韓旭東

為了維護霸權，美國正在亞太區(qū)域展開排兵布陣的大動作。這種動作雖然動用了軍事手段，但還夠不上戰(zhàn)爭，而是形成一種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)。正是這種狀態(tài)，成為當前威脅相關國家安全的重要因素。

較之冷戰(zhàn)時期美蘇各自組成軍事集團展開軍事對抗、雙方在現實三維空間進行零和博弈等特點，當今國際博弈具有了很多新特點，比如美國軍事實力雖然一家獨大，但它與其他國家的博弈已呈現多領域、多空間特點，而非僅僅限于軍事領域；再如美國現在沒有明確的單一主要對手，很多時候找不到直接發(fā)動戰(zhàn)爭的對象，因而只能以所謂“超強軍事能力”時刻準備打壓可能出現的對手。這些新特點標志著國際間博弈發(fā)展到新的階段，更使美國感到自身面臨不確定性。

概括起來，這種不確定性主要在于：一是美國處在“一超多強”國際格局之中，但它對某些“強國”的發(fā)展模式和前景并不確定，因而無法確定自身受到挑戰(zhàn)的確切方式。傳統上看，世界性大國幾乎都是沿著“后起大國通過戰(zhàn)爭打敗守成大國”這種模式發(fā)展起來。而現在顯然不是這樣，但美國又不知道挑戰(zhàn)其地位的國家或國家集團以及這種挑戰(zhàn)最終將以何種方式出現，這當然讓它感到焦慮。

二是爭奪利益的空間正在發(fā)生變化，美國無法在多維空間占據主導地位。原始社會末期出現戰(zhàn)爭以來，勢力范圍爭奪的突出特點是地區(qū)性。隨著近代以來歐洲國家拉開殖民大幕，勢力范圍爭奪開始呈現出全球性，這種爭奪在二戰(zhàn)后美蘇全球角力時達到頂峰。但從冷戰(zhàn)后到現在，這種博弈開始進入新的空間，比如虛擬空間較量、電磁能力較量、法理較量、爭奪輿論和道德制高點的較量等等。而且，這種無邊界、非現實空間內的較量越來越受重視，也越來越趨激烈。美國在這些方面雖然同樣具有優(yōu)勢，但其他國家有時也能實現非常規(guī)突破。因此，較之現實三維空間的軍事博弈，美國在這些新空間的爭奪中有所擔心，變得不是那么信心篤定。

面對這些不確定性，美國只得拾起其占據絕對優(yōu)勢的軍事手段，通過不斷制造動蕩但又不觸發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，盡量增加自身能夠把握得住的“確定性”。在繼續(xù)保持霸權地位的基礎上，這種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)也有利于幫助美國在非現實空間博弈中贏得時間和空間，尋找制勝之道。

這種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)對美國當然有利，但對其他國家的安全卻構成了新的挑戰(zhàn)。某種意義上講，“不戰(zhàn)不和”已成為當前及未來一段時期國際安全局勢的一個主要特征。雖然它不是直截了當的戰(zhàn)爭，但對和平的威脅并不亞于戰(zhàn)爭。在這種狀態(tài)下，一國國家安全面臨的挑戰(zhàn)既包括傳統軍事較量，也有與傳統不同的諸多新挑戰(zhàn)，比如如何取得法律上的“理”、如何占據輿論主導、如何構建能力優(yōu)勢體系等。這使維護國家安全不僅成為對國家最高戰(zhàn)略謀略能力的考驗，也是對民族智慧水平的檢驗。正因如此，提高全民國防意識、提升民族智慧水平、加強戰(zhàn)略層面謀略能力等都應受到重視。▲

（作者是國防大學教授）