勿以善小而不為,勿以惡小而為之。如果開(kāi)始就咬耳朵、扯袖子,在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊,可以讓多少人避免違法?過(guò)去形成了這么一種現(xiàn)象,就是不到違法的程度大家都可以“包容”“寬容”,到了違法就由他去吧。這是對(duì)黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)??哲姷耐菊f(shuō),培養(yǎng)一名飛行員要花相當(dāng)于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級(jí)干部要多少代價(jià)?很多干部從基層做起,慢慢成長(zhǎng)起來(lái),最后毀于一旦,一失足成千古恨。出問(wèn)題的人之前就會(huì)有跡象,為什么不及時(shí)幫助他們認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題呢?這就需要把紀(jì)律挺在前面。
一八五九年,馬克思在致恩格斯的信中指出:“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成?!睙o(wú)數(shù)案例證明,黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況,用紀(jì)律管住全體黨員。
——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
要守住紀(jì)律底線。中央最近審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀(jì)律這把戒尺,既要奔向高標(biāo)準(zhǔn),以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家風(fēng),教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。
——2015年10月29日,習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。過(guò)去就存在紀(jì)法不分問(wèn)題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,降低了對(duì)黨員要求,最后造成的結(jié)果就是“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,去除了與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,不是說(shuō)不要法了,而是法早就在那挺著了、立著了,紀(jì)律就是紀(jì)律,紀(jì)在法前,這應(yīng)該說(shuō)是十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的又一成果。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),要針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題,更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這次修訂的條例將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,其中政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此,講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱,把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
——2015年10月8日,習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議上發(fā)表重要講話
千里之堤,潰于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì)、違法,都是從小的生活問(wèn)題、吃喝問(wèn)題、違反八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始的。通過(guò)加強(qiáng)巡視工作,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,使紀(jì)律不流于形式,防止紀(jì)律變成一個(gè)很松、很軟的東西,真正強(qiáng)化剛性約束。修訂條例堅(jiān)決貫徹三中、四中全會(huì)精神,圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,深化“四個(gè)著力”,推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展巡視。
——2015年6月26日,習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上發(fā)表重要講話
要在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
——2015年6月26日,習(xí)近平在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話
依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行起來(lái)。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)。
——2015年6月11日,習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)議上發(fā)表重要講話
要堅(jiān)持依法治國(guó)、依規(guī)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、立起來(lái),嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái),使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。
——2015年6月4日,習(xí)近平在聽(tīng)取2015年首輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的講話
黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”“稻草人”,無(wú)論是因?yàn)椤胺ぁ睂?dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f(shuō):“人心似鐵,官法如爐?!币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F,終扛不住法律的熔爐。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。
——2015年2月2日,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話
為什么說(shuō)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢?這是因?yàn)?,?duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
古人說(shuō):“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!睕](méi)有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我認(rèn)為,我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三,國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。其四,黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
有的同志有重病不報(bào),對(duì)所有人都隱瞞了,最后病危了組織還不知道,場(chǎng)面上的工作都干不了了,但就是不說(shuō),最后命都給耽誤沒(méi)了。有的子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外也不報(bào)告,在國(guó)外定居的按規(guī)定要報(bào)告,但他們也不是正式定居,就覺(jué)得可以不報(bào)告。有的家庭發(fā)生重大變故不向組織報(bào)告,離婚、結(jié)婚多少年了,組織都不知道。有的弄了很多證件,護(hù)照好幾本,還有假身份證。這些事情不要報(bào)告嗎?懂規(guī)矩就應(yīng)該報(bào)告,隱情不報(bào)的,一是不懂規(guī)矩,二是這里面怕有不可告人的隱情。
明制度于前,重威刑于后。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺(jué)做政治上的“明白人”。特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,跟組織玩小聰明,權(quán)欲膨脹、利欲熏心,不擇手段往上爬,為了自己什么事都敢干,總有一天是會(huì)自己毀了自己的。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
——2015年1月13日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
紀(jì)律面前一律平等,黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。
——2014年10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求,要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí),光靠覺(jué)悟不夠,必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng),這就是紀(jì)律。
——2014年5月9日,習(xí)近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話
要讓每個(gè)干部都明白,七十二行,每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部,就要自覺(jué)遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事,不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問(wèn)題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。
——2014年3月9日,習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大安徽代表團(tuán)審議時(shí)的講話
作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。改進(jìn)作風(fēng)要舉一反三,透過(guò)作風(fēng)看黨性,在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上解決好黨性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。
——2013年8月28日至31日,習(xí)近平在遼寧考察時(shí)發(fā)表重要講話
黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。要全面掌握黨章基本內(nèi)容。黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定,對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定,對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定,對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定,對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。
——2012年11月16日,習(xí)近平在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表重要文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》