摘要：目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，其主要表現(xiàn)是增長速度的下降，從高速轉(zhuǎn)為中高速。雖然中國經(jīng)濟(jì)的總量已經(jīng)達(dá)到了世界第二，但是，人均產(chǎn)值和收入還很落后，到我國人均產(chǎn)值達(dá)到世界第二，還有巨大的發(fā)展空間。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事。如果說，擴(kuò)大內(nèi)需是在供給的產(chǎn)品不變的前提下，為這些產(chǎn)品增加需求，那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要改變供給的結(jié)構(gòu)來滿足外溢的需求，把消費(fèi)能力留在國內(nèi)。當(dāng)然，通過創(chuàng)新來提供新的產(chǎn)品也可能滿足另外一些潛在的需求，開拓出新的市場空間。

關(guān)鍵詞：供給；需求；新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)增長；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；供給學(xué)派；經(jīng)濟(jì)全球化；市場競爭；消費(fèi)能力；潛在需求

中圖分類號：F0-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2016）05-0001-06

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中專門談到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他指出，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)“新自由主義”，借機(jī)制造負(fù)面輿論。然后，習(xí)近平總書記指出，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本是使我國供給能力更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。①

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)背景

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，盡管西方發(fā)達(dá)國家采取了干預(yù)措施，但是正如當(dāng)年美國羅斯?？偨y(tǒng)上臺采取干預(yù)措施后，美國經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)蘇乏力并于1937—1938年再次陷入危機(jī)一樣，這場危機(jī)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)蕭條并沒有因?yàn)樯岜局鹉┑母深A(yù)而很快復(fù)蘇。自從西方發(fā)達(dá)國家開展救市行動以來，正如恩格斯曾經(jīng)說過的，“每當(dāng)我們似乎看到繁榮時期行將到來的種種預(yù)兆，這些預(yù)兆又消失了”。②美歐國家及一些國際組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)的推斷一再被證明是不成立的。由于中國經(jīng)濟(jì)早就融入經(jīng)濟(jì)全球化，外部經(jīng)濟(jì)的不景氣對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響，倒逼中國進(jìn)行進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)改革。

從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，其主要表現(xiàn)是增長速度的下降，從高速轉(zhuǎn)為中高速。增長速度的下滑引起了對經(jīng)濟(jì)前景的恐慌，在這種情況下，有人大驚小怪地提出“中等收入陷阱”，要求中國實(shí)行恰恰導(dǎo)致這種陷阱的新自由主義改革。其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)生質(zhì)變上了新臺階的標(biāo)志。就像習(xí)近平總書記所比喻的那樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)，如同一個人，10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了。③由于物質(zhì)條件的限制，經(jīng)濟(jì)增長不可能趨向于無窮大，即使是在共產(chǎn)主義社會里物質(zhì)再怎么極大豐富也仍然是有限的，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)是不可能長期高速增長而不有所減速的。

馬克思指出，勞動的社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的一種表現(xiàn)是：由于更多地使用機(jī)器和一般固定資本，同數(shù)工人在同一時間內(nèi)可以把更多的原料和輔助材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，也就是說，可以用較少的勞動把它們轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。于是，資本主義生產(chǎn)隨著可變資本同不變資本相比的日益相對減少，使總資本的有機(jī)構(gòu)成不斷提高，由此產(chǎn)生的直接結(jié)果是在勞動剝削程度不變甚至提高時，剩余價值率會表現(xiàn)為一個不斷下降的一般利潤率。④隨著整個社會的平均利潤率的下降，社會積累的增長率，從而社會生產(chǎn)的增長率也會隨之下降。這種下降自然也就是勞動的社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的結(jié)果。

因此，習(xí)近平總書記提到，有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)？他的回答是，這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分。⑤他的這個回答是符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的。但是，由于利潤率是資本主義生產(chǎn)的刺激，是積累的條件和動力，因而一般利潤率或平均利潤率的下降就表現(xiàn)為對資本主義生產(chǎn)過程發(fā)展的威脅，表現(xiàn)為“不好”的經(jīng)濟(jì)不景氣，并導(dǎo)致一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)入到虛擬經(jīng)濟(jì)的金融投機(jī)上，推動虛擬經(jīng)濟(jì)日益脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這里，資本主義生產(chǎn)的局限性，它的相對性和窮途末路，就通過資本主義生產(chǎn)本身體現(xiàn)出來，并在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)出來。⑥

然而，對中國來說，我們從事的是社會主義建設(shè)事業(yè)，增長率的下降并不會影響我們實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的信心和決心。中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，只不過意味著中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個新的高度。誠如習(xí)近平總書記所說，新常態(tài)下，盡管我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。⑦

誠如習(xí)近平總書記所說，新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。⑧雖然中國經(jīng)濟(jì)的總量已經(jīng)達(dá)到了世界第二，但是人均產(chǎn)值和收入還很落后，從現(xiàn)在的水平開始，到我國人均產(chǎn)值達(dá)到世界第二，還有巨大的發(fā)展空間。因此，只要我們能夠找準(zhǔn)發(fā)力的著眼點(diǎn)，更好發(fā)揮主觀能動性，我國經(jīng)濟(jì)的增速也完全可能在短期內(nèi)重回較高水平。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論背景

前面提到，習(xí)總書記指出，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事。西方供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)激勵，建議大幅度削減稅收，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并得到了美國總統(tǒng)里根和英國首相撤切爾夫人的熱烈擁護(hù)。一些供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是阿瑟·拉弗甚至認(rèn)為，高稅率實(shí)際上可能會減少稅收收入?！袄デ€”假說認(rèn)為，高稅率抑制了經(jīng)濟(jì)活動，從而縮減了稅基。但是，西方整個政界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，甚至一些供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都對降低稅率會增加稅收收入的拉弗假說加以嘲諷。具有諷刺意味的是1998年當(dāng)一系列稅收的增加使美國聯(lián)邦政府的收入水平提高并開始產(chǎn)生預(yù)算盈余時，供給學(xué)派政策主張終于在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中成了一種近乎反面的教材。⑨但是，這種供給學(xué)派的主張卻在今天中國沉渣泛起，一些學(xué)者不僅呼吁減稅，而且要求降低社會保障費(fèi)，甚至下調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也就是由政府出面來壓低工人的工資，把政府推到工人階級的對立面。這種減稅降費(fèi)的主張，既不利于社會穩(wěn)定，實(shí)行起來也必然會加大政府財政的困難，降低普通民眾的收入水平和福利。西方供給學(xué)派的主張，實(shí)際上是對資本家的單方面激勵，稅收體系降低累進(jìn)性，在政府支出不變進(jìn)而稅收不變的情況下，就只能增加低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，對低收入者是一種負(fù)激勵。顯然，供給學(xué)派代表的是大資本的利益。由于它打擊了無產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的積極性，不可能鼓勵生產(chǎn)率和產(chǎn)出的增加，反而增加了大資產(chǎn)階級的投機(jī)性。而在凱恩斯看來，高收入者的邊際消費(fèi)傾向低于低收入者的邊際消費(fèi)傾向，也就是說，高收入者的消費(fèi)需求基本上已經(jīng)得到了滿足，而低收入者的大量需求由于沒有足夠的收入水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足，因此，供給學(xué)派的這種主張恰恰限制了總需求⑩，從而限制了經(jīng)濟(jì)增長。更何況在生產(chǎn)過剩的情況下，如果減稅能起到激勵作用，那只會造成更嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩和產(chǎn)能過剩。

我國之所以要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而不是像以前那樣盲目地進(jìn)行擴(kuò)大內(nèi)需，從需求側(cè)著力，是因?yàn)樽⒁獾?，“我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流?！?1特別是這些外溢的需求，有許多并不是國內(nèi)不能生產(chǎn)的高端商品，而是國內(nèi)完全能夠生產(chǎn)的像電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶這樣的普通日用品。事實(shí)上，格力電器在注意到這些問題后，就開發(fā)出了比國外同類產(chǎn)品更好的電飯煲。

如果說，擴(kuò)大內(nèi)需是在供給的產(chǎn)品不變的前提下，為這些產(chǎn)品增加需求，那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要改變供給的結(jié)構(gòu)來滿足外溢的需求，把消費(fèi)能力留在國內(nèi)。當(dāng)然，通過創(chuàng)新來提供新的產(chǎn)品也可能滿足另外一些潛在的需求，開拓出新的市場空間。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵

（一）兩個不能動搖

習(xí)近平總書記指出，“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”12這“兩個不能動搖”是對黨的十六大提出的“兩個毫不動搖”即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的堅持和重大發(fā)展。雖然“兩個不能動搖”沒有直接談及非公有制經(jīng)濟(jì)，但它顯然并不要求純而又純的公有制，只是堅持公有制的主體地位，對于非主體地位的非公有制經(jīng)濟(jì)還是鼓勵和支持的。在這里，更主要的是，“兩個不能動搖”強(qiáng)調(diào)了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，從而第一次明確了國有經(jīng)濟(jì)對非公有制經(jīng)濟(jì)的“引導(dǎo)”作用，深化了“兩個毫不動搖”。

我們知道，黨的十八屆三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此，在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，同樣應(yīng)當(dāng)由市場來起決定性作用，但是，市場只是一個作為客體的場所，在其中起作用的是法人，包括企業(yè)法人和自然法人。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，要使市場在資源配置中起決定性作用，就必須由國有經(jīng)濟(jì)來起主導(dǎo)作用，這一點(diǎn)決不能動搖，否則社會主義市場經(jīng)濟(jì)就會發(fā)生質(zhì)變，就會淪落為資本主義市場經(jīng)濟(jì)，就無法保證我國各族人民共享發(fā)展成果，就會動搖黨的執(zhí)政地位、動搖我國社會主義制度。

國內(nèi)一些學(xué)者把“有恒產(chǎn)者有恒心”作為他們強(qiáng)調(diào)私有化產(chǎn)權(quán)、大力鼓吹私有制的理論依據(jù)。但是，列寧指出，“私有制使人分裂，而勞動使人團(tuán)結(jié)。”13這是因?yàn)?，在私有制下，利益的沖突會引起強(qiáng)烈的競爭，每一個資本家都力圖打壓、排擠和消滅競爭對手。個別情況下的所謂雙贏，也只是力量暫時處于均衡、不得不妥協(xié)的結(jié)果，一旦力量對比發(fā)生變化，雙贏的局面就會打破。因此私有制必然會引起分裂。帝國主義爭奪市場的兩次世界大戰(zhàn)就是由此引起的。而那些民族分裂分子追求的也是私有制經(jīng)濟(jì)，并得到私有企業(yè)老板的支持。更重要的是，勞動者的聯(lián)合，尤其是不同民族的勞動者之間的聯(lián)合，是不可能在私有制企業(yè)里完成的。私有企業(yè)主為了更好地控制工人，防止工人團(tuán)結(jié)起來爭取自身的合法利益，必然要想辦法在工人中間制造矛盾和分裂；私有制企業(yè)內(nèi)的剝削也容易在處于不同民族的老板和工人之間把個人恩怨發(fā)展成民族矛盾。顯然，能夠使不同民族勞動者大聯(lián)合的只能是互幫互助的公有制經(jīng)濟(jì)。在中國這樣一個多民族的國家里，特別是在民族自治區(qū)域，公有制主體地位決不能動搖。

在現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)大于個體勞動者可以掌控的時代，即便是小型企業(yè)的私有制，也只是個別企業(yè)主有恒產(chǎn)，從而有恒心的也只是他們，而絕大多數(shù)勞動者由于沒有資本，只能出賣勞動力，因而也就沒有恒心了。在工人沒有恒心的這種私有制企業(yè)里其產(chǎn)品質(zhì)量和勞動效率自然難以樂觀。馬克思就曾提到，英國議會下院“食物摻假”調(diào)查委員會相當(dāng)坦率地承認(rèn)，自由貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是假貨貿(mào)易，或者用英國人的俏皮說法，是“詭辯品”貿(mào)易。14這樣的私有制企業(yè)也很難讓人們對他們的產(chǎn)品有較大的信心和需求。而要讓工人也有恒心，從而關(guān)心生產(chǎn)的發(fā)展，就只有實(shí)行公有產(chǎn)權(quán)制度，讓勞動者也能夠共享產(chǎn)權(quán)才行，也只有這樣，才能真正落實(shí)“共享”這一發(fā)展理念。

2010年的一項調(diào)查表明，私有企業(yè)的平均工資比國有企業(yè)低48%。15在廣東一些地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)成了那里普通工人的最高工資標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大報告提出，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這就意味著我們需要不斷提高勞動力成本，增加人民群眾的收入，而提高私有企業(yè)工人的收入水平，則會大大提高這些私有企業(yè)的勞動力成本，使他們喪失以往的國際競爭力。由此可以看出，要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不走壓低工人收入水平的邪路，避免資本主義性質(zhì)的生產(chǎn)過剩危機(jī)，公有制經(jīng)濟(jì)必然是也必須是主力。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要“注重完善生產(chǎn)關(guān)系”就體現(xiàn)在“兩個不能動搖”上。如果有人認(rèn)為，工人不高的工資水平，已經(jīng)給企業(yè)造成了困難，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，那只不過說明資本主義私有制已經(jīng)到了歷史的盡頭，在生產(chǎn)力水平相比《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表時的發(fā)達(dá)資本主義國家已經(jīng)取得無比巨大發(fā)展的情況下，都無法讓人們過上稍微好一點(diǎn)的生活了。

需要指出的是，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整一向是由企業(yè)而不是不生產(chǎn)產(chǎn)品的政府來完成的。但是，對于非公有制經(jīng)濟(jì)來說，“生產(chǎn)過程只是為了賺錢而不可缺少的中間環(huán)節(jié)，只是為了賺錢而必須干的倒霉事。因此，一切資本主義生產(chǎn)方式的國家，都周期地患一種狂想病，企圖不用生產(chǎn)過程作中介而賺到錢?！?6我們經(jīng)?？吹?，私有制經(jīng)濟(jì)大肆進(jìn)行投機(jī)，甚至拿投機(jī)當(dāng)創(chuàng)新就是由于這個原因。只有公有制經(jīng)濟(jì)，才會把社會主義生產(chǎn)目的，把滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要（現(xiàn)在又與時俱進(jìn)地加上生態(tài)環(huán)境需要），把發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，把增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，把提高人民的生活水平，作為自己的首要任務(wù)。顯然，只有堅持“兩個不能動搖”才能完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的。

（二）兩個市場競爭

改革開放以來，我國在利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源方面下了很大的功夫，取得了較大的成績，但同時西方發(fā)達(dá)國家在利用我國市場和我國資源方面也取得了很大的進(jìn)展。我國的稀土資源廉價向外流失，一些污染性企業(yè)從國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，破壞了國內(nèi)環(huán)境，而利益卻大部分歸外商所得。與此同時，我們在兩個市場上的競爭由于受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的干擾而沒能充分地展開，導(dǎo)致發(fā)展程度有限，利益大量向外輸送。例如，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹中國利用勞動力廉價的比較優(yōu)勢進(jìn)行國際競爭，導(dǎo)致中國出口大約1億條牛仔褲才相當(dāng)于一架美國的波音飛機(jī)，而周邊國家利用更廉價的勞動力優(yōu)勢參與競爭后，使我們陷入困境。

恩格斯指出，按照價值規(guī)律，假定其他一切條件相同，兩個資本使用等量的、有同樣報酬的活勞動，在相同的時間內(nèi)會生產(chǎn)相等的剩余價值或利潤。但是，如果這兩個資本所使用的活勞動的量不相等，那么，它們就不能生產(chǎn)相等的剩余價值，或如李嘉圖派所說的利潤。但是情況恰恰相反。實(shí)際上，等額的資本，不論它們使用多少活勞動，總會在相同時間內(nèi)生產(chǎn)平均的相等的利潤。17這就在表面上和價值規(guī)律發(fā)生了矛盾，并導(dǎo)致看起來資本的所有部分除了它所使用的活勞動外，還包括機(jī)器等死勞動，似乎都在生產(chǎn)剩余價值，進(jìn)而引發(fā)按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的說法。然而，這種矛盾的出現(xiàn)，就在于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變形，價值規(guī)律深化為一般利潤率規(guī)律。這種深化是馬克思在《資本論》第3卷中首次揭示的。

假如有兩筆資本，資本量都是100，剩余價值率是100%，一筆資本由70c+30v構(gòu)成，一筆資本由30c+70v構(gòu)成，前者是資本密集型產(chǎn)業(yè)，后者是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在商品經(jīng)濟(jì)早期，前者獲得剩余價值30m，利潤率為30%，后者獲得剩余價值70m，利潤率是70%。但是，馬克思指出，“資本是天生的平等派”，這種平等觀自然地會要求等量的資本獲得等量的剝削收益即獲得等量的利潤。如果兩個行業(yè)的利潤率差別較大，資本就會退出利潤率低的行業(yè)，進(jìn)入利潤率高的行業(yè)，導(dǎo)致前者供不應(yīng)求，價格上升，剩余價值增加，而后者供過于求，價格下降，剩余價值減少，形成后者的剩余價值向前者變相轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，直到兩個行業(yè)的資本的利潤率相等，這種資本流動才會停止。在上面的例子中，最后兩個資本都獲得同樣的50p（=（30m+70m）/2）的利潤。資本密集型的行業(yè)多獲得了20p的利潤，勞動密集型的行業(yè)少獲得了20p的利潤。從而，如果中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即供給側(cè)的結(jié)構(gòu)能夠更多地從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型，我們就能用同樣的勞動付出得到更多的收益，經(jīng)濟(jì)增長也會更快，而這就意味著中國不僅要在勞動密集型的低端市場上進(jìn)行競爭，還要在資本密集型的高端市場上進(jìn)行競爭。

與中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相伴隨的耳熟能詳?shù)囊粋€說法是產(chǎn)能過剩。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語中，產(chǎn)能過剩就是資本過剩。在列寧看來，自由競爭的主要標(biāo)志是商品輸出，壟斷競爭的主要標(biāo)志是資本輸出。18資本過剩意味著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從自由競爭進(jìn)入壟斷競爭時代，需要向外進(jìn)行資本輸出了，這也是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著中國經(jīng)濟(jì)上了一個新臺階的典型標(biāo)志。從而，這也意味著中國不僅要在商品市場上參與國際競爭，也要在資本市場上參與國際競爭；不僅要在資本引進(jìn)上進(jìn)行競爭，而且要在資本輸出上進(jìn)行競爭。

事實(shí)上，近些年來中美貿(mào)易順差巨大就在于美國對華資本輸出巨大，這些資本在我國獲得的利益也是巨大的。顯然，美方的這些利益是不可以用中國自己印刷的人民幣來支付的，只能用中國的出口商品換得的美元來支付，這就必然造成中國對美國的貿(mào)易順差。人民幣的升值并不能妨礙美國資本在中國繼續(xù)獲得利益，這也是為什么人民幣升值不可能消除中國對美貿(mào)易順差的根本原因。這也說明了，為什么中國在美國政府的壓力下并不追求巨額貿(mào)易順差而貿(mào)易順差卻降不下來。要解決這個問題，辦法之一就是要以市場換市場，要求外國對等地對我國開放，減少對我國國內(nèi)企業(yè)收購?fù)鈬髽I(yè)的限制，使中國過剩的資本也能夠向外國尤其是美國輸出，使得中國企業(yè)也能夠在海外獲得巨大的利益，進(jìn)而通過這些利益向中國轉(zhuǎn)移時轉(zhuǎn)化為中國對外貿(mào)易逆差，以此來抵消部分中國對外貿(mào)易順差。但是，要在資本輸出上參與國際競爭，并不是一件容易的事情，它要求有強(qiáng)大的軍事實(shí)力和外交能力為支撐，否則輸出的資本很容易打了水漂。

需要指出的是，從自由競爭向壟斷競爭的發(fā)展是歷史的進(jìn)步，是社會生產(chǎn)力水平提高的表現(xiàn)，是社會主義社會物質(zhì)條件日益具備、日益突破初級階段的表現(xiàn)，是小康社會全面建成的標(biāo)志。但是，要在中國推動壟斷競爭，那么我們既不能讓外資壟斷中國，使中國成為外國的經(jīng)濟(jì)殖民地；又不能像西方國家那樣讓國內(nèi)的少數(shù)家族壟斷本國經(jīng)濟(jì)，重回四大家族統(tǒng)治中國的黑暗時代；我們愿意做的，只能是完善生產(chǎn)關(guān)系，按照“兩個不能動搖”，實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)的壟斷競爭地位，在所有的市場上展開最積極的競爭。

（三）五個改革舉措

當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措，“簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板?！?9

去產(chǎn)能就是要有效化解過剩產(chǎn)能。對此，我們首先要了解過剩產(chǎn)能的形成原因。當(dāng)前，過剩產(chǎn)能最重要的形成原因是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國外產(chǎn)能過剩的沖擊。例如，2014年下半年，我國許多地區(qū)出現(xiàn)了因賣奶困難，引起奶農(nóng)“倒奶”甚至“殺?！钡默F(xiàn)象。這種牛奶的產(chǎn)能過剩，其原因正是在于國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國外奶業(yè)嚴(yán)重生產(chǎn)過剩，國際奶價下跌，使得中國成為國外過剩奶粉的傾銷地，進(jìn)而嚴(yán)重沖擊中國國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)，這才引起了大面積的倒奶現(xiàn)象。過剩產(chǎn)能的第二個形成原因是生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和需求的品種發(fā)生變化，使得落后產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。過剩產(chǎn)能的第三個形成原因是經(jīng)濟(jì)周期的存在導(dǎo)致需求量的波動，形成產(chǎn)能的周期性相對過剩。無論是這三種產(chǎn)能過剩的哪一種情況出現(xiàn)，我們都不能簡單地像以前紡織業(yè)砸錠那樣去產(chǎn)能，除了造成損失，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處不大。在第一種情況下，我國應(yīng)當(dāng)保護(hù)產(chǎn)能，用反傾銷等手段限制國外過剩產(chǎn)能對我國的沖擊。在第二種情況下，我國可以像發(fā)達(dá)國家向我國輸出相對落后產(chǎn)能那樣，向比我國更加落后的國家和地區(qū)輸出這些產(chǎn)能，以減少損失。在第三種情況下，我國應(yīng)當(dāng)保留一定的產(chǎn)能過剩來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期的存在。事實(shí)上，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時，沿海一些外貿(mào)企業(yè)的訂單下降，產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)解散雇來的農(nóng)民工，實(shí)行去產(chǎn)能化，以至于當(dāng)競爭對手大量減少而訂單重新上升時，由于產(chǎn)能不足，只能喪失獲利的機(jī)會。因此，去產(chǎn)能一定要具體情況具體分析，不能盲目行事。

去庫存首先要防止一邊去一邊增，在供給不再增加的情況下，才談得上去庫存。這個時候一般需要適當(dāng)?shù)財U(kuò)大需求來消化庫存，需要需求側(cè)的舉措加以配合。從辯證法的角度來看，“放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！?0

去杠桿是因?yàn)閭鶆?wù)負(fù)擔(dān)較重。因此，首先要考慮以股權(quán)融資取代債權(quán)融資，繼續(xù)推進(jìn)債轉(zhuǎn)股，要落實(shí)國家的公有制經(jīng)濟(jì)所有者代理人地位，代理履行公有制經(jīng)濟(jì)所有者的職責(zé)，追加對公有制經(jīng)濟(jì)的股權(quán)投資，減少公有制企業(yè)由于得不到股權(quán)投資而不得不自行尋求債權(quán)融資以求發(fā)展的負(fù)擔(dān)。其次是要理順借款和放款的利率關(guān)系，放款的利率不得低于借款的利率。中國社會科學(xué)院余永定研究員在英國《金融時報》2012年度高峰論壇的發(fā)言中指出，“中國凈資產(chǎn)差不多2萬億元人民幣，也就是說你把錢借給世界各個國家了。按照道理我們每年應(yīng)該收取利息，但是去年中國支付了270億元人民幣的利息給別的國家，就是債權(quán)人不但收不到利息，反而給債務(wù)人付利息?！?1其原因就在于中國在借錢給別的國家和國際機(jī)構(gòu)的同時，也向其他國家和國際機(jī)構(gòu)借錢，而我們放款的利率大大低于借款的利率，把中國從一個名義上的債權(quán)國變成了實(shí)質(zhì)上的債務(wù)國。

降成本是要降低企業(yè)成本。但是，在企業(yè)成本中，我們可以通過提高勞動效率，減少企業(yè)用工量來減少企業(yè)的勞動力總成本，但決不能降低勞動力的單位成本，也就是不能減少單個勞動者的勞動所得。我們決不能采用那種降低社會保障水平和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的新自由主義改革方案，決不能追求或維持勞動力廉價的競爭優(yōu)勢。如果勞動者的收入水平不能提高，勞動者的生活狀況不能隨著社會的發(fā)展而得到較大改善，全面建成小康社會就是一句空話，社會主義的生產(chǎn)目的就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，降成本，我們主要是要降勞動力以外的，其他生產(chǎn)要素的成本。

補(bǔ)短板要求我們改進(jìn)一切工作，尤其是那些成效大的工作。就政府部門的主要工作來講，一個是提高公共服務(wù)水平，一個是進(jìn)行國有企業(yè)改革，其中包括公用事業(yè)中的國有企業(yè)改革。應(yīng)當(dāng)說，改革開放以來，政府的工作重心一直在國有企業(yè)改革上，這個方面已經(jīng)不是當(dāng)前的短板，當(dāng)前的短板在于公共服務(wù)水平偏低，公共服務(wù)的供給或者說產(chǎn)能不足。政府部門的工作應(yīng)當(dāng)向這個方面轉(zhuǎn)移。國有企業(yè)的管理工作，包括國資委，應(yīng)當(dāng)向人民代表大會及其常務(wù)委員會移交。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。這也是指出了我們當(dāng)前一個十分重要的“短板”。近些年來，學(xué)過政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的黨員和政府官員非常少，學(xué)好了的更是罕見，更談不上用好了。只有補(bǔ)上這個短板，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才有可能取得成功。

注釋：

①http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-05/10/c_128972

667_3.htm。

②14《資本論》第1卷，人民出版社2004年，第35頁，第228頁。

③⑤⑦⑧習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-05/10/c_128972667.htm。

④參見《資本論》第3卷，人民出版社2004年版，第236-237頁。

⑥余斌：《45個十分鐘讀懂〈資本論〉》，東方出版社2011年，第179頁。

⑨【美】薩繆爾森、諾德豪斯著：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第17版），蕭琛等譯.人民郵電出版社2004年版，第300頁。

⑩余斌：《經(jīng)濟(jì)學(xué)的真相——宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》，人民郵電出版社2010年版，第331-332頁。

11http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-05/10/c_128972

667_3.htm。

12《習(xí)近平：發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201511/24/t20151124_

7112615.shtml。

13《列寧全集》第39卷，人民出版社1986年版，第351頁。

15《私企年均工資僅國企一半 專家稱10年都難追上》，http：//business.sohu.com/20100723/n273703190.shtml

1617《資本論》第2卷，人民出版社2004年版，第67頁，第24頁。

18原話是“對自由競爭占完全統(tǒng)治地位的舊資本主義來說，典型的是商品輸出。對壟斷占統(tǒng)治地位的最新資本主義來說，典型的則是資本輸出?！保ㄒ姟读袑幦返?7卷，人民出版社1990年版，第376頁。）

1920http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-05/10/c_

128972667_3.htm。

21余永定：《中國借錢給別人還要付利息》，http：//finance.ifeng.com/news/special/ftlt2012/20121102/7245951.shtml。

責(zé)任編輯、校對：張增強(qiáng)