謝九

7月26日召開的中央政治局會議，罕見提及“抑制資產(chǎn)泡沫”，雖然會議并未明示何種資產(chǎn)泡沫，但當(dāng)天的股市還是聞聲暴跌。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)背景下，資產(chǎn)泡沫究竟是指股市、樓市還是其他領(lǐng)域？引發(fā)市場無數(shù)猜測。

從政治局會議的背景來看，“抑制資產(chǎn)泡沫”，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是針對房地產(chǎn)市場。政治局會議此次提及抑制資產(chǎn)泡沫，主要語境是如何完成“三去一降一補”的五大任務(wù)，其中“降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)”。如果從降成本的角度來看，高企的房價和地價無疑是抑制資產(chǎn)泡沫的重點嫌疑對象。

抑制樓市泡沫，可能意味著中央對于房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中的作用開始重新定位。過去20年以來，房地產(chǎn)對于中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)毋庸置疑，但是在拉動經(jīng)濟(jì)成長的同時，一方面使得中國經(jīng)濟(jì)陷入了房地產(chǎn)依賴癥，同時也擠占了很多傳統(tǒng)行業(yè)的利潤空間。不過由于房地產(chǎn)的光環(huán)太過耀眼，因此在中國經(jīng)濟(jì)的版圖中，往往過于強(qiáng)調(diào)其引擎作用，而忽視了對其他行業(yè)擠壓的負(fù)面效應(yīng)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)告別高速增長，很多傳統(tǒng)行業(yè)的利潤空間越來越薄，甚至陷入集體性虧損，高房價和高地價對其他行業(yè)的擠壓效應(yīng)開始凸現(xiàn)出來。今年上半年，民間投資增速斷崖式下跌，國有企業(yè)利潤呈現(xiàn)負(fù)增長，實體經(jīng)濟(jì)的景氣度越來越冷，但與此同時，一線和部分二線城市的樓市卻是一片火熱，年初以來房價持續(xù)上漲，“地王”不斷涌現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)形成冰火兩重天的分裂局面。

今年5月份，網(wǎng)絡(luò)上一度熱傳，因為不堪深圳的高房價，華為總部有意搬離深圳，雖然華為和深圳市政府均表示搬離傳言不實，但在接受新華社專訪時，任正非還是表達(dá)了對深圳高房價和高地價的不滿。任正非認(rèn)為：“我們國家最終要走向工業(yè)現(xiàn)代化。四個現(xiàn)代化，最重要的是工業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)現(xiàn)代化最主要的，要有土地來換取工業(yè)的成長。現(xiàn)在土地越來越少，越來越貴，產(chǎn)業(yè)成長的可能空間就會越來越小。既然要發(fā)展大工業(yè)、引導(dǎo)大工業(yè)，就要算一算大工業(yè)需要的要素是什么，這個要素在全世界是怎么平均的，算一算每平方公里承載了多少產(chǎn)值，這些產(chǎn)值需要多少人，這些人要有住房，要有生活設(shè)施。生活設(shè)施太貴了，企業(yè)就承載不起；生產(chǎn)成本太高了，工業(yè)就發(fā)展不起來。”如果連華為這樣的企業(yè)都感受到高房價和高地價的壓力，中國其他企業(yè)的壓力也就可想而知。在華為的搬離傳言不久之后，政治局會議罕見提及通過抑制資產(chǎn)泡沫降低企業(yè)成本，很難說僅僅是時間上的巧合。

目前中國樓市整體還是處于過剩狀態(tài)，去庫存依然是中國樓市的主旋律，如果說抑制樓市泡沫，應(yīng)該主要還是針對一線和部分過快上漲的二線城市。但是具體如何抑制樓市泡沫，同時又不至于傷及當(dāng)前疲軟的經(jīng)濟(jì)，顯然需要極高的調(diào)控技巧。目前主要一線城市的限購政策并未解除，因此可用的行政手段并不多，更多可能還是需要通過稅收和貨幣政策等方式來調(diào)控。

財政部長樓繼偉日前表示，下一步將義無反顧地推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。但是眾所周知，由于房地產(chǎn)稅牽涉的利益眾多，加之現(xiàn)實的技術(shù)難度，房地產(chǎn)稅的征收短期之內(nèi)依然難以成行。在財政部長力推房地產(chǎn)稅的同時，財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康卻在釋放樓市的利好，賈康近期表示：“個稅抵扣房貸已經(jīng)確認(rèn)，可以確定該方案會在全國推廣。”但在該信息被廣泛傳播之后，賈康又很快表示個稅抵扣房貸只是個人觀點。如果未來房地產(chǎn)市場開始擠壓泡沫，預(yù)計在一線城市推出個稅抵扣房貸的概率會大大降低。

稅收調(diào)控往往牽涉大多數(shù)人的利益，因此無論是房地產(chǎn)稅還是個稅抵扣房貸，都是極具爭議的政策，相比之下，貨幣政策比稅收政策更具可操作性，預(yù)計未來會成為抑制樓市泡沫的主流手段。目前國內(nèi)購房的貨幣環(huán)境堪稱史上最寬松時期，7月全國首套房商業(yè)貸款平均利率為4.44%，創(chuàng)下歷史新低，公積金貸款的便利性也大為提升。在寬松的貨幣支持下，今年上半年的個人住房貸款呈現(xiàn)井噴之勢，截止到6月末，個人購房貸款余額16.55萬億元，同比增長30.9%，增速比上季末高5.4個百分點，比各項貸款增速高16.6個百分點。個人房貸業(yè)務(wù)的迅猛增長，也在一定程度上加劇了當(dāng)前資金的脫實入虛，今年上半年新增人民幣貸款7.53萬億元，其中新增房地產(chǎn)貸款2.93萬億元，這也就意味著將近四成新增貸款流入了房貸市場。在實體經(jīng)濟(jì)日漸疲軟，貨幣政策陷入流動性陷阱的背景下，房地產(chǎn)市場對流動性的消耗顯然也和當(dāng)前的穩(wěn)增長有所背離。

隨著抑制資產(chǎn)泡沫成為政治局確定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，目前史上最寬松的購房環(huán)境可能會逐漸消失。未來一線和部分過熱的二線城市可能會在二套房的貸款利率、首付款比例以及貸款額度等方面有所收緊。北京市近期已經(jīng)提高了第二套非普通商品住房的首付款比例，預(yù)計未來還會慢慢升級，其他過熱的城市也會陸續(xù)加入調(diào)控的隊伍。

在政治局會議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”之后，表現(xiàn)最敏感的并非樓市，而是股市，當(dāng)天滬深股市大幅下跌，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)跌幅更是超過了5%。政治局會議所提的資產(chǎn)泡沫，是否也包含股市在內(nèi)？

從去年5月份股災(zāi)爆發(fā)以來，滬深股市跌幅過半，迄今仍然沒有迎來像樣的反彈，如果僅從過去一年股市的跌幅來看，似乎“資產(chǎn)泡沫”和股市關(guān)系不大，不過也并不能因此完全排除股市成為抑制資產(chǎn)泡沫的對象。從估值水平來看，目前主板市場的市盈率并不高，不足15倍的市盈率，應(yīng)該說并沒有太大的泡沫。不過相比之下，中小板和創(chuàng)業(yè)板的估值水平仍然偏高，中小板市盈率將近50倍，創(chuàng)業(yè)板更是高達(dá)70多倍，尤其在大部分公司業(yè)績下行的背景下，這樣的估值還是具有不小的泡沫。

在政治局會議提出抑制資產(chǎn)泡沫的同時，銀監(jiān)會發(fā)布了一份《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，這份被稱為史上最嚴(yán)的意見稿，對商業(yè)銀行的理財業(yè)務(wù)進(jìn)行了全方位的規(guī)范和限制，其中最引人關(guān)注的是對理財業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)行分類管理，其中基礎(chǔ)類的銀行理財業(yè)務(wù)將不能投資非標(biāo)和權(quán)益類資產(chǎn)，也就是不能進(jìn)入股市。目前我國銀行理財資金規(guī)模超過20萬億元，其中有相當(dāng)部分通過各種渠道進(jìn)入股市，一旦這部分資金被限制入市，將對股市的資金來源構(gòu)成較大沖擊，這也是近期股市大幅下跌的重要原因。

銀監(jiān)會在此時限制理財資金進(jìn)入股市，不排除是在呼應(yīng)政治局提出的“抑制資產(chǎn)泡沫”。按照銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月末，商業(yè)銀行的不良貸款率已經(jīng)上升到1.81%，從2011年四季度至今，商業(yè)銀行的不良貸款率已經(jīng)連續(xù)19個季度保持上升。如果這樣的勢頭不能得到扭轉(zhuǎn)，金融危機(jī)的潛在風(fēng)險無疑會越來越大，銀監(jiān)會限制理財資金入市，既是出于規(guī)避銀行自身風(fēng)險的考慮，同時也會在一定程度上抑制股市的資產(chǎn)泡沫。