徐艷紅　李日欣

休閑觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的新業(yè)態(tài)，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為手段，以城市為市場，以參與為特點(diǎn)，以文化為內(nèi)涵的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)在大慶市有很好的發(fā)展前景。本文闡述了大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，并提出了全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、謀劃三條旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對策。

一、大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

《大慶國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（2015-2020）》中也明確：“建設(shè)大慶美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，帶動大慶市農(nóng)村向“田園美、村莊美、生活美、人文美”的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)成為農(nóng)民和諧宜居的幸福家園、致富增收的就業(yè)田園和市民向往的休閑樂園。

根據(jù)大慶市農(nóng)委的統(tǒng)計，大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。目前，大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)的年接待人數(shù)為200萬人次，年收入達(dá)到了5億元。根據(jù)大慶市旅游局提供的《大慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況及規(guī)劃》可以看出，近年來大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬件設(shè)施”相當(dāng)不錯。大慶市擁有63萬公頃耕地、70萬公頃草原、27萬公頃天然水面、64萬公頃濕地，是東北地區(qū)重要的商品糧基地、畜產(chǎn)品基地和水產(chǎn)品基地。

目前，大慶市依托特色景觀、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、沿江文化等優(yōu)勢資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以八井子、大同鎮(zhèn)等為代表的果蔬采摘游，紅旗林場國家級森林公園為代表的森林旅游，蓮花湖、衍福寺景區(qū)等為代表的沿江旅游，當(dāng)奈濕地、鶴鳴湖為代表的濕地旅游，阿木塔蒙古風(fēng)情城、吉禾民族賽馬為代表的民俗風(fēng)情旅游，連環(huán)湖、北國溫泉為代表的溫泉度假旅游，紅驥鄉(xiāng)情園、銀浪生態(tài)園為代表的農(nóng)牧旅游等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，都對游客產(chǎn)生了極大的吸引力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，帶動周邊餐飲、住宿、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富。

二、大慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢

（一）大慶市觀光農(nóng)業(yè)資源豐富

大慶市農(nóng)業(yè)觀光游可分為：溫泉旅游度假區(qū)、濕地旅游觀光區(qū)、少數(shù)民族風(fēng)情園、觀光農(nóng)業(yè)園。

鶴鳴湖濕地溫泉風(fēng)景區(qū)是國家級AAAA級旅游景區(qū)，它擁有濕地草原、水域湖泊和蘆葦草甸共3萬畝。大慶市充分利用其資源優(yōu)勢，將“濕地”、“溫泉”兩張牌打得不錯。

九道溝滿族風(fēng)情園，是國家AAA級景區(qū)，主打少數(shù)民族風(fēng)情游。

色氏濕地人家旅游度假村，是國家AAA級旅游景區(qū)，地處林甸縣三合鄉(xiāng)勝利村，水面面積4萬平方米，陸岸上面積3萬平方米。設(shè)有射箭場、游泳池、采摘園、水上迷宮、文化展覽室、康體健身房、美食居等場所。

五星溫泉旅游度假村。主要由“室內(nèi)溫泉區(qū)”、“水上動感娛樂區(qū)”、“五行養(yǎng)生區(qū)”、“心靈養(yǎng)護(hù)區(qū)”、“豪華休息大廳”、“家庭式酒店公寓”、“特色演藝廳”和“綠色美食養(yǎng)生餐廳”八大板塊組成，共有14個溫泉池。

當(dāng)奈濕地人居生態(tài)村，重點(diǎn)建設(shè)千畝經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)完成大棚215棟、溫室50棟，進(jìn)一步發(fā)展特色種植，開發(fā)休閑采摘旅游項目。同時，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，發(fā)展以旅游業(yè)和畜牧業(yè)為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成牧、游、農(nóng)、漁、葦多元結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)觀光體系。

八井子觀光農(nóng)業(yè)園，打造“品味鄉(xiāng)村”之旅這一品牌，推動觀光農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。共有旅游景點(diǎn)十二處，分別是采摘園、民俗園、八井子農(nóng)業(yè)科技主題公園、李江農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、井鄉(xiāng)坑烤部落村寨、遠(yuǎn)航廣場、原味蔬菜小區(qū)等，達(dá)到了“一園一景”，“一點(diǎn)一品”，“一線一特”，既滿足了游客對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的好奇心，又增強(qiáng)了吸引力。

龍鳳鐵東村特色餐飲。鐵東村借助瀕臨龍鳳濕地、大慶東站及客運(yùn)樞紐站的地緣優(yōu)勢，快速發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲旅游業(yè)。目前，鐵東村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游餐館30余家，年收入290萬元。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅可以觀光、采摘、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)間情趣，而且可以住宿、度假、游樂。

《中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析前瞻》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達(dá)到170萬家，其中農(nóng)家樂150萬家，從業(yè)人員2800萬，占全國農(nóng)村勞動力的6.9%，年接待游客8億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國13.5萬家典型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)查，農(nóng)民占其從業(yè)人員的92.4%，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍，經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍。

按照農(nóng)業(yè)部對全國經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的比例，可以大致推算出大慶市經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)人口的人均收入：大慶市上一年的農(nóng)民人均收入為13766元，經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值應(yīng)該是13766×2.75=37856.5元。

農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，大慶市大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不僅可以改變農(nóng)村的面貌，還可以提高農(nóng)民的收入，縮減城鄉(xiāng)差距。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展，這也是大慶市今年政府工作報告當(dāng)中重點(diǎn)提到的內(nèi)容之一。

三、大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

無論是現(xiàn)代示范區(qū)規(guī)劃還是旅游部門的規(guī)劃，共同提到了“美麗鄉(xiāng)村旅游”，這也說明了“美麗鄉(xiāng)村旅游”迎來了發(fā)展良機(jī)。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個子課題，大慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路是：把鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問題、推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略范疇。

同時，堅持以市場經(jīng)濟(jì)思路發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村旅游”項目，吸引更多的社會資金和有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)家參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)，改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。

在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向上注重發(fā)掘項目的個性化和文化內(nèi)涵。充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新觀念，充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土氛圍。

（二）完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

旅游可以促使大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府需要做好大慶市旅游統(tǒng)籌和規(guī)劃的工作，聘請各方面的專家團(tuán)隊，對大慶市的旅游資源和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整體梳理，做好大慶市旅游發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)旅游發(fā)展，哪些區(qū)塊可以開發(fā)觀光游，哪些區(qū)塊可以開發(fā)體驗游，徹底改變目前各自為戰(zhàn)，零散經(jīng)營，無序競爭的現(xiàn)狀。

其次，政府應(yīng)該做好旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、標(biāo)識、給排水工程的建設(shè)。并且做好九道溝滿族風(fēng)情園、色氏濕地人家旅游度假村、八井子觀光農(nóng)業(yè)園、林甸北方溫泉?dú)g樂谷、紅旗林場瑞鶴莊園和阿木塔蒙古風(fēng)情島等景區(qū)的投資建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)提檔升級。

大慶市還對各縣區(qū)尤其是涉及鄉(xiāng)村旅游景區(qū)主要交通道路、通往主要景區(qū)的路口、市內(nèi)主要交通站點(diǎn)、城市出入口等處，按照標(biāo)準(zhǔn)選址建設(shè)旅游道路交通標(biāo)識和城市旅游導(dǎo)覽圖。

（三）謀劃三條旅游產(chǎn)業(yè)帶

林薩讓溫泉產(chǎn)業(yè)帶。將依托林甸至薩爾圖區(qū)的地?zé)釡厝糜钨Y源，以林甸鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、黃牛場物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、花園鎮(zhèn)休閑商務(wù)區(qū)、鶴鳴湖休閑旅游區(qū)、四季青鎮(zhèn)溫泉果菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、讓胡路區(qū)星火溫泉度假村、薩爾圖區(qū)黑魚湖旅游區(qū)等溫泉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)獨(dú)具特色的林（甸）—薩（爾圖）—讓（胡路）溫泉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)連環(huán)湖旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)環(huán)連環(huán)湖及周邊地區(qū)旅游開發(fā)，建設(shè)以連環(huán)湖為核心，周邊村鎮(zhèn)融為一體的特色湖泊郊野公園，打造環(huán)連環(huán)湖旅游度假區(qū)。

大慶市肇源縣沿江旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觀光帶。選址在肇源縣松花江——嫩江沿岸，依托松花江國堤建設(shè)，以堤頂路為主軸，串聯(lián)沿岸白金寶遺址、望海屯古城遺址、出河店古戰(zhàn)場遺址、衍福寺、八家河、蓮花湖、西海濕地等景點(diǎn)，以水鄉(xiāng)田園景觀營造、歷史遺址公園開發(fā)、文化歷史符號活化為重點(diǎn)，創(chuàng)新文化、美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開展自駕游等多種休閑娛樂方式，打造沿江歷史文化度假帶。

（四）提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)

大慶市在溫泉項目招商方面做得還不錯，不過也存在著同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題。另外，旅游項目一定要考慮到規(guī)模化的問題，沒有規(guī)模，競爭力就上不來。無論是旅游產(chǎn)品還是旅游服務(wù)，品質(zhì)都需要重視和提升。比如采摘，必須要考慮到旅游者對綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求。借助建設(shè)國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市的機(jī)會，讓大慶旅游服務(wù)提升檔次，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、有質(zhì)量。旅游項目的縱深開發(fā)還需要創(chuàng)新，在深度和廣度上要進(jìn)行有益的探索。比如：開發(fā)花田、藥田等等，讓經(jīng)濟(jì)作物大面積連片種植，本身就會有美感，像國外有薰衣草田，國內(nèi)南方有的油菜花田等等。我們要讓北方特色的作物，大片種植，種出美感。