謝曉剛
據(jù)媒體報道,今年昆明市中考總分從原來的880分降到600分,但加分政策依然沿用去年的加分項目和分值,從5分到20分不等。據(jù)統(tǒng)計,享受加分的學(xué)生共計1.12萬人,約占總?cè)藬?shù)的七分之一。加分分值過高、加分考生范圍過大成為考生家長質(zhì)疑的焦點。
與高考的全國統(tǒng)招統(tǒng)考不同,我國普通高中實行地方負(fù)責(zé)、分級管理體制,考試招生大多在省級領(lǐng)導(dǎo)下,由地市或縣區(qū)具體組織實施。因此,各地可以制定自己的加分政策,這就導(dǎo)致了各地的加分政策五花八門、名目繁多。
昆明市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱當(dāng)?shù)刂锌技臃终卟⒎怯山逃块T一家制定,加分的每個項目都有依據(jù)。“如省三好學(xué)生的加分政策由教育部門出臺,體育類加分由體育局出臺,少數(shù)民族加分由民宗委出臺,農(nóng)村獨生子女加分由衛(wèi)計委出臺等,市招委負(fù)責(zé)把各部門出臺的文件匯總歸類,再套出目前的加分政策。這些部門出臺的文件如果不撤銷或下發(fā)新文件,就得一直沿用?!?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/06/fmcz201608fmcz20160813-1-l.jpg">
多頭并進(jìn),各部門利益自定,讓地方中考加分成了一個筐,誰有權(quán)誰就可以出臺加分政策,就可以往里面放。于是乎,不少地方、不少部門相繼出臺與“錢”掛鉤的鼓勵性加分政策,如買房落戶、招商引資、納稅大戶等均可為子女加分。中考加分政策背后儼然成了政府各部門間權(quán)力的角力。
這讓筆者想起了今年的法國歐洲杯,各國球隊在賽場上你來我往,但交戰(zhàn)雙方均有守門員,守門員的發(fā)揮往往決定了球隊的勝負(fù)。而我國各地的中考加分政策看似有門卻因為沒有守門員而成了一個擺設(shè)的筐,各部門把教育作為經(jīng)濟(jì)的附屬物,甚至是“禮物”和“贈品”,于是中考加分這個筐也就成為地方利益的萬能杠桿。
這種地方任性的“花式”加分,體現(xiàn)的正是權(quán)力的任性和教育行政化的慣性使然,是對教育公平的最大破壞。當(dāng)務(wù)之急,各地必須立即梳理中考加分政策,及時叫停這些五花八門的土政策,本著還教育之本色,還公平于民眾的原則,明確中考加分的主體管理和監(jiān)督部門,明確中考加分管理的“責(zé)權(quán)利”。
只有徹底改變個別地方教育行政化習(xí)慣,明確中考加分的責(zé)任主體,才能有效避免中考加分泛濫化,守好中考加分這道門。