白雯

摘要：在經(jīng)濟全球化浪潮中，我國經(jīng)濟忽與世界經(jīng)濟市場發(fā)展緊密相連，國際間的經(jīng)濟貿(mào)易日漸頻繁，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。隨之，企業(yè)運營環(huán)境發(fā)生了質的變化，經(jīng)營中不確定因素不斷增加。在運營管理過程中，財務預算是企業(yè)不可或缺的關鍵性組成要素，在新的背景下，傳統(tǒng)財務預算緊控制模式存在弊端，不適應性逐漸加強，無法滿足客觀經(jīng)濟發(fā)展要求，必須深化改革。因此，本文作者客觀分析了現(xiàn)行財務預算控制模式發(fā)展趨勢，探討了現(xiàn)行財務預算控制模式改進措施。

關鍵詞：現(xiàn)行財務預算控制模式；發(fā)展趨勢；改進；分析

20世紀20年代，預算緊控制始終是2/3企業(yè)運營中優(yōu)選選擇的模式，而預算緊控制績效也得到社會大眾的普遍認可。在新形勢下，預算緊控制仍然是我國大部分企業(yè)常采用的模式，也就是說理論界、成功企業(yè)都一致認同預算緊控制的重要地位。20世紀70年代后，社會大眾更加關注組織行為問題，預算松控制模式出現(xiàn)在國外理論界中，和預算緊控制模式共同成為探討的火熱話題。20世紀90年代至今，原本“穩(wěn)定、可預測”經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，存在眾多不確定因素，經(jīng)營日漸變得不穩(wěn)定。隨之，各種先進的管理控制方法應運而生，比如，全面質量管理、平衡計分卡，預算緊控制所處的地位受到巨大的影響，加上預算在企業(yè)預算緊以及環(huán)境對企業(yè)提出的新要求之間的矛盾日漸激烈，必須全面、客觀分析現(xiàn)行財務預算控制模式發(fā)展趨勢，通過不同途徑加以改進，有效控制企業(yè)財務成本，提高資金利用率，不斷增強自身核心競爭力。

一、現(xiàn)行財務預算控制模式發(fā)展趨勢

（一）組織結構柔性化發(fā)展趨勢

近10多年來，2/3企業(yè)都在不斷嘗試創(chuàng)新，比如，構建基于團隊的網(wǎng)絡聯(lián)盟、構建伙伴關系。其中減少層次、壓縮規(guī)模和減少運營成本密切相關，減少層次可以適當縮短決策、行動二者之間的時間間隔，促使組織反應更加靈敏，特別是在社會市場與競爭動態(tài)變化方面。在此基礎上，企業(yè)組織能力會發(fā)生極大地變化，會變得更加靈敏，柔性化成為其顯著特征。但在減少層級的同時，企業(yè)預算控制所處的地位將會受到嚴重的影響，削弱它已有的地位。企業(yè)內(nèi)部的管理層也會逐漸走上扁平化發(fā)展道路，預算控制優(yōu)勢進一步被削弱。由于組織內(nèi)、外部邊界都處于動態(tài)變化之中，組織結構必須具有靈活性、柔性，具備較強的適應意外變化能力，可以結合可預期變化，在最短的時間迅速調整。在社會市場經(jīng)濟背景下，大部分企業(yè)都在優(yōu)化利用各種先進的技術，構建“多功能、多單元”的小組，可以在一定程度上吸引大批具備不同專業(yè)技能的成員，優(yōu)化調整內(nèi)部人員結構，避免優(yōu)秀人才大量流失，促使自身始終處于優(yōu)勢地位。隨之，整個組織也更加趨向于動態(tài)化的網(wǎng)絡管理模式。就預算緊控制來說，是一種剛性控制，和層級組織關系密切，有著明確的層級，內(nèi)、外部組織邊界固定化，和組織柔性化發(fā)展趨勢不相吻合，會阻礙組織柔性化發(fā)展。

（二）組織內(nèi)部控制重點的轉移趨勢

在社會主義市場經(jīng)濟體制作用下，不同行業(yè)、領域企業(yè)之間的合法競爭才能被允許，但隨著經(jīng)濟全球化日漸深入，外資企業(yè)紛紛涌入我國，企業(yè)之間的競爭更加激烈，需要同時面對來自國內(nèi)、外競爭。隨著社會市場競爭日漸激烈，科技持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)方式發(fā)生了一系列質的變化，已有的管理控制生產(chǎn)活動向經(jīng)營控制方向發(fā)展。在電子計算機、數(shù)碼產(chǎn)品中，零缺陷、全面質量控制方法的重要性不斷顯現(xiàn)，特別是在組織控制方面。和過去相比，非財務控制機制的重要性也在日漸顯現(xiàn)。對于這些以非財務為導向的預算控制模式來說，是以共同利益為基點，借助企業(yè)價值觀、企業(yè)文化逐漸影響內(nèi)部員工，調動他們工作積極性、主動性，全身心投入到工作中。站在長遠的角度來說，非財務導向預算控制模式具有隱性特點，也會變得更加柔和。在此基礎上，內(nèi)部員工也會更加清楚企業(yè)發(fā)展的目標，促使他們充分發(fā)揮自身各方面潛能，探尋各種方法確保目標任務順利完成，也就是說在企業(yè)未來發(fā)展道路上，這種預算控制模式將會占據(jù)主導地位，取代單一財務預算的地位。

（三）內(nèi)部重要競爭因素變化趨勢

在新形勢下，不同行業(yè)、領域企業(yè)之間的核心競爭要素發(fā)生了質的變化，不再以財務資本為中心，知識資本、人力資本要素的重要性日漸顯現(xiàn)，企業(yè)之間的競爭直接演變?yōu)槿瞬诺母偁?，比如，可口可樂公司，其知識資本在公司市場價值中占據(jù)重大比重，美國兩大傳統(tǒng)制造企業(yè)ABB、GE，知識資本在公司價值中也占據(jù)特別很大的比重。

二、現(xiàn)行財務預算控制模式改進措施

在財務預算緊模式作用下，財務預算極易受到外部環(huán)境的影響，也就是說傳統(tǒng)財務預算控制模式已經(jīng)無法滿足社會市場發(fā)展的客觀需求，無法順應時代發(fā)展的客觀規(guī)律，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，阻礙企業(yè)內(nèi)部組織的創(chuàng)新發(fā)展。面對這種情況，一些企業(yè)開始嘗試運用一種全新的財務預算控制模式—超預算控制模式。

就超預算控制模式而言，在應用過程中，逐漸成為企業(yè)改進轉變傳統(tǒng)財務預算控制模式的重要方向，主要經(jīng)歷了兩個階段。在第一階段中，需要綜合分析各影響因素，并對比、分析預算、相關已制定管理戰(zhàn)略之間的關系，看其是否可行。在對比分析過程中，會發(fā)現(xiàn)預算在準確預測基本性財務狀況基礎上，似乎并不比其他類型的戰(zhàn)略管理形式更具優(yōu)勢，必須不斷探索新的科學管理方法，具有其可行性和較高效率，取代傳統(tǒng)預算控制形式的地位。在第二階段中，管理學界中各種管理方法不斷涌現(xiàn)，需要通過不同途徑優(yōu)化整合這些極具特色，實用功能又特別強的管理模式。在社會市場經(jīng)濟背景下，預算模式可以進一步細分，體現(xiàn)在不同方面。在運營管理過程中，企業(yè)需要結合自身發(fā)展情況，準確預測各方面財務情況，借助財務預測，制定可行的短時間的財務業(yè)績目標。各個相關責任部門需要圍繞企業(yè)所制定的財務目標，制定“科學化、合理化”的工作計劃，確保一系列經(jīng)濟活動順利開展。還要綜合分析各影響因素，構建一種更加科學、合理的評價系統(tǒng)，以此為基礎，充分發(fā)揮對應財務預算控制模式具有的作用，充分調動員工工作積極性、主動性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。此外，還需要構建可行的激勵機制，通過精神與物質獎勵相結合的形式，比如，免費深造學習、晉升，激發(fā)員工作熱情，確保企業(yè)效益長期處于穩(wěn)定增長中。超越預算模式是在新形勢產(chǎn)生的，是管理控制發(fā)展的重要趨勢。它的應用可以進一步提升企業(yè)創(chuàng)造性，促進其增值發(fā)展，但需要進一步優(yōu)化整合各方面的管理控制方法，需要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況決定是否采用。就其應用來說，特別適合高新技術產(chǎn)業(yè)，是因為它們更新?lián)Q代速度快，環(huán)境適應能力強。

三、結語

總而言之，在社會經(jīng)濟市場背景下，傳統(tǒng)財務預算控制模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需求，必須進一步優(yōu)化完善，優(yōu)化利用超越式預算控制模式，為企業(yè)注入更多新鮮的血液，有效控制財務成本，減少運營成本，獲取更多的經(jīng)濟利潤。但在采用過程中，也需要堅持具體問題具體分析的原則，要根據(jù)自身發(fā)展情況，看其是否適合采用這一模式，避免造成嚴重的經(jīng)濟損失。（作者單位：延安水電工程處）

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