張軍樂

不 知不覺來到烏蒙山中的馬邊縣已9個多月，這里的一山一水，一草一木，從陌生到熟悉，到無比親切，融入的是我們的情，烙印在我們的心。

2015年8月，我和中央紀(jì)委干部帥志聰、樂山市紀(jì)委干部李謙響應(yīng)工作號召，告別繁華都市，以“第一書記”身份來到美麗的彝鄉(xiāng)——四川省樂山市馬邊彝族自治縣，開啟了我們的烏蒙生活。

初到馬邊，美麗的自然風(fēng)光令人沉醉。然而，交通的閉塞、文化知識的相對匱乏，使得這片美麗的土地成為烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)的一員。以我們現(xiàn)在幫扶的勞動鄉(xiāng)柏香村為例，全村因病致貧60戶、因殘致貧14戶、因?qū)W致貧20戶、缺資金68戶、缺勞力45戶、缺技術(shù)49戶、住房條件差105戶，很多家庭同時有以上多種致貧原因。全村“三房戶”（茅草房、木板房、土墻房）180戶。貧困面寬、量大、程度深，住房難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難等問題十分突出，成為扶貧攻堅一塊難啃的“硬骨頭”。

“長大了我也要當(dāng)‘第一書記”

“扶貧攻堅重在精準(zhǔn)，成敗也在于精準(zhǔn)?！钡孟让濉凹业住薄０叵愦宓貜V戶多分布散，山高彎急道路險，12個村民小組2000多人分布在18.5平方公里的大山里，我們仨對照四川“六個精準(zhǔn)”要求，挨家挨戶走了4個月。在相關(guān)部門的大力支持下，全村566戶2203人，從基本身份信息到每個人的學(xué)歷專業(yè)、收入來源、健康殘障、補(bǔ)貼參保、致貧原因、幫扶措施等都分門別類建立了數(shù)據(jù)庫，為后期精準(zhǔn)幫扶摸清了第一手資料。

走訪中，本村2組該上小學(xué)三年級的曲別娘娘，輟學(xué)在家操持家務(wù)的弱小身影映入了帥志聰?shù)难酆?。是什么?dǎo)致她輟學(xué)在家呢？原因是她家太窮，母親離家后再也沒有回來……為了補(bǔ)貼家用，父親不得不外出打工，將兩個7歲、9歲大的妹妹留給了同樣還是孩子的曲別娘娘。

“扶貧先扶智，再難也不能放棄教育！”帥志聰找到我和李謙一起商量對策。由于村上小學(xué)只能讀到二年級，我們便來到勞動鄉(xiāng)中心校對接協(xié)調(diào)，校方同意讓曲別娘娘帶著兩個妹妹一同住校上學(xué)，同時還幫忙先行墊付了三姐妹一年的生活費(fèi)?！坝腥桓绺绲膸椭也拍茏x書，將來長大了我也要當(dāng)‘第一書記，幫助更多的鄉(xiāng)親們！”曲別娘娘的話語，讓我們心里暖暖的，更讓我們看到了彝鄉(xiāng)脫貧的希望。

有一天，我們在10組貧困戶劉普華家走訪時，這個43歲的漢子竟然噙滿眼淚。妻子患精神病多年沒錢送醫(yī)，75歲的老母親體弱多病，家里僅有的一間房兼具了客廳、臥室和廚房全部功能，家庭的重?fù)?dān)讓這個堂堂男兒身心憔悴?？粗彝剿谋?、生活艱辛至此，我們的眼眶早已濕潤。大家暗下決心，一定要想盡辦法幫他走出困境！經(jīng)過多方爭取支持，我們幫劉普華的妻子購買了醫(yī)保，申請了醫(yī)療救助，今年初，終于將她送入醫(yī)院并免費(fèi)治療，同時協(xié)調(diào)醫(yī)院多次進(jìn)村義診，為劉普華的老母親免費(fèi)檢查治療。就在我寫這篇手記前夕，劉普華已安心地踏上了外出務(wù)工的旅程。

在這4個月的走訪中，我們協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資、村民小組長私分集資款等問題26個；幫助彝族孩子入校學(xué)習(xí)25人；聯(lián)系免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)7人，醫(yī)院入村義診700余人次，慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)村慰問特困戶、殘疾人26戶……每次看到村民充滿信任和期待的眼神，感受著緊握著我們手的熱度，以及困難解決后對黨和政府的感恩感激，我們感到吃再多的苦也是值得的！

“做法和思想在村里常駐下來了”

隨著駐村幫扶工作的深入，扶貧規(guī)劃逐步實施，涉及村組及個人利益的糾葛越來越多。我們深切體會到，如果組織建設(shè)不強(qiáng)化，上面出了十分力，中間只有五分勁，群眾僅見三分效，建強(qiáng)村組干部隊伍迫在眉睫。

面對本村9組內(nèi)耗嚴(yán)重、村民小組長長期空缺的難題，我們組織各戶代表以“丟包谷子”選舉的方式投票選出了新任組長。針對村組干部普遍年齡偏大，個別干勁不足的情況，我們開展了公開民主選拔村級后備干部工作，通過黨員實名推薦和自薦、談話考察、向鄉(xiāng)黨委和各部門征求意見、村“兩委”醞釀、民主測評等環(huán)節(jié)，用兩個月時間在16名候選人中選出4名后備干部。這4人在經(jīng)過針對性培訓(xùn)后邊干邊學(xué)，獲得了群眾的肯定。我們的做法已在全縣推廣。

我們還為鄉(xiāng)親們提供精神食糧，幫助大家轉(zhuǎn)變陳舊的觀念。全村運(yùn)動會、卡拉OK比賽、篝火晚會，每次均吸引了千余人參加；婦女節(jié)參觀活動、彝家新寨建設(shè)觀摩、村“兩委”規(guī)范化建設(shè)考察，組織參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，既解決了實際問題，又使大家開闊視野、增強(qiáng)脫貧信心、轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，也進(jìn)一步增強(qiáng)了村支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

組織建設(shè)起來了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有奔頭。近一年來，在村“兩委”的帶領(lǐng)下，柏香村不僅拓寬了主干道，還新建了兩條通組路，另外3條通組路也即將動工；連上了網(wǎng)絡(luò)，村民用上了Wifi信號，建起了電商銷售農(nóng)產(chǎn)品平臺；改造了飲用水；安裝了衛(wèi)星電視接收器；太陽能發(fā)電設(shè)備每天都在為村集體增加收入；彝家新寨住房建設(shè)也在如火如荼的建造中；集采茶、觀光、食宿一體的旅游環(huán)線建設(shè)藍(lán)圖也已繪就……

村支書楊成富拉著我們的手說：“我以前老是擔(dān)心你們?nèi)获v村結(jié)束離開后，我們該怎么辦這個問題?，F(xiàn)在我終于放心了，你們幫我們建強(qiáng)了組織、教會了方法，你們的做法和思想已經(jīng)在柏香村常駐下來了?！?/p>

“決不允許腐敗發(fā)生”

作為中央、省、市三級紀(jì)委的聯(lián)系點(diǎn)，柏香村涉及很多扶貧資金和項目，如果不按規(guī)章程序分配好、公示好、監(jiān)督好，侵害的是群眾切身利益，損害的是黨群干群關(guān)系。作為紀(jì)檢系統(tǒng)的下派干部，我們有著特殊的使命，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是我們的主責(zé)主業(yè)，所以對村務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)督方面我們會格外關(guān)注、決不含糊，為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。

去年，村里分配到了一筆上百萬元的專項扶貧資金，村上在資金使用意見征集、集體討論上做得不夠到位，個別群眾頗有質(zhì)疑。我們發(fā)現(xiàn)后，立即要求整改，全程跟蹤監(jiān)督。經(jīng)過嚴(yán)格的程序監(jiān)督，最后節(jié)省了10萬多元。目前，我們與村干部一道，共建立了10多本監(jiān)督臺賬，涉及村務(wù)公開、決議執(zhí)行、項目分配、物資發(fā)放。我們還改造了公示欄，公布第一書記聯(lián)系方式，建立微信群、QQ群，村里的大事小事在公示欄和微信群、QQ群同步公示，全面接受村民監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作的通知》下發(fā)后，我們將配合各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對涉及脫貧攻堅的違紀(jì)問題“零容忍”，確保每分“救命錢”“造血錢”真正用于貧困群眾。

近一年來，從荍壩鄉(xiāng)春林村、民主鄉(xiāng)光華村到現(xiàn)在的勞動鄉(xiāng)柏香村、下溪鎮(zhèn)珍珠橋村，我們說農(nóng)家話，吃農(nóng)家飯，爬坡上坎，為鄉(xiāng)親們的脫貧致富奔走，鞋上沾滿泥土，身上散發(fā)著“鄉(xiāng)土氣”，帥志聰夾帶著湘音的彝話更是融進(jìn)了烏蒙山間。

如今，在中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的全力支持和統(tǒng)籌指導(dǎo)下，馬邊舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們的增收渠道大大拓寬，對新村生活越來越滿意。按照目前的節(jié)奏，我們有信心，2019年馬邊實現(xiàn)全縣8110戶貧困戶29218人全部脫貧的夢想將會成真，鄉(xiāng)親們定能過上致富新生活……

（作者是四川省紀(jì)委干部）