2013年4月10日，臺灣“亞東關(guān)系協(xié)會”與日本交流協(xié)會在臺北舉行第17次漁業(yè)會談，并簽署“臺日漁業(yè)協(xié)議”?！芭_日漁業(yè)協(xié)議”的內(nèi)容是對北緯27度以南的東海海域的漁權(quán)作出安排?！皡f(xié)議”向臺灣漁民“開放”所謂“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，且允許臺灣漁民進(jìn)入釣魚島周邊12?24海里的海域捕魚，臺灣漁民的作業(yè)范圍較以往擴(kuò)大。

《聯(lián)合國海洋法公約》生效以后，各國漁民可以自由捕魚的公海面積大大縮小，許多漁場被劃入沿海國的領(lǐng)海、毗連區(qū)或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。沿海國對于這些海域的漁業(yè)資源享有管轄權(quán)，外國漁民未經(jīng)允許不得捕魚。臺日之間之所以要進(jìn)行漁業(yè)會談、簽署漁業(yè)協(xié)定就是因?yàn)檫@種國際海洋法的新發(fā)展改變了原有的海洋秩序。日本于1996年單方面宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并將釣魚島海域劃入日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，“侵占”了臺灣漁民世代捕魚的漁場，激起了臺灣漁民的強(qiáng)烈不滿和抗議。而臺灣當(dāng)局也于1998年頒布“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架法”，并于2003年宣布專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)“暫定執(zhí)法線”。因此，臺日之間的漁業(yè)爭議本質(zhì)上是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界爭議。

在“臺日漁業(yè)協(xié)議”達(dá)成以前，臺日之間在1996年至2009年間舉行了16次漁業(yè)會談，但一直沒能達(dá)成協(xié)議。2012年日本所謂“國有化”釣魚島的行為激發(fā)了海峽兩岸聲勢浩大的保釣行動，民間要求兩岸聯(lián)合保釣的呼聲日益高漲。在此情形下，日本祭出“漁業(yè)協(xié)議”，其目的在于穩(wěn)住臺灣，防止兩岸聯(lián)手保釣。

（節(jié)選于《不要被“臺日漁業(yè)協(xié)議”所誘惑》，作者伍俐斌，發(fā)表于2013年《世界知識》雜志第10期）