1960年3月11日，鞍山市委在廣泛調(diào)研、深入討論和多次修改的基礎(chǔ)上，向中共遼寧省委和中共中央作了《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運動開展情況的報告》?！秷蟾妗房偨Y(jié)了鞍鋼技術(shù)革新和技術(shù)革命的五條經(jīng)驗：第一，必須不斷進行思想革命，堅持政治掛帥，徹底破除迷信、解放思想；第二，放手發(fā)動群眾，一切經(jīng)過試驗；第三，全面規(guī)劃，狠抓生產(chǎn)關(guān)鍵；第四，自力更生和大力協(xié)作相結(jié)合；第五，開展技術(shù)革命和大搞技術(shù)表演相結(jié)合。《報告》還特別指出，為了把技術(shù)革新和技術(shù)革命運動不斷推向新高峰，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治掛帥，開展學(xué)習(xí)毛主席著作運動，用毛澤東思想武裝頭腦。

3月22日，毛澤東以中共中央的名義作了批示（上圖為毛澤東批示手跡）：“鞍山市委這個報告很好，使人越看越高興，不覺得文字長，再長一點也愿意看，因為這個報告所提出來的問題有事實，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國第一個最大的企業(yè)，職工十多萬人，過去他們認為這個企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對大搞群眾運動，反對兩參一改三結(jié)合的方針，反對政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清地去干，許多人主張一長制，反對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長分工負責(zé)制。他們認為‘馬鋼憲法（蘇聯(lián)一個大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法）是神圣不可侵犯的。這是1958年大躍進以前的情形，這是第一階段。1959年為第二階段，人們開始想問題，開始相信群眾運動，開始懷疑一長制，開始懷疑馬鋼憲法。1959年7月廬山會議時期，中央收到他們一個好報告，主張大躍進，主張反右傾，鼓干勁，并且提出了一個可以實行的高指標(biāo)。中央看了這個報告極為高興，曾經(jīng)將此報告批發(fā)各同志看，各同志立即用電話發(fā)給各省、市、區(qū)，幫助了當(dāng)時批判右傾機會主義的斗爭?，F(xiàn)在（1960年3月）的這個報告，更加進步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠東，在中國出現(xiàn)了。這是第三階段?，F(xiàn)在把這個報告轉(zhuǎn)發(fā)你們，并請你們轉(zhuǎn)發(fā)所屬大企業(yè)和中等企業(yè)，轉(zhuǎn)發(fā)一切大中城市的市委，當(dāng)然也可以轉(zhuǎn)發(fā)地委和城鄉(xiāng)，并且當(dāng)作一個學(xué)習(xí)文件，讓干部學(xué)習(xí)一遍，啟發(fā)他們的腦筋，想一想自己的事情，在1960年一個整年內(nèi)，有領(lǐng)導(dǎo)地，一環(huán)接一環(huán)、一浪接一浪地實行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)革命運動?！?/p>

從此，“鞍鋼憲法”的提法被確立，并被廣泛引用，在此后很長一段時間里成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)方針。在遼寧，乃至在全國工業(yè)戰(zhàn)線，都學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹了“鞍鋼憲法”，推動了群眾性技術(shù)革新和技術(shù)革命運動的開展。