黃巖+司靜波

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了極大的改變，公務(wù)員面臨的工作壓力也逐漸增大，導(dǎo)致公務(wù)員職業(yè)倦怠的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，作為我國的特殊服務(wù)群體，公務(wù)員出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象后，不僅會(huì)影響到其身體健康狀況，也會(huì)對(duì)政府部門的執(zhí)政水平、行政管理等造成極大的影響，對(duì)此，本文就公務(wù)員職業(yè)倦怠原因及其對(duì)策進(jìn)行深入的研究。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；職業(yè)倦怠；原因；對(duì)策

一、職業(yè)倦怠概況

職業(yè)倦怠，也可以稱為職業(yè)枯竭，是指在精神損耗、人際壓力等情況下，產(chǎn)生的消極工作、工作熱情消減、身心疲憊等現(xiàn)象[1]。對(duì)公務(wù)員而言，職業(yè)倦怠主要是他們長期在工作、人際關(guān)系等的壓力下，形成了工作怠慢、情緒衰退、個(gè)人成就感低落等心理，這是一種不健康的行為心理。

二、公務(wù)員職業(yè)倦怠原因

我國公務(wù)員心理健康網(wǎng)在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)，有50%的公務(wù)員感覺工作存在機(jī)械化現(xiàn)象，時(shí)常出現(xiàn)心力交瘁、疲憊等情況，還有40%的公務(wù)員有十分明顯的倦怠感，只有10%的公務(wù)員仍然保持著熱情[2]。此外《廣東省青少年發(fā)展報(bào)告》也有一個(gè)統(tǒng)計(jì)：青年公務(wù)員群體里有50.3%的人感覺工作很有壓力，還有31.2%的青年公務(wù)員感覺工作很累，甚至有1.6%的青年公務(wù)員產(chǎn)生自殺的想法。重慶《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》還表明，公務(wù)員的心理健康水平普遍低于普通人，為深入了解公務(wù)員職業(yè)倦怠情況，筆者對(duì)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員情況進(jìn)行了調(diào)查問卷，在問卷中，涉及到公務(wù)員職業(yè)倦怠的問題，有很大一部分公務(wù)員表明存在一定的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，例如“您覺得工作讓您情緒疲憊”這一問題，有60%的人表示一般，還有20%的人表示符合，下圖為該問題的調(diào)查結(jié)果[3]?？梢?，公務(wù)員職業(yè)倦怠問題已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問題。

（一）社會(huì)因素

近年來，社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員的行為要求、期望逐漸提高，不僅期望公務(wù)員在公共領(lǐng)域中有所建樹，還對(duì)公務(wù)員的行為進(jìn)行了社會(huì)監(jiān)督。由此公共管理領(lǐng)域制定了相應(yīng)的問責(zé)制度，這就在一定程度上限制了公務(wù)員的積極性。“服務(wù)型政府”、“責(zé)任政府”的提出，要求公務(wù)員必須勇于接受挑戰(zhàn)，積極努力地學(xué)習(xí)，更新自身知識(shí)技能，而在這個(gè)過程中，有的公務(wù)員由于自身知識(shí)體系不完善，無法更好的適應(yīng)新形勢(shì)要求，從而逐漸產(chǎn)生心理疲憊，并且伴隨著恐懼、緊張、焦慮等情緒的產(chǎn)生，逐漸形成勞動(dòng)力不足、自我價(jià)值認(rèn)同感低、工作滿意度不足等問題。

（二）組織因素

在我國科層制的組織形式下，組織單元內(nèi)部的權(quán)威等級(jí)十分明確，各個(gè)層級(jí)上的規(guī)章制度都對(duì)公務(wù)員的行為造成極大的約束。實(shí)際工作中，公務(wù)員需要嚴(yán)格按照程序辦事，創(chuàng)新感和成就感逐漸消失，找不到工作的價(jià)值和意義，工作熱情和效率大大降低。同時(shí)，作為社會(huì)公共事務(wù)的實(shí)際處理者，公務(wù)員每天要處理各種繁雜的事務(wù)，還要和社會(huì)上的各種人進(jìn)行溝通交流，處理各種突發(fā)事件，在這樣的工作強(qiáng)度下，公務(wù)員便也逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

（三）個(gè)人因素

相關(guān)研究表明，個(gè)體對(duì)自身的期望會(huì)對(duì)職業(yè)倦怠造成極大的影響，我國從1994年實(shí)行國家公務(wù)員錄用考試制度后，每年報(bào)考公務(wù)員的數(shù)量逐年增加，時(shí)至今日，公務(wù)員考試已經(jīng)成為了真正意義上的“國考”，每年都有成千上萬的人競爭為數(shù)不多公務(wù)員崗位，一些人在經(jīng)過激烈的競爭后，成為了公務(wù)員，在這個(gè)時(shí)候他們發(fā)現(xiàn)，自己千辛萬苦爭取的公務(wù)員并不是那么高大上，只是做一些基層的工作，處理一些復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，自己學(xué)的專業(yè)也幾乎沒有用到。現(xiàn)實(shí)和理想的嚴(yán)重脫節(jié)，使得公務(wù)員對(duì)自己的工作喪失信心，并開始厭倦自己的工作，從而出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

三、公務(wù)員職業(yè)倦怠對(duì)策

（一）社會(huì)環(huán)境支持

從我國當(dāng)前情況來看，公務(wù)員的相關(guān)錄用制度并沒有對(duì)其心理素質(zhì)提出很高的要求，這就使得一部分公務(wù)員在上崗后產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理。對(duì)此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的公務(wù)員心理測(cè)評(píng)制度，從根本上減少公務(wù)員職業(yè)倦怠的問題。在社會(huì)上，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員心理健康的研究，從而優(yōu)化整合人力資源，促進(jìn)政府效能的提高。長期以來，社會(huì)公眾都對(duì)公務(wù)員有很高的期望，當(dāng)公務(wù)員的一些行為無法滿足社會(huì)公眾的預(yù)期時(shí)，就會(huì)受到社會(huì)群眾的譴責(zé)。在這種情況下，公務(wù)員需要承受很大的心理壓力。因此，在社會(huì)上應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，讓廣大社會(huì)公眾正確的看待公務(wù)員這一職業(yè)，營造一個(gè)互相尊重和理解的氛圍，鼓勵(lì)民眾積極配合公務(wù)員工作，這樣才能有效的疏解公務(wù)員的心理壓力，讓公務(wù)員更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。

（二）優(yōu)化組織管理

在組織部門中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的心理健康教育，讓公務(wù)員掌握一些心理學(xué)相關(guān)知識(shí)，把握自身心理情緒，全面降低職業(yè)倦怠程度。為了保證公務(wù)員更好地開展工作，減輕公務(wù)員的職業(yè)倦怠情況，相關(guān)部門可以結(jié)合具體情況，建立相應(yīng)的心理咨詢機(jī)構(gòu)，當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)心理問題后，及時(shí)進(jìn)行幫助，引導(dǎo)他們更快地走出困境。在以往的科層制組織形式下，管理嚴(yán)重缺乏民主性，對(duì)此，政府部門要堅(jiān)持以人為本的管理理念，優(yōu)化組織形式，加強(qiáng)民主管理，鼓勵(lì)公務(wù)員參與到管理中，并積極采納公務(wù)員的合理建議，充分發(fā)揮他們?cè)谌粘９ぷ髦械闹黧w作用。同時(shí)，政府部門還要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，通過科學(xué)、合理的考評(píng)來引導(dǎo)各單位人員良性競爭，調(diào)節(jié)他們的不良情緒，全面調(diào)動(dòng)其工作熱情，減少職業(yè)倦怠現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）個(gè)人努力

在新時(shí)期，公務(wù)員應(yīng)該對(duì)自己有一個(gè)全方位的科學(xué)評(píng)價(jià)，明確所學(xué)專業(yè)與職業(yè)需求之間的差距。公務(wù)員還要對(duì)組織內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)自己所在部門的發(fā)展空間、價(jià)值文化等進(jìn)行分析，判斷其是否與自己的需求一致，這樣才能客觀把握自身職業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，再對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，避免對(duì)職業(yè)期望過高而在遇到挫折后立即產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理。公務(wù)員是為社會(huì)大眾服務(wù)的一個(gè)特殊職業(yè)，每一個(gè)公務(wù)員都必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)持“以民為本”的觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，積極主動(dòng)地改善周圍人際關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)輕松、和諧、自主的工作環(huán)境，不斷提高自我價(jià)值感，從而有效的避免職業(yè)倦怠發(fā)生。

四、總結(jié)

公務(wù)員職業(yè)倦怠不僅會(huì)影響其自身的全面發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)政府部門的社會(huì)公信力造成一定影響，因此，在新環(huán)境下，要加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境支持，優(yōu)化組織管理，提高公務(wù)員自我修養(yǎng)，從而全面改善公務(wù)員職業(yè)倦怠問題。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院）

通訊作者：司靜波

參考文獻(xiàn)：

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