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IMF中國(guó)交接棒

2016-08-10 13:34文暉
英才 2016年8期
關(guān)鍵詞:朱民投票權(quán)張濤

文暉

IMF換人,中國(guó)話語(yǔ)權(quán)會(huì)換“頻道”嗎?

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前宣布,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤將接替朱民出任IMF副總裁。

朱民于2011年7月被任命為IMF副總裁,任期5年。朱民是首位來自中國(guó)的IMF管理層成員。IMF宣布,朱民將在任期滿后卸任,即今年7月退休。

接替者張濤,何許人也?

IMF總裁拉加德在聲明中表示,接替朱民的張濤,具有很強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)、公共部門決策能力和嫻熟的外交技能。張濤還兼具豐富的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷和卓越的溝通談判技巧,并對(duì)IMF的政策和程序有著非常深刻的理解。

IMF換人,中國(guó)話語(yǔ)權(quán)會(huì)換“頻道”嗎?

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富

現(xiàn)年64歲的朱民于2011年7月26日正式出任該組織(IMF)副總裁職位,成為史上首位進(jìn)入IMF高層的華人。按照IMF五年一屆的任期,朱民的任職將于2016年7月到期。他的繼任者也成為外界關(guān)注的對(duì)象。

張濤接替朱民,是一個(gè)合適的選擇,兩者有著很多的相似之處,都出身名校、都在海外獲得過學(xué)位、都在國(guó)際組織從事過研究和相關(guān)工作、都在核心金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期任職,具備豐富的政商經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際視野。

朱民在出任IMF副總裁前,因?yàn)閰⑴c中國(guó)銀行股改、上市,在國(guó)內(nèi)早已是“家喻戶曉”。

作為中國(guó)恢復(fù)高考后的首批大學(xué)生,朱民畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的,1977年10月12日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》,正式恢復(fù)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的制度,當(dāng)年12月,570多萬應(yīng)考者涌進(jìn)考場(chǎng)。

這中間只有短短一個(gè)月的時(shí)間,如果不是靠著平時(shí)的積累和學(xué)習(xí)是絕不可能靠一個(gè)月的補(bǔ)習(xí)就在這場(chǎng)殘酷的考試中脫穎而出。結(jié)果,朱民以數(shù)學(xué)滿分、英語(yǔ)幾乎滿分的成績(jī)考取了復(fù)旦大學(xué),后來又走出國(guó)門,開啟了全然不同的人生。隨后,留校任教3年后,朱民以優(yōu)異的成績(jī)獲得了公派美國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì),并先后獲美國(guó)普林斯頓大學(xué)公共行政管理碩士學(xué)位和美國(guó)約翰·霍布金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

歸國(guó)的朱民于2003—2009年,任中國(guó)銀行副行長(zhǎng);2009年10月,任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。2010年2月24日,兼任國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問。主要從事國(guó)際金融、銀行業(yè)務(wù)和宏觀經(jīng)濟(jì)方面的研究。2011年7月13日,拉加德正式提名朱民為IMF副總裁。

和朱民類似,擁有美國(guó)加利福尼亞大學(xué)(圣克魯斯)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、博士學(xué)位的張濤,此前的學(xué)術(shù)履歷也很傲人:先后畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)化系、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和美國(guó)加利福尼亞大學(xué)(圣克魯斯分校)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

而且張濤本人的國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾先后在世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)任職。1995年1月至1997年6月,張濤曾在世界銀行總部(華盛頓)的政策研究局任經(jīng)濟(jì)學(xué)家,研究領(lǐng)域包括孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、俄羅斯和美國(guó)的金融與財(cái)政政策,以及收入分配和收入不平等問題。

1997—2004年,作為亞洲開發(fā)銀行總部的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,張濤主要負(fù)責(zé)亞洲開發(fā)銀行在阿塞拜疆、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、馬來西亞、菲律賓、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究和援助項(xiàng)目;從2004年開始,張濤任職于中國(guó)人民銀行,從事宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策研究,貨幣與金融統(tǒng)計(jì)和分析、金融系統(tǒng)和金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等相關(guān)工作,歷任人民銀行研究局副局長(zhǎng)、國(guó)際司副司長(zhǎng)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、國(guó)際司司長(zhǎng)兼港澳臺(tái)事務(wù)辦公室主任。在2015年央行中高層人事調(diào)整中,張濤出任央行條法司司長(zhǎng)一職。在此之前,他擔(dān)任IMF中國(guó)執(zhí)行董事長(zhǎng)達(dá)4年。

納入SDR的推動(dòng)者

在其任期內(nèi),朱民在人民幣納入IMF特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子、推動(dòng)IMF份額改革,提升中國(guó)乃至新興市場(chǎng)國(guó)家在IMF話語(yǔ)權(quán)等工作上,做了大量的努力,并廣受世界范圍內(nèi)的尊重。達(dá)沃斯論壇等公開場(chǎng)合上,均能見到朱民代表IMF向世界發(fā)出聲音。在IMF,來自世界各國(guó)的同事將朱民稱為“中國(guó)紳士”。

朱民在擔(dān)任IMF副總裁期間,負(fù)責(zé)97個(gè)國(guó)家的宏觀督導(dǎo),需要批審90多個(gè)國(guó)家每年的宏觀報(bào)告。他所主管的重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家,包括美國(guó)、印度、澳大利亞等、秘魯、北歐、中東的埃及和眾多中亞國(guó)家?!靶枰霾畹竭@些國(guó)家,會(huì)見他們的總理和總統(tǒng)、財(cái)政部長(zhǎng)等政要,了解情況?!敝烀裨?jīng)這樣描繪自己的工作行程,經(jīng)常是拉著行李去會(huì)場(chǎng),然后結(jié)束一個(gè)會(huì)議之后,就緊接著去機(jī)場(chǎng),飛到下一個(gè)地方。

副總裁是輔佐IMF總裁法國(guó)人拉加德的要職。除朱民外,另3位副總裁為二號(hào)人物、第一副總裁美國(guó)人利普頓、前日本財(cái)務(wù)省官員古澤滿宏以及擁有巴西和意大利國(guó)籍的格拉索。

坊間傳聞,由于已到省部級(jí)干部的退休年齡,朱民從IMF回歸后,可能任職人大財(cái)經(jīng)委,亦可能前往民間智庫(kù)任職。

進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)權(quán)?

成立于1945的國(guó)際貨幣基金組織目前是一個(gè)有著184個(gè)成員國(guó)的超級(jí)“大家庭”,但該組織的總裁職位一直為歐洲人擔(dān)任,而且發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)著投票權(quán)的絕大部分份額。

最新資料顯示,當(dāng)前在IMF投票權(quán)占據(jù)前六的國(guó)家除了排名第一,比例為16.47%的美國(guó)外,其他五國(guó)分別為日、中、德、法、英,其占有的投票權(quán)依次為6.13%、6.07%、5.30%、4.02%、4.02%。

值得注意的是,由于IMF做出重大決策需獲支持率至少85%,因此,美國(guó)對(duì)IMF的任何決策都擁有否決權(quán)。

朱民擔(dān)任IMF副總裁被看作是金融危機(jī)爆發(fā)后凸顯了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的地位與作用的象征。

作為最大新興市場(chǎng)國(guó)家,中國(guó)不僅在危機(jī)中以穩(wěn)定的高增長(zhǎng)力阻世界經(jīng)濟(jì)衰退的步伐,而且又在危機(jī)之后率先復(fù)蘇從而拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)上行。

與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家要求改革IMF治理結(jié)構(gòu)的呼聲此起彼伏。也正是在這種情況下,IMF做出了增大發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)的決定,從而也有了中國(guó)投票權(quán)從原有3.17%到如今6.07%的最新結(jié)果。

對(duì)于繼任者的建議,朱民稱,一是得從世界的角度看世界;二是把中國(guó)或自己國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)帶到國(guó)際組織,做出自己的貢獻(xiàn)。

顯然,張濤擔(dān)子不輕。

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