趙小龍

【摘要】從轟動(dòng)一時(shí)的“南京彭宇案”到近期的“女大學(xué)生扶老太被訛”，扶人被訛的事件屢屢上演。本文從法社會(huì)學(xué)角度分析扶人被訛事件。幫扶者的好意行為在法律上要給與其肯定，還社會(huì)以應(yīng)有的公平正義，讓人性的溫暖充滿社會(huì)的每一個(gè)角落。

【關(guān)鍵詞】扶人被訛；社會(huì)保障；司法制度

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這是中華民族的傳統(tǒng)美德。在路上看到老人跌倒，我們毫無考慮的將老人扶起。這一幕在我們的生活中是再平常不過了，然而，2006年發(fā)生在南京的彭宇案，打破了這種普通人的平常心。原本一件極其平常的事情，讓我們從“主動(dòng)扶”到“不敢扶”再到“扶不起”，眾人的這種心理過程的變化是社會(huì)的病態(tài)抑或是人心的冷漠所致？

一、扶人被訛事件中的法與情

法與情是古老而又常新的話題。法與情之間，常常是剪不斷、理還亂。在扶人被訛事件中法與情的關(guān)系表現(xiàn)的尤為突出。扶起老人是人之常情，此時(shí)突顯人性道德向善的美好。人情在某種程度上可以理解為道德。把老人扶起后而引發(fā)的責(zé)任劃分，醫(yī)療費(fèi)用問題就不再僅僅是道德問題，此時(shí)道德調(diào)整無濟(jì)于事，需要法律出面定紛止?fàn)帯５赖潞头善鸪蹙哂型葱?，都來自于風(fēng)俗、習(xí)慣。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜化，道德與法律才逐漸分開，有各自的調(diào)整領(lǐng)域。當(dāng)法律調(diào)整不能面面俱到之時(shí)，道德就要填充法律的空白。當(dāng)?shù)赖抡{(diào)整無能為力之時(shí)，法律就要彌補(bǔ)道德的不足。二者在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，所體現(xiàn)出來的價(jià)值取向和最終目的是一致的。

二、被扶人訛詐幫扶人的原因

1、社會(huì)保障制度不健全

社會(huì)保障制度是指國家和社會(huì)為了維護(hù)社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，保證和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)成員在面臨生、老、病、死、傷、困等各種生活境況時(shí)所給予的一定物質(zhì)幫助和福利服務(wù)的社會(huì)制度。其本質(zhì)是社會(huì)財(cái)富在時(shí)間和空間上的再分配，并具有明顯的國家性、強(qiáng)制性、再分配性和基本保障性。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，那么老年人的社會(huì)保障制度應(yīng)該隨之建立，但是我國的現(xiàn)實(shí)是老年人的醫(yī)療保障無法落實(shí)?！耙徊』氐浇夥徘啊彪m是調(diào)侃之言，但也道出了人們對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療體制的無奈。當(dāng)老年人自己摔倒之后，為了給自己和子女減輕經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，他們就把目光投向了好心的幫扶人。高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓沒有勞動(dòng)能力的老年人望而卻步，“訛詐”好心的幫扶人也并非出自他們的本心。至少在老人看來，自己的醫(yī)療費(fèi)有人為此負(fù)責(zé)，所以能“訛詐”就“訛詐”的心理占了上風(fēng)。

2、司法制度不完善

在扶人被訛事件中法律上存在不完善的地方主要體現(xiàn)在民事訴訟中證人制度。我國的民事訴訟中沒有強(qiáng)制作證制度。我國《民事訴訟法》第70條只是規(guī)定“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證?！睋?jù)此，證人出庭作證是一項(xiàng)法定義務(wù)，但是，法律并沒有規(guī)定對(duì)拒不出庭作證者進(jìn)行法律制裁，沒有制裁措施作為約束的法律規(guī)范是難以執(zhí)行的。在“扶人被訛”事件中的目擊證人大多不愿意出庭作證。證人不愿意出庭作證有兩方面的原因：首先是受我國傳統(tǒng)文化中的“非訟”思想意識(shí)影響；其次是作證耗費(fèi)時(shí)間精力。證人不愿意出庭作證就使本來清晰的事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，這樣一來就為被夫人訛詐幫扶人提供了條件。

3、辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的能力不足

當(dāng)前我國公安機(jī)關(guān)的辦案能力不高，這一客觀現(xiàn)實(shí)也為被扶人“訛詐”幫扶人的僥幸心理增加了砝碼。公安機(jī)關(guān)辦案認(rèn)定事實(shí)的水平不高，有各方面的原因，其中公安執(zhí)法人員的自身素質(zhì)以及當(dāng)前的技術(shù)水平的限制是主要原因。當(dāng)被扶人“摔倒后”公安執(zhí)法人員在認(rèn)定事實(shí)和認(rèn)定責(zé)任的過程中，沒有嚴(yán)格按中法律規(guī)定的程序依法執(zhí)行，使原本簡(jiǎn)單清晰的事實(shí)處于模糊狀態(tài)，進(jìn)而使責(zé)任的承擔(dān)無法認(rèn)定。在認(rèn)定事實(shí)的過程中，辦案人員要借助現(xiàn)代科技手段幫助其認(rèn)定事實(shí)。然而，當(dāng)前我國的技術(shù)水平有限，對(duì)于事實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)有的技術(shù)手段無能為力，無法做出明確的責(zé)任劃分。既不能認(rèn)定幫扶人有責(zé)任也無法排除幫扶人的責(zé)任。此時(shí)，被扶人的僥幸心理又一次出現(xiàn)，客觀模糊的事實(shí)更加堅(jiān)定了“訛詐”的心理。

三、扶人被訛的解決對(duì)策

1、健全社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度的健全是抑制“扶人被訛”事件的重要舉措。完善立法，樹立《老年人權(quán)益保障法》的權(quán)威性《老年人權(quán)益保障法》是依據(jù)憲法制定的，是憲法中保護(hù)老年人權(quán)益精神的具體體現(xiàn)。在司法實(shí)踐中具備：一是法律強(qiáng)制性；二是法律權(quán)威性；三是法律穩(wěn)定性；四是法律實(shí)踐性?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》重點(diǎn)在于老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)?！渡鐣?huì)救助法》這是保障社會(huì)困難成員生存權(quán)利的最后一道防線的法律，重點(diǎn)在于生活和醫(yī)療無著落的老年人?！渡鐣?huì)福利法》是保障社會(huì)成員一定的生活質(zhì)量，真正讓老年人感受到黨和國家的溫暖關(guān)懷。

2、完善司法制度

我國司法制度的完善應(yīng)做到：一是完善證人出庭作證制度。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，除有客觀原因外，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。其次，應(yīng)當(dāng)建立證人當(dāng)庭宣誓制度。在我國，存在的另一個(gè)比較嚴(yán)重的問題是，即便證人出庭，其證言的真實(shí)性有時(shí)也難以得到保證，證人經(jīng)常在法庭進(jìn)行虛假陳述，這反而使案件的調(diào)查增加了困難。再次，知道案情者無正當(dāng)理由拒不出庭，法院視情節(jié)給予2000元以下罰款或者拘留。然后，證人出庭后必須積極履行證人作證義務(wù)，消極不履行作證義務(wù)的視為拒絕出庭。最后，對(duì)證人的出庭作證經(jīng)費(fèi)，要有專門的財(cái)政預(yù)算，讓證人出庭作證沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善的司法制度是抑制“扶人被訛”事件的法律保障。

3、提高辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)能力

提高辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的能力是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，因此要用法律的形式予以保障。用法律形式把這一工作規(guī)范和細(xì)化，長期而穩(wěn)健的實(shí)施下去。提高辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)的能力，應(yīng)做到以下三個(gè)點(diǎn)：一是提高辦案人員的辦案能力。辦案人員在思想上要強(qiáng)化職權(quán)法定、嚴(yán)格執(zhí)法的理念，辦案人員要定期參加的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。二是加大技術(shù)設(shè)備保障。建立專門的財(cái)政預(yù)算，加大投入，切實(shí)?？顚Ｓ谩Ｈ寝k案執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)格按照法律程序辦案。

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