，針對區(qū)域性制定出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略內(nèi)容包括經(jīng)營的具體計(jì)劃、制度安排、政策的設(shè)計(jì)，制定出可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)化的經(jīng)營模型，將可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃到區(qū)域長久發(fā)展的框架中。

2.4 拓寬知識領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科的有效連接

未來需要將社會(huì)學(xué)科適當(dāng)?shù)娜谌氲缴仲Y源管理中。人類社會(huì)發(fā)展中資源的利用包括社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩個(gè)角度，人類學(xué)、政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等在資源的分析利用中發(fā)揮出重要作用，發(fā)現(xiàn)問題，提出具體的解決辦法，作為激發(fā)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)關(guān)系的協(xié)調(diào)。我國國內(nèi)的鄉(xiāng)村林業(yè)、社會(huì)林業(yè)方式為南方集體林區(qū)的森林管理提供借鑒機(jī)會(huì)，可以將RRA應(yīng)用到資源的調(diào)查、實(shí)施、規(guī)劃的環(huán)節(jié)中。系統(tǒng)分析作為定量、定性、綜合性的處理方式，在過去的一段時(shí)期內(nèi)被應(yīng)用到木材收獲以及土地管理工作中，傳統(tǒng)的林業(yè)模式包括工業(yè)化林業(yè)，現(xiàn)代化的林業(yè)模式包括森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營、可持續(xù)林業(yè)模式，將傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式逐步向現(xiàn)代化林業(yè)模式轉(zhuǎn)變，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互之間依靠系統(tǒng)分析方法實(shí)現(xiàn)有效的連接，其為有效的工具和方式。

2.5 利用科學(xué)的研究方法

在森林資源的管理中需要合理應(yīng)用現(xiàn)代化的信息管理方式，促進(jìn)研究方法的進(jìn)步。合理使用3S技術(shù)構(gòu)建資源管理系統(tǒng)，對于南方集體林區(qū)的森林資源展開有效的檢測、管理、評價(jià)。利用定量分析或是計(jì)算技術(shù)不斷提升綜合管理水平，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，對于管理技術(shù)、市場、政策進(jìn)行模擬，對于可能發(fā)生的變化進(jìn)行有效的預(yù)測，及時(shí)的提供預(yù)警信息。

2.6 相關(guān)體系的建立

建立服務(wù)體系，利用農(nóng)民協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)站等多種方式，為建設(shè)提供全程化的服務(wù)，積極處理森林經(jīng)營實(shí)踐中存在的問題，給部分交通不方便、信息傳播慢、人員文化素質(zhì)低的區(qū)域建立科學(xué)的社會(huì)服務(wù)體系。建立評價(jià)體系，針對森林資源的監(jiān)測資產(chǎn)核算以及效益的計(jì)量，構(gòu)建不同的指標(biāo)體系或是技術(shù)方法，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；建立保障機(jī)制，利用政府作為投資的主體，提供專項(xiàng)化的撥款或是生態(tài)補(bǔ)償資金，應(yīng)用到林業(yè)建設(shè)中。將社會(huì)作為投入的基本，建立森林資源流轉(zhuǎn)體制，使用股份合作經(jīng)營組織形式或是聯(lián)合體形式，讓企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人資金投入到森立資源的培育中，國家頒布專業(yè)的貸款優(yōu)惠政策，通過降息、貼息等各種手段，讓部分的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速獲取銀行貸款。

作者簡介：陳振朝，本科學(xué)歷，蒙山縣漢豪鄉(xiāng)林業(yè)工作站，工程師，研究方向：農(nóng)田水利管理。