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歐盟委員是如何任命的(答讀者問)

2016-08-04 07:28
環(huán)球時報 2016-08-04
關(guān)鍵詞:歐洲議會歐盟委員會職位

編輯同志:

歐盟委員會主席容克宣布,歐盟新設(shè)一名負(fù)責(zé)安全事務(wù)的委員職位,由英國駐法國大使朱利安·金擔(dān)任。請問歐盟委員是什么職務(wù),他們是如何任命的?

西藏讀者 蒙栝

歐盟委員是歐盟常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會的成員。2003年2月,《尼斯條約》生效后,歐盟各成員國都選派一名委員。歐盟委員會現(xiàn)在總共有28名委員,包括27個成員國代表及歐盟委員會主席。歐盟委員會主席由歐洲理事會提名、歐洲議會選出。每個歐盟委員都擔(dān)負(fù)一項明確事務(wù),如果將歐盟想象成一個國家,歐盟委員就相當(dāng)于政府部長。

按照規(guī)定,歐盟委員首先由各成員國同歐盟委員會主席磋商后提名,但主席幾乎沒有實際權(quán)力去強迫更改一名候選人。不過,歐盟委員會主席有可能給更有才能的委員分派一個更有實權(quán)的部門,這個分配權(quán)完全由主席掌握。通常,一個成員國會提名執(zhí)政黨的成員為歐盟委員。需要指出的是,雖然歐盟委員職位分配給歐盟各個成員國,但他們并不代表各自的國家,而是應(yīng)當(dāng)按照歐盟利益行事。歐盟委員確定后,每名委員需要向歐洲法院宣誓。2010年,時任歐洲議會議長耶日·布澤克曾提議直接選舉歐盟委員。

如果某名歐盟委員被認(rèn)為不稱職,那么委員會主席必須改組團隊或請求相關(guān)成員國提名一位新候選人,否則就會面臨整個委員會被歐洲議會投票彈劾的風(fēng)險。由于歐洲議會不能否決個別的委員,因此通常會有妥協(xié),即最糟糕的委員被替換掉。此外,歐洲議會有權(quán)在任何時候靠不信任投票迫使整個歐盟委員會辭職。例如,1999年,歐洲議會曾威脅彈劾陷入腐敗指控的桑特委員會,最終由雅克·桑特領(lǐng)導(dǎo)的這屆歐盟委員會主動辭職?!?/p>

(候濤)

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